城市轨道交通概论10

铁道机车专业教学资源库武汉铁路职业技术学院主讲：胡翔《城市轨道交通概论》课程武汉铁路职业技术学院胡翔10-1城市轨道交通经济评价的基本要求目录CONTENTS01评价的基本要求02评价的经济理论城市轨道交通经济评价的基本要求城市轨道交通建设项目的经济评价是项目可行性研究的重要组成部分,是项目决策科学化的重要手段。经济评价工作应根据国家经济发展规划和有关技术政策的要求,结合客流量预测和工程技术方案研究情况,计算项目的支出费用和效益,通过多方案比较,对项目在经济上的合理性进行分析、论证并作出相应评价,为项目决策提供依据。城市轨道交通经济评价的基本要求轨道交通经济评价的基本要求：

为了提高经济评价的准确、可靠程度,真实地反映项目建成后的实际效果,经济评价应做到以下几点。(1)以经济效益为中心,把提高国民经济效益作为决策项目投资的主要目标。(2)必须考虑投资的时间因素。这是与过去经济论证的重要区别。城市轨道交通经济评价的基本要求(3)不同项目的方案比较必须具有可比性。项目及其方案评价的指标，计算指标的口径与尺度以及计算经济效果(直接的与间接的效果、正效果与负效果)的深度与广度都应当一致。(4)价格与经济参数在时间的可比性上应当一致。(5)在财务与国民经济评价的基础上,要做好不确定性因素的分析，以保证建设项目能适应企业生产经营和国内外市场的变化。城市轨道交通经济评价的基本要求2.轨道交通经济评价的经济理论.城市轨道交通属于公用事业,在理论上可以通过比较其替代方案的经济成本和效益来进行评价。一般来说,项目的目标就是要使净效益最大化,即将整个项目工程寿命期内的成本和效益均贴现到基年(项目立项或开工时),其贴现率应合理地体现社会对资本金的时间成本及资本金的机会成本。铁道机车专业教学资源库武汉铁路职业技术学院主讲：胡翔《城市轨道交通概论》课程武汉铁路职业技术学院胡翔10-2城市轨道交通经济评价的内容目录CONTENTS01评价内容02政策评价理论城市轨道交通经济评价的内容经济评价是轨道交通建设项目评价的重要内容，是判断项目合理性的重要依据。为了更好的阐述轨道交通经济评价,我们需要了解轨道交通经济评价的内容。城市轨道交通经济评价的内容城市轨道交通项目经济评价分为财务评价和国民经济评价。财务评价是在国家现行财税制度和价格体系条件下,从项目财务角度出发,测算项目的财务效益和费用,考察项目的财务盈利能力和清偿能力,据以判别项目财务上的可行性;国民经济评价是在合理配置国家资源的前提下,从国家、社会的整体角度考察项目的效益和费用,分析、计算项目对国民经济的净贡献,据以判别项目投资的经济合理性。城市轨道交通经济评价的内容虽然财务评价和国民经济评价都是通过费用——效益分析来判别经济上的可行性,但二者还是存在很大区别的。(1)评价的目的不同:财务评价的目的是分析项目公司的财务状况,开发部门据此衡量该项目是否有经济效益;而国民经济评价的目的是分析项目经济上的合理性,作为政府是否立项的依据。(2)评价的角度不同:财务评价是从企业或项目本身的角度出发评价其财务状况;而国民经济评价是站在国家的角度评价项目对国民经济的贡献。(3)二者采用的效益与费用的含义不同:财务评价是根据项目实际发生的货币支付及现金流量来确定效益和费用，以企业盈利为考核标准,它只计算项目的直接效益和直接费用;而国民经济评价则是根据项目对社会提供的服务及项目所消耗的全社会的有用资源研究项目的效益与费用,以增加、减少国民收人为主要鉴别原则,它还应计算项目的间接效益和间接费用,即项目的外部效果。(4)评价采用的主要参数不同:财务评价采用现行价格、官方汇率以及因行业而异的财务折现率等参数;国民经济评价则采用影子价格、影子汇率、影子工资和社会折现率等国家统一测定的参数。铁道机车专业教学资源库武汉铁路职业技术学院主讲：胡翔《城市轨道交通概论》课程武汉铁路职业技术学院胡翔10-3城市轨道交通项目经济评价的遵循的原则和依据目录CONTENTS01经济评价遵循的原则城市轨道交通项目经济评价的遵循的原则和依据有关文件规定，为规范城市轨道交通项目经济评价方法，保证经济评价的质量,根据国家发展和改革委员会、建设部发布的《建设项目经济评价方法与参数》(第三版)的规定，在《市政公用设施建设项目经济评价方法与参数》(综合篇)基础上，结合城市轨道交通项目的特点，制定城市轨道交通项目经济评价方法与参数。城市轨道交通项目经济评价的遵循的原则和依据文件要求城市轨道交通建设项目的经济评价应根据城市经济发展战略和城市轨道交通路网发展规划，通过拟建项目客运量预测评估报告、环境评估报告、城市轨道交通主要线路方案设计和技术设计的经济比较,在选定最佳方案的基础上，计算项目的费用和效益。