第一书记双重考核制度

PAGE第一书记双重考核制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央关于加强农村基层党组织建设的决策部署，充分发挥第一书记在推动农村发展、服务群众、促进和谐等方面的重要作用，建立科学合理、客观公正、注重实效的考核评价机制，激励第一书记更好地履行职责，特制定本双重考核制度。（二）考核原则1.客观公正原则：以事实为依据，全面、准确、客观地评价第一书记的工作表现和业绩，确保考核结果真实可靠。2.注重实绩原则：突出对第一书记在推动农村经济发展、加强基层党组织建设、改善民生等方面实际工作成效的考核。3.激励约束并重原则：通过考核，表彰先进，鞭策后进，激发第一书记的工作积极性和主动性，同时强化对工作不力的约束。4.群众公认原则：充分听取群众意见，将群众满意度作为考核的重要依据，确保考核结果得到群众认可。（三）考核对象本制度适用于选派到农村担任第一书记的全体人员。（四）考核周期考核分为年度考核和任期考核，年度考核于每年年末进行一次全面考核，任期考核在第一书记任期届满时进行。二、考核内容（一）农村基层党组织建设1.党组织班子建设协助村党组织选优配强班子成员，加强对班子成员的教育培训，提高班子整体素质和工作能力。完善党组织工作制度，规范党组织生活，严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度。加强党员队伍建设，做好党员发展、教育、管理和服务工作，培养和树立先进典型，发挥党员先锋模范作用。2.党组织凝聚力和战斗力提升增强党组织的政治功能，引导党员干部坚定理想信念，提高政治站位，坚决贯彻执行党的路线方针政策。组织开展各类主题党日活动，丰富党员组织生活形式，增强党组织的凝聚力和吸引力。积极化解农村矛盾纠纷，维护农村社会稳定，提升党组织在群众中的威信和影响力。（二）农村经济发展1.产业发展规划与实施深入调研农村资源禀赋和产业基础，结合当地实际，制定科学合理的产业发展规划。积极培育壮大农村特色产业，推动农业产业结构调整，促进农民增收致富。加强与农业龙头企业、农民专业合作社等新型农业经营主体的合作，建立利益联结机制，带动农民参与产业发展。2.农村经济合作组织建设指导和帮助村组建各类农村经济合作组织，完善组织架构和运行机制。加强对农村经济合作组织的管理和服务，提高其经营管理水平和市场竞争力。推动农村经济合作组织规范化建设，促进其健康可持续发展。（三）农村社会事业发展1.基础设施建设积极争取上级项目资金，改善农村交通、水利、电力、通信等基础设施条件。加强农村公共服务设施建设，如文化活动室、卫生室、体育健身设施等，丰富农民精神文化生活，提高农民生活质量。2.教育、医疗、文化等事业关心农村教育事业，支持农村学校改善办学条件，加强师资队伍建设，提高教育教学质量。协助做好农村医疗卫生工作，加强村卫生室建设，提高医疗服务水平，保障农民群众基本医疗需求。组织开展丰富多彩的文化活动，弘扬社会主义核心价值观，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。（四）群众工作1.联系服务群众经常深入群众家中，了解群众所思所想所盼，及时解决群众关心的热点难点问题。通过建立健全联系群众制度，畅通群众诉求渠道，做到件件有回应，事事有着落。2.群众满意度通过问卷调查、实地走访、召开座谈会等方式，了解群众对第一书记工作的满意度。将群众满意度作为考核的重要指标，确保第一书记工作得到群众认可。（五）廉洁自律1.遵守纪律规定严格遵守党的纪律和廉洁自律各项规定，自觉抵制各种不正之风。严禁利用职务之便谋取私利，严禁插手干预农村工程项目、资金使用等事务。2.廉洁从政情况定期开展廉洁自律教育，加强对第一书记的监督管理，确保其廉洁从政。对违反廉洁纪律的行为，依法依规严肃处理。三、考核方式（一）日常考核1.