乡镇河湖长制考核制度

PAGE乡镇河湖长制考核制度一、总则（一）目的为全面推行河湖长制，加强乡镇河湖管理保护，明确河湖长职责，规范考核工作，确保河湖长制各项任务落到实处，维护河湖健康生命，制定本考核制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇行政区域内各级河湖长制工作的考核评价。（三）考核原则1.客观公正原则：考核应依据科学合理的指标体系和评价方法，全面、准确、客观地反映河湖长制工作成效。2.注重实效原则：突出对河湖长制各项任务落实情况的考核，重点考核河湖水质改善、水域岸线管理、水污染防治等实际成效。3.动态管理原则：根据河湖长制工作的新形势、新要求，及时调整考核指标和评价标准，确保考核工作的科学性和有效性。4.奖惩分明原则：根据考核结果，对工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行问责。（四）考核依据1.国家和地方有关河湖管理保护的法律法规、政策文件。2.河湖长制相关工作方案、目标任务书。3.河湖长制工作的各项制度和规范。二、考核组织与实施（一）考核主体成立乡镇河湖长制考核工作领导小组，负责组织领导、统筹协调考核工作。领导小组办公室设在乡镇水利站，承担考核的具体组织实施工作。（二）考核对象本乡镇行政区域内各村级河湖长、相关责任部门。（三）考核周期考核工作每年开展一次，考核时段为上一年度1月1日至12月31日。（四）考核方式考核采取日常巡查与年度考核相结合的方式进行。日常巡查由各级河湖长及相关责任部门按照职责分工，定期对河湖管理保护情况进行巡查，并做好记录。年度考核在日常巡查的基础上，通过查阅资料、实地检查、公众满意度调查等方式进行全面评价。三、考核内容（一）河湖长制体系建设1.河湖长制组织体系是否健全，各级河湖长及相关责任部门职责是否明确。2.河湖长制工作制度是否完善，包括巡查制度、信息报送制度、问题交办制度、考核制度等。3.河湖长制工作经费是否保障，专款专用。（二）河湖水域岸线管理保护1.河湖水域面积是否保持稳定，有无非法侵占河湖水域、围垦湖泊等行为。2.河湖岸线是否得到有效保护，有无非法采砂、乱堆乱建等破坏岸线生态环境的行为。3.河湖管理范围划定工作是否完成，界桩、标识设置是否规范。（三）水污染防治1.入河湖排污口是否规范设置，是否存在非法设置排污口、超标排放污水等行为。2.河湖水质是否达标，是否完成年度水质改善目标任务。3.农村生活污水、垃圾是否得到有效治理，是否存在向河湖直排生活污水、倾倒垃圾等现象。（四）水环境治理1.河湖水面是否清洁，有无漂浮物、黑臭水体等影响水环境的问题。2.河湖生态修复工程是否实施，生态系统是否得到有效改善。3.河湖周边绿化是否良好，生态环境是否优美。（五）水生态保护1.河湖生态流量是否得到保障，是否采取有效措施维护河湖生态用水需求。2.河湖生物多样性是否得到保护，有无非法捕捞、破坏水生生物栖息地等行为。3.水资源节约集约利用是否推进，是否存在浪费水资源的现象。（六）河湖长制工作落实情况1.各级河湖长巡河（湖）频次是否达到规定要求，巡河（湖）记录是否完整。2.河湖长制工作中发现的问题是否及时交办、整改，整改完成情况是否良好。3.信息报送是否及时、准确，是否按要求报送河湖长制工作进展情况、存在问题及整改情况等。四、考核指标与评分标准（一）考核指标根据考核内容，设置以下考核指标：1.河湖长制体系建设指标：包括组织体系健全率、制度完善率、经费保障率等。2.河湖水域岸线管理保护指标：包括水域面积保有率、岸线破坏率、管理范围划定完成率等。3.水污染防治指标：包括排污口规范率、水质达标率、农村污水垃圾治理率等。4.水环境治理指标：包括水面清洁率、黑臭水体消除率、生态修复完成率等。5.