由于城市轨道交通项目具有公共性和公益性特点，其经济评价不应单纯追求财务上的盈利性，而应对其财务生存能力、经济可行性和承担风险的能力进行全面的分析论证，作出综合经济评价。城市轨道交通项目经济评价的遵循的原则和依据轨道交通经济评价的原则：(1)轨道交通项目的经济评价分为国民经济评价和财务评价，由于轨道交通项目属于社会公益性项目,因此评价以国民经济评价为主。(2)国民经济评价采用“有一无”对比法。“有”是指建成城市轨道交通工程所发生的效益和费用;“无”是指不建设城市轨道交通,而通过发展城市公共交通所发生的效益和费用。(3)经济评价遵循效益与费用计算口径对应一致的原则。财务评价只计算项目本身的直接效益和费用;国民经济评价还应计算项目的间接效益和费用。(4)项目计算期内各年使用同一价格。财务评价从项目出发使用财务价格，即以现行价格体系为基础的建设期末(运营期初)的预测价格,在国家新的财务制度及现行税收制度下分析计算项目的财务盈利能力和债务清偿能力;国民经济评价采用影子价格,在计算期内各年均不考虑物价总水平上涨因素，从国家整体角度分析计算项目对国民经济的净贡献。(5)项目评价以动态分析为主:静态分析为辅和定量分析与定性分析相结合为原则。铁道机车专业教学资源库武汉铁路职业技术学院主讲：胡翔《城市轨道交通概论》课程武汉铁路职业技术学院胡翔10-4城市轨道交通项目经济评价的步骤目录CONTENTS01项目经济评价步骤城市轨道交通项目经济评价的步骤经济评价不应单纯追求财务上的盈利性,而应对其财务生存能力,经济可行性和承担风险的能力进行全面的分析论证，作出综合经济评价,对经济费用效益分析可行而财务分析不可行的项目,应在调整和优化设计方案的基础上，以项目生存和持续经营为原则，提出具体的解决措施，以保证该项目可行。城市轨道交通项目经济评价的步骤项目经济评价步骤(1)汇集整理基础数据。在经济评价之前的可行性研究中,需要汇集、整理的基础数据主要包括:①建设总投资、分年投资支出和资金筹措来源。②生产期间的分年产品总成本。③生产期间的分年销售量和销售收入。④利润分配和贷款偿还计划。⑤综合以上数据调整项目寿命期内的资金流量等等。(2)编制报表。主要编制财务报表、经济活动报表。(3)进行企业经济评价。主要任务是:计算经济效果指标,并作不确定性分析,评价企业的经济效益。城市轨道交通项目经济评价的步骤(4)进行国民经济评价。(5)综合分析。主要任务是:通过对企业经济效益与国民经济效益的综合分析,提出投资决策的经济依据,选择最优投资方案的决策等。(6)经济评价结论。经济评价应作出最后结论,主要结论内容包括:①评价概况。②所采用的方法及其有关的基本条件。③所采用的方案的生产经营和技术上的特点。④投资方案主要指标及其决策依据。⑤不确定性分析结论,及其对项目建设和生产经营阶段的指导意见。⑥所采用方案存在的问题。城市轨道交通项目经济评价的步骤从交通建设项目经济评价的步骤中可以看到国民经济评价是在财务评价之后进行的,这时项目的多方案比较和优选是在财务评价这一层次上进行的。由于财务上最优的方案不一定在国民经济上也是最优的,故国民经济的评价才是决定性的。因此对-些重要的大型建设项目,应当先做国民经济评价,从中选出最好的方案后再进行财务评价。铁道机车专业教学资源库武汉铁路职业技术学院主讲：胡翔《城市轨道交通概论》课程武汉铁路职业技术学院胡翔10-5城市轨道交通项目基础数据目录CONTENTS01项目基础数据城市轨道交通项目基础数据及报表城市轨道交通项目的需求分析主要是指对选定线路的客流量的预测及票价水平的测算。客流预测应在城市轨道交通路网发展规划的指导下，对已选定线路的客流量进行预测，然后根据客流预测的结果确定该线路的设计规模，《客流预测专题报告》应通过评审作为选定线路客流量预测的重要依据。若选定线路采用分期建设时，应以相应的分期客流预测报告为依据。城市轨道交通项目基础数据及报表票价是城市轨道交通项目经济评价的基础数据之一，其准确与否直接影响到经济评价的准确性，因此，要求票价的制定应结合城市轨道交通项目的特点，从以下方面进行全面的分析测算:城市轨道交通项目基础数据及报表(1)项目预期财务票价是使项目具有财务生存能力并能满足项目还款要求的基本收费水平。在测算项目预期财务票价时可采用“以成本为基础”的测算方法，即先测算出项目的成本票价，然后根据项目的投资回报率及贷款偿还的要求，在成本票价的基础上再乘以一定的利润率，以此为基础确定项目的预期财务票价。