工作纪实：第一书记要如实记录日常工作开展情况，包括工作内容、工作措施、工作成效以及遇到的问题和解决办法等。2.定期汇报：第一书记定期向上级党组织汇报工作进展情况，每季度至少汇报一次。3.实地检查：上级组织部门不定期对第一书记工作进行实地检查，了解工作落实情况。（二）年度考核1.个人述职：第一书记在年度考核时进行个人述职，总结一年来的工作成绩、存在问题及下一步工作计划。2.民主测评：组织村“两委”成员、党员代表、村民代表等对第一书记进行民主测评，测评内容包括德、能、勤、绩、廉等方面。3.个别谈话：与村“两委”成员、党员群众代表、乡镇干部等进行个别谈话，了解第一书记工作表现和群众评价。4.查阅资料：查阅第一书记工作台账、会议记录、财务账目等相关资料。（三）任期考核任期考核在年度考核的基础上，结合任期内工作目标完成情况进行全面考核。考核方式包括个人述职、民主测评、个别谈话、实地考察、查阅资料等，重点考核第一书记在任期内推动农村发展、加强基层党组织建设、改善民生等方面的工作成效。四、考核结果评定（一）考核等次划分考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。1.优秀：思想政治素质高，工作能力强，工作业绩突出，群众满意度高，在推动农村发展、加强基层党组织建设等方面发挥了重要作用。2.称职：思想政治素质较好，工作能力较强，能够较好地完成各项工作任务，群众满意度较高。3.基本称职：思想政治素质一般，工作能力一般，工作业绩不突出，群众满意度一般。4.不称职：思想政治素质较差，工作能力不足，不能完成工作任务，群众满意度低，或存在违纪违规行为。（二）评定标准1.优秀等次评定标准在农村基层党组织建设、农村经济发展、农村社会事业发展等方面取得显著成绩，得到上级党委政府和群众的高度认可。年度考核民主测评优秀票达到[X]%以上，群众满意度达到[X]%以上。在任期考核中，各项工作任务完成情况良好，综合评价优秀。2.称职等次评定标准能够认真履行职责，较好地完成各项工作任务，在农村基层党组织建设、农村经济发展等方面有一定成效。年度考核民主测评称职及以上票达到[X]%以上，群众满意度达到[X]%以上。在任期考核中，各项工作任务基本完成，综合评价称职。3.基本称职等次评定标准工作积极性、主动性不够，工作能力和业绩一般，在农村基层党组织建设、农村经济发展等方面存在一些问题。年度考核民主测评基本称职及以上票达到[X]%以上，群众满意度达到[X]%以上。在任期考核中，部分工作任务完成情况一般，综合评价基本称职。4.不称职等次评定标准思想政治素质差，工作责任心不强，不能胜任工作岗位，在农村基层党组织建设、农村经济发展等方面工作严重滞后。年度考核民主测评不称职票达到[X]%以上，群众满意度低于[X]%。在任期考核中，多项工作任务未完成，综合评价不称职。（三）结果运用1.表彰奖励：对考核结果为优秀的第一书记，给予表彰奖励，在评先评优、提拔任用等方面优先考虑。2.教育培训：对考核结果为称职的第一书记，进行针对性的教育培训，帮助其提升工作能力和水平。3.诫勉谈话：对考核结果为基本称职的第一书记，进行诫勉谈话，提出整改要求，限期改进。4.组织调整：对考核结果为不称职的第一书记，及时进行组织调整，不再担任第一书记职务。五、考核组织与实施（一）组织领导成立第一书记考核工作领导小组，由上级组织部门负责人担任组长，相关部门负责人为成员。领导小组负责制定考核方案、组织实施考核工作、审定考核结果等。（二）工作分工1.组织部门：负责考核工作的统筹协调、组织实施和结果汇总等工作。2.乡镇党委：协助做好考核相关工作，提供第一书记工作情况和群众评价等方面的资料。3.村党组织：配合做好考核工作，组织开展民主测评、提供相关资料等。（三）工作程序1.制定方案：考核工作领导小组根据本制度要求制定具体的考核工作方案，明确考核内容、方式、程序、时间安排等。2.组织实施：按照考核工作方案，组织开展日常考核、年度考核和任期考核工作，通过多种方式收集考核