央企取消利润考核制度

PAGE央企取消利润考核制度总则1.目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于深化国有企业改革的决策部署，进一步完善中央企业经营业绩考核制度，推动中央企业高质量发展，根据相关法律法规及行业标准，结合中央企业实际情况，制定本规定。2.适用范围本规定适用于国务院国有资产监督管理委员会（以下简称国资委）履行出资人职责的国有独资及国有控股中央企业（以下简称中央企业）。3.基本原则坚持高质量发展导向。引导中央企业聚焦主责主业，加快转型升级，提高发展质量和效益，增强核心竞争力和抗风险能力。强化分类考核。根据中央企业功能定位、行业特点等，实施差异化考核，引导企业突出重点、精准发力。完善考核体系。优化考核指标设置，改进考核方式方法，加强考核结果应用，确保考核的科学性、合理性和有效性。加强协同联动。加强与其他相关政策的协同配合，形成推动中央企业改革发展的合力。取消利润考核制度的背景及意义1.背景随着我国经济发展进入新常态，中央企业面临的内外部环境发生深刻变化。为更好地适应新形势新要求，推动中央企业实现高质量发展，国资委对中央企业经营业绩考核制度进行了调整和完善，取消了利润考核制度。2.意义有利于引导中央企业更加注重价值创造。取消利润考核制度，促使中央企业从单纯追求规模和利润向注重提升核心竞争力、实现可持续发展转变，更加关注企业的长期价值创造。有利于推动中央企业加快转型升级。鼓励中央企业加大科技创新投入，培育发展战略性新兴产业，优化业务布局，提高资源配置效率，实现转型升级和高质量发展。有利于增强中央企业服务国家战略能力。引导中央企业聚焦国家重大战略需求，在关键核心技术攻关、保障国家能源资源安全、推动绿色低碳发展等方面发挥更大作用，更好地服务国家经济社会发展大局。考核指标调整1.分类考核指标体系商业类企业对于主业处于充分竞争行业和领域的商业类企业，重点考核利润总额、净资产收益率、经济增加值等指标，引导企业提高盈利能力和资本回报水平。对于主业处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域、主要承担重大专项任务的商业类企业，在考核利润总额、净资产收益率、经济增加值等指标的基础上，增加对服务国家战略、保障国家安全、完成重大专项任务等方面的考核。公益类企业重点考核成本控制、产品服务质量、营运效率和保障能力等指标，兼顾经济效益和社会效益，引导企业更好地履行社会责任。2.新增考核指标说明经济增加值（EVA）经济增加值是指企业税后净营业利润减去资本成本后的余额。计算公式为：EVA=税后净营业利润资本成本=税后净营业利润调整后资本×平均资本成本率。经济增加值考核旨在引导企业更加注重价值创造，合理配置资源，提高资本使用效率。科技创新指标加大对中央企业科技创新的考核力度，设置研发投入强度、关键核心技术突破、科技创新成果转化等指标，鼓励企业加大科技创新投入，提升自主创新能力。研发投入强度是指企业研发费用占营业收入的比重。关键核心技术突破指标主要考核企业在关键核心技术领域取得的重要突破和创新成果。科技创新成果转化指标考核企业将科技创新成果转化为实际经济效益和社会效益的情况。绿色发展指标为推动中央企业实现绿色低碳发展，设置万元产值综合能耗、主要污染物排放总量减少率、绿色产业营业收入占比等指标，引导企业加强节能减排，发展绿色产业。万元产值综合能耗是指企业在一定时期内生产单位产值所消耗的能源总量。主要污染物排放总量减少率考核企业主要污染物排放总量的下降情况。绿色产业营业收入占比是指企业绿色产业营业收入占总营业收入的比重。考核方式与周期1.考核方式国资委对中央企业的年度经营业绩考核采取责任书方式进行。每年年初，国资委与中央企业负责人签订经营业绩责任书，明确考核目标、考核内容、奖惩措施等。国资委根据企业年度财务决算结果，对企业负责人年度经营业绩进行考核评价，并依据考核结果兑现奖惩。加强对企业经营业绩的动态监测和分析，及时发现问题并采取措施加以解决。建立健全企业经营业绩考核预警机制，对经营业绩出现异常波动的企业，及时进行重点关注和督促整改。2.考核周期中央企业经营业绩考核分为年度考核和任期考核。年度考核以公历年为考核期，任期考核以三年为考核期。考核结果应用1.薪酬分配中央企业负责人薪酬与经营业绩考核结果挂钩。根据考核得分，确定企业负责人年度薪酬水平和任期激励收入。年度经营业绩考核结果为A级的企业，企业负责人年度薪酬在基准值基础上适当上浮；考核结果为B级的企业，企业负责人年度薪酬按照基准值发放；考核结果为C级的企业，企业负责人年度薪酬在基准值基础上适当下浮；考核结果为D级的企业，企业负责人年度薪酬下浮幅度较大。任期经营业绩考核结果为A级的企业，企业负责人任期激励收入在任期激励收入基数基础上适当上浮；考核结果为B级的企业，企业负责人任期激励收入按照任期激励收入基数发放；考核结果为C级的企业，企业负责人任期激励收入在任期激励收入基数基础上适当下浮；考核结果为D级的企业，企业负责人任期激励收入下浮幅度较大。2.企业负责人任免考核结果作为企业负责人任免的重要依据。对连续三年考核结果为D级的企业负责人，予以免职或者降职。对在考核期内取得突出成绩、为企业发展作出重大贡献的企业负责人，给予表彰和奖励，并在职务晋升等方面予以优先考虑。3.企业发展战略调整根据考核结果，对企业发展战略和经营策略进行评估和调整。对于经营业绩不佳、不符合企业发展战略定位的企业，督促其及时调整发展战略，优化业务布局，提高发展质量。鼓励企业根据考核结果，制定更加科学合理的发展规划和年度经营计划，明确发展目标和重点任务，确保企业持续健康发展。监督与问责1.监督检查国资委建立健全对中央企业经营业绩考核的监督检查机制，加强对考核工作全过程的监督管理。定期对企业考核指标完成情况、考核程序执行情况等进行检查，确保考核工作公平公正、规范有序。企业应当按照国资委要求，及时报送经营业绩考核相关数据和资料，并对数据的真实性、准确性和完整性负责。国资委对企业报送的考核数据和资料进行审核，发现问题的，责令企业限期整改。2.问责机制对于在考核工作中存在弄虚作假、违规操作等行为的企业和个人，按照有关规定严肃追究责任。企业负责人违反法律法规和企业章程