由于城市轨道交通项目同时又具有竞争性,其票价高低对客流量的影响非常显著,在财务效益分析中，应专门测定用于项目评价的票价(推荐票价),项目预期财务票价仅作为票价比较的参考。用于评价的推荐票价应尽可能接近项目实际运营时最可能采用的票价水平。城市轨道交通项目基础数据及报表(2)在实际运营中，客流量的大小与运营票价的关系非常密切，在确定该票价时应综合考虑以下因素:现行票价水平;由政府制定的现行票价水平能否满足项目的生存需要;企业运营成本;城市轨道交通运输的企业性与公益性特点，要求票价水平应按保本微利的原则制定，以满足项目财务生存的需要;乘客可接受程度;项目所在地区经济整体水平、劳动者的收人水平、出行习惯、乘客的心理与经济承受能力等;其他交通工具(如普通公共汽车、公交空调车、专线车、出租车等)的价格水平;城市各种运输方式之间的合理比价，以确保项目的客流竞争能力。铁道机车专业教学资源库武汉铁路职业技术学院主讲：胡翔《城市轨道交通概论》课程武汉铁路职业技术学院胡翔10-6城市轨道交通项目财务指标分析及计算方法目录CONTENTS01财务评价指标02指标计算方法财务指标分析及计算方法财务评价是在国家现行财税制度和价格体系的条件下,分析项目的盈利能力.清偿能力，以考察项目在财务，上的可行性。财务指标分析及计算方法1.财务评价指标财务评价指标包括盈利能力指标和清偿能力指标。财务盈利能力指标可用来考察投资的盈利水平,应计算财务内部收益率(FIRR)、投资回收期等主要评价指标，根据项目特点及实际需要,也可计算财务净现值(FNPV)、投资利润率、投资利税率、资本金利润率等指标以及其他辅助性指标。财务清偿能力指标主要是借款偿还期,其他还有资产负债率、流动比率、速动比率等指标。财务指标分析及计算方法2.主要指标计算方法(1)财务内部收益率(FIRR)财务内部收益率是指项目在整个计算期各年净现金流量现值累计等于零时的折现率，它反映项目所占用资金的盈利率,是考察项目盈利能力的主要动态评价指标。其表达式为式中:CI-现金流入量;CO-现金流出量;(CI-CO)t,-第t年的净现金流量;n—计算期。在财务评价中将求出的全部投资或自有资金的财务内部收益率(FIRR)与行业的基准收益率或设定的折现率(ic)比较,当FIRR>ic.时,即认为其盈利能力已满足最低要求,在财务上是可以考虑接受的。财务指标分析及计算方法(2)财务净现值(FNPV)财务净现值是指按行业的基准收益率或设定的折现率,将项目计算期内各年净现金流量折现到建设期初的现值之和,是考察项目在计算期内盈利能力的动态评价指标。其表达式为财务净现值可通过全部投资或自有资金财务现金流量表中净现金流量的现值求得,其结果有大于零、等于零、小于零3种情况。财务净现值大于零,表明项目的盈利能力超过了基准收益率或设定的收益率的盈利水平。一般来说，FNPV>0的项目是可以考虑接受的。铁道机车专业教学资源库武汉铁路职业技术学院主讲：胡翔《城市轨道交通概论》课程武汉铁路职业技术学院胡翔10-7运营成本目录CONTENTS01运营成本运营成本城市轨道交通运营成本由运营成本、管理费用、财务费用和营业外支出构成，营运成本、管理费用和财务费用构成营业支出，营业支出和营业外支出构成运输总支出。运营成本在城市轨道交通运营成本构成体系中，运营成本是城市轨道交通运营生产过程中实际发生的与营运生产直接有关的各项支出，主要内容包括:(1)直接从事营运活动人员的工资、资金、津贴、补贴和按批准的结算工资收入与实际工资支出的差额;(2)按规定提取的职工福利费;(3)生产运营过程中运营设备运用和修理护养所消耗的材料、燃料、动力和其他费用;(4)固定资产折旧费;(5)运营生产过程中发生的季节性、修理期间的停工损失、事故性损失;(6)按照国家有关规定可以在成本费用中列支的其他费用，如生产部门的办公差旅费、劳动保护支出等。运营成本管理费用是城市轨道交通运营企业行政部门为管理和组织运输所发生的各项费用及其他各种管理费用性质的支出。主要内容包括:(1)城市轨道交通运营企业管理人员的工资、奖金、津贴和补贴;(2)机关办公差旅费、劳动保护费、职工制服补贴、折旧费、修理费、物资材料消耗、低值易耗品摊销及其他费用;(3)按规定计提的职工福利费、工会经费、职工教育经费、职工待业保险金劳动保险费、印花税等相关税金、技术转让费、技术开发费、业务招待费、咨询费、聘请中介机构费、广告费、展览费、土地使用费、土地损失补偿费等;(4)无形资产及递延资产的摊销、各种坏账损失、存货盘亏(减去盘盈).毁损和报废。运营成本