水生态保护指标：包括生态流量保障率、生物多样性保护率、水资源节约集约利用率等。6.河湖长制工作落实情况指标：包括巡河（湖）频次达标率、问题整改完成率、信息报送及时准确率等。（二）评分标准考核指标满分为100分，各项指标根据实际完成情况进行评分。具体评分标准如下：1.河湖长制体系建设指标：组织体系健全率达到100%，得15分；每降低1个百分点，扣1分。制度完善率达到100%，得15分；每降低1个百分点，扣1分。经费保障率达到100%，得10分；每降低1个百分点，扣1分。2.河湖水域岸线管理保护指标：水域面积保有率达到100%，得15分；每降低1个百分点，扣1分。岸线破坏率为0，得15分；每发现1起岸线破坏行为，扣3分。管理范围划定完成率达到100%，得10分；每降低1个百分点，扣1分。3.水污染防治指标：排污口规范率达到100%，得15分；每发现1个不规范排污口，扣3分。水质达标率达到年度目标任务，得15分；每降低1个百分点，扣1分。农村污水垃圾治理率达到年度目标任务，得10分；每降低1个百分点，扣1分。4.水环境治理指标：水面清洁率达到100%，得15分；每发现1处水面有漂浮物，扣1分。黑臭水体消除率达到100%，得15分；每发现1处黑臭水体，扣3分。生态修复完成率达到年度目标任务，得10分；每降低1个百分点，扣1分。5.水生态保护指标：生态流量保障率达到年度目标任务，得15分；每降低1个百分点，扣1分。生物多样性保护率达到年度目标任务，得15分；每发现1起破坏生物多样性行为，扣3分。水资源节约集约利用率达到年度目标任务，得10分；每降低1个百分点，扣1分。6.河湖长制工作落实情况指标：巡河（湖）频次达标率达到100%，得15分；每降低1个百分点，扣1分。问题整改完成率达到100%，得15分；每降低1个百分点，扣1分。信息报送及时准确率达到100%，得10分；每出现1次信息报送不及时或不准确，扣1分。五、考核程序（一）自查自评每年12月上旬，各村级河湖长、相关责任部门按照考核内容和评分标准，对本年度河湖长制工作进行自查自评，形成自查自评报告，并于12月15日前报送至乡镇河湖长制考核工作领导小组办公室。（二）实地核查每年12月中旬，乡镇河湖长制考核工作领导小组办公室组织对各考核对象进行实地核查。通过查阅资料、实地检查、现场问询等方式，核实自查自评情况的真实性和准确性。（三）综合评价每年12月底，乡镇河湖长制考核工作领导小组办公室根据自查自评报告、实地核查情况以及公众满意度调查结果，对各考核对象进行综合评价，确定考核得分和考核等次。（四）结果公示考核结果经乡镇河湖长制考核工作领导小组审定后，在本乡镇范围内进行公示，公示期为5个工作日。公示期间，如有异议，相关单位和个人可向乡镇河湖长制考核工作领导小组办公室提出申诉，领导小组办公室应及时进行调查核实，并将处理结果反馈申诉人。（五）结果上报公示无异议后，乡镇河湖长制考核工作领导小组办公室将考核结果上报乡镇党委、政府，并通报各相关部门。六、考核结果运用（一）表彰奖励对考核结果为优秀等次的村级河湖长、相关责任部门，由乡镇党委、政府进行表彰奖励，并在全镇范围内进行通报表扬。对在河湖长制工作中表现突出的个人，给予相应的奖励。（二）问责处理对考核结果为不合格等次的村级河湖长、相关责任部门，由乡镇党委、政府进行约谈，责令限期整改。对整改不力、影响全镇河湖长制工作大局的，依法依规追究相关责任人的责任。（三）工作改进各级河湖长及相关责任部门要根据考核结果，认真分析存在的问题，总结经验教训，制定切实可行的改进措施，不断提高河湖长制工作水平。七、信息公开与公众参与（一）信息公开建立健全河湖长制信息公开制度，通过政府网站、微信公众号、政务公开栏等渠道，及时向社会公开河湖长制工作进展情况、考核结果等信息，保障公众知情权。（二）公众参与鼓励公众参与河湖