道路运输诚信考核制度

PAGE道路运输诚信考核制度一、总则（一）目的为加强道路运输行业管理，规范道路运输经营行为，提高道路运输服务质量，促进道路运输市场健康发展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本诚信考核制度。（二）适用范围本制度适用于在本地区从事道路旅客运输、道路货物运输、道路危险货物运输、道路运输站（场）经营等活动的各类道路运输企业、个体运输经营者以及相关从业人员。（三）基本原则1.客观公正原则：诚信考核应依据准确、真实的事实和数据，按照统一的标准和程序进行，确保考核结果客观公正。2.动态管理原则：对道路运输企业和从业人员的诚信状况进行动态跟踪和管理，及时更新考核信息，反映其诚信变化情况。3.激励约束原则：通过诚信考核，对诚信经营的企业和个人给予表彰和奖励，对失信行为进行惩戒，引导道路运输市场主体自觉遵守法律法规和行业规范。二、诚信考核内容与标准（一）企业诚信考核内容与标准1.经营行为（40分）经营资质合规性（10分）：严格按照道路运输经营许可证核定的经营范围、经营区域从事经营活动，无超范围经营、超越许可事项经营等违法行为。每发现一次违规行为扣2分，直至扣完10分。运输合同履行情况（10分）：认真履行与托运人或旅客签订的运输合同，确保按时、安全、优质运输。发生合同纠纷且经查实企业存在过错的，每次扣2分，造成严重后果的扣510分。服务质量投诉处理（10分）：建立健全服务质量投诉处理机制，及时、妥善处理各类投诉。投诉处理率达到100%，每降低1个百分点扣1分；因投诉处理不当引发媒体曝光或群体性事件的，每次扣510分。市场竞争行为（10分）：遵守市场竞争规则，公平竞争，无不正当竞争行为。发现企业存在恶意压价、排挤竞争对手等不正当竞争行为的，每次扣5分，情节严重的扣10分。2.安全生产（30分）安全管理制度落实（10分）：建立健全安全生产责任制、安全操作规程、安全检查制度等各项安全管理制度，并严格执行。制度不健全或未有效执行的，每项扣2分，直至扣完10分。车辆技术状况（10分）：确保营运车辆技术状况良好，按时进行车辆维护、检测和技术等级评定。车辆技术状况不符合要求的，每辆车扣1分，超过规定比例的加倍扣分，最高扣10分。驾驶员管理（5分）：加强驾驶员安全教育培训，驾驶员具备相应的从业资格和安全驾驶技能。驾驶员发生重大安全责任事故的，每次扣3分；驾驶员从业资格证过期或未按规定参加继续教育的，每人次扣1分，最高扣5分。安全事故情况（5分）：严格控制安全生产事故发生。发生一般安全事故的，每次扣至5分；发生较大及以上安全事故的，直接评定为不合格，并依法依规追究相关责任。3.社会责任（20分）节能减排（10分）：积极采取节能减排措施，推广使用清洁能源和节能设备。达不到节能减排要求的，酌情扣25分；因节能减排不力受到相关部门通报批评的，每次扣510分。抢险救灾与应急运输（5分）：在发生抢险救灾、突发事件等紧急情况时，服从政府部门的统一调度指挥，积极参与应急运输任务。拒不执行应急运输任务的，每次扣5分；执行任务不力的，酌情扣13分。依法纳税（5分）：按时足额缴纳各项税费，无偷逃税费行为。发现企业存在偷逃税费行为的，每次扣5分。4.内部管理（10分）管理制度健全性（5分）：建立健全企业内部各项管理制度，包括财务管理制度、人事管理制度、档案管理制度等。制度不健全的，每项扣1分，最高扣5分。信息报送及时性与准确性（5分）：按照规定及时、准确报送各类道路运输行业统计信息、企业经营信息等。未按时报送的，每次扣1分；报送信息不准确的，每次扣2分，最高扣5分。（二）从业人员诚信考核内容与标准1.职业道德（30分）守法经营（10分）：严格遵守道路运输法律法规，依法从事道路运输经营活动。发生违法违规行为的，每次扣5分，情节严重的扣10分。诚实守信（10分）：在运输服务过程中诚实守信，如实告知旅客或托运人相关运输信息，不欺诈、不隐瞒。发现有欺诈行为的，每次扣5分；造成严重后果的扣10分。文明服务（10分）：树立良好的服务形象，使用文明用语，礼貌待客，为旅客或货主提供优质服务。被投诉服务态度恶劣的，每次扣5分；受到媒体曝光或造成不良社会影响的，扣10分。2.安全意识（30分）安全知识掌握（10分）：熟悉并掌握道路运输安全法律法规、安全操作规程等安全知识。经考核安全知识掌握不达标的，扣5分；未参加安全培训或培训不合格的，扣10分。安全操作执行（10分）：严格按照安全操作规程进行运输作业，确保行车安全。发生违反安全操作规程行为的，每次扣5分；因违规操作引发安全事故的，扣10分。应急处置能力（10分）：具备一定的应急处置能力，能够在突发情况下正确应对。对应急处置能力进行考核，不达标的扣5分；在实际应急处置中表现不力的，扣10分。3.服务质量（30分）运输服务质量（10分）：确保运输服务质量，按时、准点运输，无甩客、倒客、宰客等行为。