财务费用是指城市轨道交通企业为筹集资金而发生的各项费用。主要包括城市轨道交通营运期间发生的利息净支出(减利息支出)、汇兑净损失(减汇兑收益)、金融机构手续费以及筹集生产经营资金发生的其他费用。

营业外支出是指与城市轨道交通运输生产经营活动没有直接关系的各项支出。铁道机车专业教学资源库武汉铁路职业技术学院主讲：胡翔《城市轨道交通概论》课程武汉铁路职业技术学院胡翔10-8税金目录CONTENTS01税金税金在财务评价中,税金是一种财务支出。企业缴纳税金就要减少其净收益,但并未减少国民收入，也并未发生社会资源的变动,只是将企业的这笔货币收人转移到政府手中，属于收人的再分配。因此,在国民经济评价中税金不属于效益或费用。税金1.城市轨道交通项目财务评价中的税费（税金）(1)营业税:根据国家规定及城市计税现状,按营业收人的3%计列。(2)城市维护建设税:根据国家规定,按营业税的7%计列。(3)教育费附加:根据国家规定,按营业税的3%计列。(4)土地使用税:根据城市的有关规定计列。(5)房产税:根据国家规定,按房产原值的70%的1.2%计列。(6)印花税、车船使用税等:按国家财税制度的规定计列。税金2.补贴补贴是一种货币流动方向与税金相反的转移支付,包括价格补贴、出口补贴等。政府对工程项目进行价格补贴,虽然使工程项目的财务收益增加,但同时也使国家财政收人减少,实质上仍然是国民经济中不同实体之间的货币转移,补贴并未增加社会资源,也未减少社会资源,国民收入并未因补贴而发生变化。因此,国家给予的各种形式的补贴，都不能计为国民经济评价中的效益或费用。税金(3)利息.利息是利润的一种转化形式,是客户与银行之间的一种资金转移,从国民经济整体来看,并不会导致资源的增减,因此也不能计为国民经济评价中的效益或费用。铁道机车专业教学资源库武汉铁路职业技术学院主讲：胡翔《城市轨道交通概论》课程武汉铁路职业技术学院胡翔10-9利润估算目录CONTENTS01利润估算利润估算企业在营运过程中以收人抵偿成本和各项费用,以及缴纳营运税金后的净收人，为税前利润或营运利润，缴纳所得税后的利润为税后利润或净利润。利润估算1.财务评价效益财务效益包括营业收入、回收固定资产余值、回收流动资金、营业外净收入。(1)营业收入:根据已有轨道交通线路的票价政策,或比照现有其他公共交通运营情况,拟定各站间票价;根据客流预测，按照各站间距离及各站间客流量计算出全日票务收人,用全日票务收入除以全日客流量得人次平均票价。则年运营收入=年客流量*平均票价(2)回收固定资产余值:到计算期末可以收回的固定资产余值。(3)回收流动资金:到计算期未可以收回的流动资金。(4)营业外净收入:一般包括轨道工程沿线商业开发广告以及车站内的广告收人。利润估算企业在一定时期内生产经营活动的最终财务成果,是用货币形式反映的企业生产经营活动的效率和效益的最终体现,是以企业生产经营所创造的收入与所发生的成本对比的结果。企业最终的财务成果-'般有两种可能:一种是取得正的财务成果，即利润;另一种是负的财务成果,即亏损。利润估算企业利润的实现表明企业生产耗费得到了补偿,并取得了盈利。