河南省公务员考核制度

PAGE河南省公务员考核制度一、总则（一）目的为了加强河南省公务员队伍建设，提高公务员素质，规范公务员考核工作，促进勤政廉政，提高工作效能，根据《中华人民共和国公务员法》及相关法律法规，结合我省实际，制定本考核制度。（二）适用范围本制度适用于河南省各级机关中除工勤人员以外的公务员。（三）考核原则1.全面考核，注重实绩原则。对公务员的德、能、勤、绩、廉进行全面考核，重点考核工作实绩。2.客观公正原则。以事实为依据，严格按照规定的标准、程序和方法进行考核，全面、客观、公正地评价公务员的表现。3.民主公开原则。考核工作充分发扬民主，广泛听取群众意见，接受群众监督，考核结果及时公开。4.注重激励原则。把考核结果与公务员的奖惩、任用、培训、晋级等挂钩，激励公务员积极进取，奋发工作。二、考核内容和标准（一）考核内容1.德：主要考核政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等方面的表现。包括政治立场、思想觉悟、道德品质、工作作风、廉洁自律等。2.能：主要考核业务能力、管理能力、组织协调能力、沟通能力、创新能力等方面的水平。包括专业知识、业务技能、工作经验、决策能力、执行能力等。3.勤：主要考核工作态度、工作责任心、工作积极性、工作纪律等方面的情况。包括出勤情况、工作投入程度、工作效率、遵守工作纪律等。4.绩：主要考核工作业绩和工作成效。包括完成工作任务的数量、质量、效率、效益，以及工作创新、工作贡献等。5.廉：主要考核廉洁从政的情况。包括遵守廉洁自律各项规定，廉洁奉公，不以权谋私，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀等。（二）考核标准1.优秀：思想政治素质高，业务能力强，工作责任心强，工作勤奋努力，工作业绩突出，清正廉洁，在德、能、勤、绩、廉等方面表现优秀，模范遵守公务员纪律，在本单位或本系统发挥表率作用。2.称职：思想政治素质较高，业务能力较强，工作责任心较强，工作积极，能够较好地完成工作任务，廉洁自律，遵守公务员纪律。3.基本称职：思想政治素质一般，业务能力一般，工作责任心一般，工作积极性、主动性不够，完成工作任务的质量和效率一般，或在工作中有一定失误，廉洁自律方面存在一些不足，基本遵守公务员纪律。4.不称职：思想政治素质较差，业务能力不足，工作责任心不强，工作消极怠工，不能完成工作任务，或在工作中出现严重失误，违反廉洁自律规定，或存在其他违法违纪行为，不遵守公务员纪律。三、考核方式和程序（一）考核方式1.平时考核：对公务员日常工作表现进行经常性考核，重点考核公务员完成日常工作任务、阶段工作目标情况以及出勤、遵守纪律等情况。平时考核可以采取个人工作纪实、领导评鉴、服务对象评价、同事互评等方式进行，由机关公务员主管部门或所在单位组织实施。2.年度考核：对公务员一年来的德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考核。年度考核以平时考核为基础，每年年末或翌年年初进行。3.专项考核：对公务员在专项工作、急难险重任务中的表现进行针对性考核。专项考核可以根据工作需要适时组织实施。（二）考核程序1.个人总结：被考核公务员按照考核内容和标准，对自己一年来的工作表现进行总结，填写《公务员年度考核登记表》。2.述职述廉：被考核公务员在本单位或本部门会议上进行述职述廉，汇报自己一年来的工作情况、廉洁自律情况以及存在的问题和不足。3.民主测评：在本单位或本部门范围内，组织全体公务员或一定范围内的人员对被考核公务员进行民主测评，测评内容包括德、能、勤、绩、廉等方面，测评结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。4.领导评价：主管领导根据平时考核情况、个人总结、述职述廉和民主测评结果，对被考核公务员提出评价意见，确定考核等次。5.公示：考核结果在本单位或本部门范围内进行公示，公示期一般为5个工作日。