发生服务质量问题的，每次扣5分；受到旅客或货主投诉且经查实的，每次扣10分。货物运输质量（10分）：保证货物运输安全完整，无货物损坏、丢失等情况。货物运输出现质量问题的，每次扣5分；造成较大经济损失的，扣10分。投诉处理情况（10分）：积极配合企业或相关部门处理旅客或货主投诉，及时整改存在的问题。投诉处理不及时或拒不配合的，每次扣5分；因投诉处理不当引发不良后果的，扣10分。4.业务技能（10分）从业资格证书有效性（5分）：持有效的道路运输从业资格证书从事相应的运输活动。从业资格证书过期或失效的，扣5分。业务技能水平（5分）：具备相应的业务技能，能够熟练完成运输任务。经考核业务技能水平不达标的，扣3分；因业务技能不足导致运输服务出现严重问题的，扣5分。三、诚信考核方式与周期（一）考核方式1.企业自评：道路运输企业应按照本制度规定，定期对本企业的诚信状况进行自评，填写诚信考核自评表，于每年[具体时间]前将自评结果报所在地道路运输管理机构。2.行业监管部门考核：道路运输管理机构及相关监管部门通过日常监督检查、专项检查、投诉举报处理、安全事故调查等方式，收集企业和从业人员的诚信信息，对其诚信状况进行考核评价。3.社会监督：鼓励社会公众对道路运输企业和从业人员的经营行为进行监督，对发现的失信行为及时向道路运输管理机构举报。道路运输管理机构对举报信息进行核实，并将核实结果作为诚信考核的依据之一。（二）考核周期道路运输企业诚信考核周期为每年一次，考核时间为每年的[具体时间段]。从业人员诚信考核周期与企业考核周期同步，考核结果与企业考核结果挂钩。四、诚信考核结果评定与公示（一）结果评定1.企业诚信考核结果评定：道路运输企业诚信考核最终得分=经营行为得分+安全生产得分+社会责任得分+内部管理得分。考核结果分为优秀（90分及以上）、合格（6089分）、基本合格（4059分）、不合格（40分以下）四个等级。2.从业人员诚信考核结果评定：从业人员诚信考核最终得分=职业道德得分+安全意识得分+服务质量得分+业务技能得分。考核结果分为优秀（90分及以上）、合格（6089分）、基本合格（4059分）、不合格（40分以下）四个等级。（二）结果公示道路运输管理机构应将考核结果通过本地区交通运输网站、政务公开栏等渠道向社会公示，公示期为[具体天数]。公示期间，被考核对象如有异议，可向道路运输管理机构提出申诉，道路运输管理机构应进行调查核实，并将核实结果及时反馈申诉人。五、诚信考核结果应用（一）企业诚信考核结果应用1.优秀企业：对考核结果为优秀的道路运输企业，给予以下奖励：在年度评优评先中优先推荐；优先享受相关扶持政策和资金补贴；在办理道路运输相关业务时，给予一定的便利和绿色通道。2.合格企业：对考核结果为合格的道路运输企业，进行正常监管，鼓励其继续保持良好的经营行为，不断提高服务质量。3.基本合格企业：对考核结果为基本合格的道路运输企业，道路运输管理机构应进行重点监管，督促其限期整改存在的问题。整改期间，企业不得新增运力、扩大经营范围。4.不合格企业：对考核结果为不合格的道路运输企业，道路运输管理机构应责令其停业整顿，停业整顿期限为[具体时长]。停业整顿期间，企业不得从事道路运输经营活动。停业整顿期满后，经复查仍不合格的，依法吊销其道路运输经营许可证。（二）从业人员诚信考核结果应用1.优秀从业人员：对考核结果为优秀的道路运输从业人员，给予以下奖励：在企业内部给予表彰和奖励；在岗位晋升、薪酬调整等方面予以优先考虑；优先推荐参加各类先进评选活动。2.合格从业人员：对考核结果为合格的道路运输从业人员，进行正常管理，鼓励其继续保持良好的职业操守和服务水平。3.基本合格从业人员：对考核结果为基本合格的道路运输从业人员，企业应进行诫勉谈话，督促其加强学习，提高自身素质。连续两年考核为基本合格的，企业应调整其工作岗位或予以辞退。4.不合格从业人员：对考核结果为不合格的道路运输从业人员，企业应予以辞退，并吊销其从业资格证书。被吊销从业资格证书的人员，[规定时长]内不得重新申请从业资格。六、异议处理与申诉（一）异议处理被考核对象对诚信考核结果有异议的，可在考核结果公示期内，向道路运输管理机构提出书面异议申请，并提供相关证明材料。道路运输管理机构应在收到异议申请后[具体天数]内进行调查核实，并将核实结果书面通知异议申请人。（二）申诉被考核对象对异议处理结果仍不满意的，可在收到异议处理结果通知后[具体天数]内，向上一级道路运输管理机构提出申诉。上一级道路运输管理机构应在收到申诉材料后[具体天数]内进行复查，并将复查结果书面通知申诉人。复查结果为最终考核结果。七、监督管理（一）加强组织领导道路运输管理机构应成立诚信考核工作领导小组，负责组织、协调、指导本地区道路运输诚信考核工作。领导小组下设办公室，具体负责诚信考核的日常工作。（二）强化考核人员培训定期对参与诚信考核的工作人员进行培训，提高其业务水平和考核能力，确保考核工作的公正、公平、公开。（三）建立诚信