对利润进行核算可以及时反映企业在一定时期的经营业绩和获利能力，反映企业的投入产出效率和经济利益。利润主要是指利润总额和净利润。利润总额是企业的运营利润、投资净损益及营业外收支差额之和。税前利润=营业收入-销售税金-总成本税后利润=税前利润-所得税铁道机车专业教学资源库武汉铁路职业技术学院主讲：胡翔《城市轨道交通概论》课程武汉铁路职业技术学院胡翔10-10财务盈利能力分析目录CONTENTS01财务盈利能力分析财务盈利能力分析财务盈利能力分析主要是考察投资的盈利水平,为此,要计算财务内部收益率、投资回收期等主要评价指标。根据项目的特点及实际需要,也可计算财务净现值、投资利润率、投资利税率、资本金利润率等指标。财务盈利能力分析1.投资回收期财务投资回收期是指以项目的净收益抵偿总建设费用所需要的时间,是考察项目在财务上的投资回收能力的主要静态评价指标。其计算公式为：投资回收期(N)=累计财务净收人开始出现正值年份数-1+上年累计净收人的绝对值/当年净收入在财务评价中,求出的投资回收期(N)与行业的基准投资回收期(M)比较,当N<M表明项目投资能在规定的时间内收回。财务盈利能力分析2.投资利润率投资利润率是指项目达到设计生产能力后在正常生产年份内,年利润总额与项目总投资的比率;对于生产期各年度利润总额变化幅度较大的项目,应计算生产期内年平均利润总额与总投资的比率。其计算公式为:投资利润率=年利润总额/总投资*100%财务盈利能力分析3.投资利税率投资利税率是指项目达到设计生产能力后的某个正常生产年份的年利税总额,或项目生产期内的年平均利税总额与总投资的比率。其计算公式为:投资利税率=年利税总额/总投资*100%在财务评价中,将投资利税率与行业平均投资利税率对比，以判断项目单位投资对国家财政积累的贡献水平是否达到本行业的平均水平。财务盈利能力分析4.投资现值率投资现值率也称为现值指数或净现值比,其计算公式为：投资现值率=NPV/投资的现值式中:分子是项目整个寿命期内的净现值;分母是项目初始投资或各年投资的现值之和。10-11项目清偿能力分析一、资产负债率项目清偿能力分析主要是考察项目计算期内各年的财务状况及偿债能力,用以下指标表示。资产负债率是反映项目各年所面临的财务风险程度及偿债能力的指标,其计算公式为借款偿还期是反映项目清偿能力的重要指标,指在国家财政规定及项目具体财务条件下利用可用作还款的利润、折旧及其他受益额,偿还借款本金和利息所需的时间。其计算公式为二、借款偿还期（1）流动比率流动比率是反映项目各年偿付流动负债能力的指标,其计算公式为(2）速动比率速动比率是反映项目快速偿付流动负债能力的指标,其计算公式为10-12项目的不确定性分析一、定义项目在实际建设当中，某种因素的变动会导致项目的经济效益指标偏离原来的预测值而发生较大的变化。这些因素是否会出现以及出现的可能性有多大，都是不确定的。为了估计不确定因素的变化对项目经济效益影响的程度，运用一定的方法对影响投资效益的不确定因素进行分析计算，称为不确定性分析。不确定性分析包括盈亏平衡分析、敏感性分析、概率分析、风险决策分析等。