公示期间，如有异议，被考核公务员可以向本单位或本部门考核委员会提出申诉，考核委员会应及时进行调查核实，并将调查结果反馈给申诉人。6.审批备案：考核结果经公示无异议后，报经任免机关审批备案。任免机关将考核结果装入被考核公务员个人档案，并作为公务员奖惩、任用、培训、晋级等的重要依据。四、考核结果的使用（一）与奖惩挂钩1.对年度考核被确定为优秀等次的公务员，给予嘉奖；连续三年被确定为优秀等次的，记三等功。2.对年度考核被确定为基本称职等次的公务员，对其进行诫勉谈话，限期改进；连续两年被确定为基本称职等次的，予以降职。3.对年度考核被确定为不称职等次的公务员，予以辞退；连续两年被确定为不称职等次的，予以开除。（二）与任用挂钩1.年度考核结果作为公务员职务晋升、职务调整的重要依据。一般情况下，年度考核被确定为优秀等次的公务员，在职务晋升、竞争上岗等方面优先考虑；年度考核被确定为基本称职或不称职等次的公务员，不得晋升职务。2.对在专项考核中表现突出的公务员，可以根据工作需要和考核结果，给予适当的奖励和重用；对在专项考核中表现较差的公务员，进行批评教育，责令限期改正。（三）与培训挂钩1.根据公务员考核结果，有针对性地开展培训工作。对考核中发现的公务员存在的业务能力不足、知识结构不合理等问题，及时组织培训，帮助公务员提高素质和能力。2.对年度考核被确定为基本称职或不称职等次的公务员，增加培训的时间和内容，加强对其思想政治教育和业务培训，帮助其改进工作，提高素质。（四）与工资福利挂钩1.年度考核结果与公务员的工资调整挂钩。一般情况下，年度考核被确定为优秀等次的公务员，在工资晋升等方面适当倾斜；年度考核被确定为基本称职或不称职等次的公务员，缓发或减发部分工资。2.考核结果还与公务员的其他福利待遇挂钩。如对年度考核被确定为优秀等次的公务员，可以给予一定的物质奖励或其他福利待遇；对年度考核被确定为不称职等次的公务员，取消当年的年终一次性奖金等。五、考核工作的组织管理（一）成立考核委员会各级机关成立由机关领导、公务员主管部门负责人、人事干部等组成的考核委员会，负责本机关公务员考核工作的组织领导、审核把关、监督检查等工作。考核委员会下设办公室，负责考核工作的具体组织实施。（二）明确职责分工1.机关公务员主管部门负责制定本机关公务员考核工作方案，组织实施考核工作，汇总考核结果，审核考核等次，受理考核申诉等。2.各单位负责人负责组织本单位公务员的考核工作，审核本单位公务员的考核结果，并对考核结果的真实性和公正性负责。3.考核工作人员负责具体的考核工作，包括组织个人总结、述职述廉、民主测评、领导评价等，填写考核表格，整理考核资料等。考核工作人员要严格遵守考核工作纪律，确保考核工作的公正、公平、公开。（三）加强监督检查1.各级机关公务员主管部门要加强对本机关及所属单位公务员考核工作的监督检查，定期对考核工作进行指导和检查，及时发现和解决考核工作中存在的问题。2.考核委员会要对考核结果进行审核把关，确保考核结果的真实性和公正性。对考核工作中存在的违规违纪行为，要严肃查处，追究相关人员的责任。3.建立考核工作举报制度，接受群众对考核工作的监督。对群众举报的问题，要及时进行调查核实，对经查实的违规违纪行为，要依法依规严肃处理。六、考核申诉与处理（一）申诉范围公务员对年度考核结果、专项考核结果有异议的，可以在考核结果公示期内，向本单位或本部门考核委员会提出申诉。（二）申诉程序1.公务员提出申诉时，应当提交书面申诉材料，申诉材料应当包括申诉人的基本情况、申诉事项、申诉理由等。2.考核委员会收到申诉材料后，应当及时进行审查，并在10个工作日内作出是否受理申诉决定。对决定受理的申诉，考核委员会应当组成调查组进行调查核实，并在30个工作日内作出处理决定。3.考核委员会作出的处理决定应当以书面形式通知申诉人。申诉人对处理决定不服的，可以在接到处理决定之日起30日内向同级公务员主管部门提出复核申请。同级公务员主管部门应当在接到复核申请之日起60日内作出复核决定。（三