在轨道交通建设项目中，常采用敏感性分析来测定投资项目评价结果的稳定性和可靠性。二、分类其中敏感性分析是指从诸多不确定因素中找出对经济效益评价指标有重要影响的敏感性因素，并分析、测算其对项目经济效益的影响程度和敏感程度的方法。

敏感性分析的目的是研究由于未来客观条件对不确定因素变化所产生的影响，以及项目经济指标发生变动的程度。通过改变建设项目主要不确定因素的取值来观察项目经济效益所发生的变化，以判断这些因素对项目经济效益的影响程度，从而找出项目的敏感因素，并确定其敏感程度，以预测项目承担的风险。影响轨道交通建设项目经济效益的因素有很多，其中对于城市轨道交通运营企业来说，最关键的有投资额、运营收入、运营费用(不包括折旧)。可以通过它们的变动来测算评价指标的变动幅度，确定项目承担风险的能力。

敏感性分析步骤如下:（1）选定不确定性因素:包括客流量、固定资产投资、运营成本等。（2）计算分析变动因素对评价指标的影响程度:把选定的某个不确定因素设定其可能变动的幅度，将其他因素固定，计算经济评价指标的变动情况，求出变化率。（3）绘制敏感性分析图,找出敏感性因素:利用上述的计算结果,画出敏感性曲线图,找出其影响幅度超过项目可行临界点的敏感因素,进行分析说明。1.单因素敏感性分析

单因素敏感性分析就是单个不确定因素的变动而其他因素不变对项目财务指标的影响作用分析。设定要分析的每一个因素均从原始取值开始变动,且每次变动幅度相同,如±8%、±15%等,通过比较在同变动幅度下每一因素变动对评价指标的影响,可以判断评价指标对各因素变动的敏感程度。

通过对某城市轨道交通运营企业的财务状况进行分析,对敏感因素进行单因素测算。从以上分析可见,这些敏感因素变动时财务内部收益率的变化较为平稳,在可以接受的范围内,表明项目具有一定的财务抗风险能力。其中客运量减少时,对收益的影响较大。财务NPV-20-1001020客运量2.763.914.935.846.67固定资产投资6.275.564.934.373.86经营成本5.355.144.937.724.502.多因素敏感性分析

多因素敏感性分析是考察可能发生的各种因素同时以不同的变化幅度的多种组合变动对评价指标的影响程度。在城市轨道交通中,对评价指标影响最大的指标有投资额、运营收入、运营费用等。多因素敏感性分析可采用解析法和作图法相结合的方法。10-13国民经济评价的方法及步骤国民经济评价是按照资源合理配置的原则，从国家整体角度考察项目的效益和费用，利用影子价格，影子工资、影子汇率和社会折现率等经济参数分析、计算项目的净贡献，判断项目的经济合理性。

城市轨道交通项目的国民经济评价是从整个国民经济增长的目标出发，以项目对国民经济的净贡献大小进行分析计算,从而判断项目在宏观上的可行性。一、效益与费用项目的效益是指项目对国民经济所作的贡献,分为直接效益和间接效益。

直接效益是指由项目产出物产生并在项目范围内计算的经济效益，一般表现为增加该产出物数量满足国内需求的效益,替代其他相同或类似企业的产出物使被替代企业减产以减少国家有用资源耗费(或损失)的效益,增加出口(或减少进口)所增收(或节支)的国家外汇等；间接效益是指由项目引起而在直接效益中未得到反映的那部分效益。项目的费用是指国家为项目所付出的代价,分为直接费用和间接费用。

直接费用是指项目使用投入物所产生并在项目范围内计算的经济费用，一般表现为其他部门为供应本项目投人物而扩大生产规模所耗用的资源费用,减少对其他项目(或最终消费)投入物的供应而放弃的效益,增加进口(或减少出口)所耗用(或减收)的外汇等；间接费用是指由项目引起而在项目的直接费用中未得到反映的那部分费用。项目的间接效益和间接费用统称为外部效果,对显著的外部效果能定量的要做定量分析,计入项目的效益和费用；不能定量的,应做定性描述。要防止外部效果重复计算或漏算。二、国民经济评价的方法及步骤城市轨道交通项目国民经济评价可以在财务评价的基础上进行,一般采取以下步骤:1.收集整理基础数据资料,包括地区国民经济发展情况等。2.调整效益和费用的范围:①剔除已计入财务效益和费用的转移支付;②识别项目的间接效益和间接费用,对能定量的应进行定量计算,不能定量的应作定性描述。3.调整效益和费用的数值:将财务评价中的财务价格、工资、汇率和折现率调整为国家规定的影子价格、影子工资,影子汇率以及社会折现率,然后重新计算项目的经济效益和费用。4.编制项目的国民经济效益费用流量表(全部投资),可据此计算全部投资经济内部收益率和经济净现值指标；对使用国外贷款的项目,还应编制国民经济效益费用流量表(国内投资),可据此计算国内投资经济内部收益率和经济净现值指标。5.进行国民经济分析:将国民经济评价的基本报表计算出的各项评价指标与国民经济评价参数进行比较,分析项目的国民经济盈利能力,并