四川第一书记考核制度

PAGE四川第一书记考核制度总则目的与意义为深入贯彻落实党中央关于加强农村基层党组织建设、推动乡村振兴的决策部署，进一步加强对四川第一书记的管理与监督，激励第一书记更好地履行职责，充分发挥其在农村各项工作中的引领作用，特制定本考核制度。本制度旨在确保第一书记能够切实为农村发展、农民增收贡献力量，推动四川农村地区经济社会持续健康发展，提升农村基层党组织的凝聚力、战斗力和服务能力，为实现乡村全面振兴提供坚实的组织保障。考核原则1.客观公正原则：考核过程坚持实事求是，以客观事实为依据，全面、准确、公正地评价第一书记的工作表现和业绩，避免主观随意性。2.注重实绩原则：突出对第一书记工作实际成效的考核，重点考察其在推动农村产业发展、加强基层党组织建设、改善农村基础设施、促进农民增收等方面取得的具体成果。3.激励约束并重原则：通过科学合理的考核评价，对表现优秀的第一书记给予表彰奖励，激发其工作积极性和创造性；对工作不力、未能履行职责的第一书记进行督促整改，情节严重的予以问责，形成有效的激励约束机制。4.群众公认原则：充分听取群众意见，将群众满意度作为考核的重要依据之一，确保考核结果能够真实反映第一书记在群众中的认可度和工作成效。适用范围本考核制度适用于四川省内选派到农村担任第一书记的全体人员。考核内容与标准基层党组织建设1.党组织班子建设协助村党组织选优配强班子成员，培养后备干部，年内至少培养[X]名后备干部。加强对村党组织班子成员的教育培训，组织开展集中培训不少于[X]次，提高班子整体素质。考核班子成员的团结协作情况，是否存在内耗影响工作推进的现象。2.党员队伍建设严格党员发展程序，年内培养[X]名以上入党积极分子，发展[X]名以上党员。加强党员日常管理，落实“三会一课”、主题党日等制度，确保党组织生活正常化、规范化。组织开展党员志愿服务活动，参与率达到党员总数的[X]%以上，增强党员服务意识。3.党组织凝聚力提升通过开展各类活动，增强党员对党组织的归属感和认同感，党组织凝聚力测评得分达到[X]分以上（满分[X]分）。积极化解农村矛盾纠纷，维护农村社会稳定，年内无因党组织工作不力引发的群体性事件。农村产业发展1.产业规划与项目实施结合村情实际，制定科学合理的产业发展规划，明确产业发展方向和目标。积极争取产业发展项目，年内至少引进或实施[X]个产业项目，项目实施成功率达到[X]%以上。推动产业项目落地见效，项目实施后村集体经济年收入增长[X]万元以上，农民人均可支配收入增长[X]%以上。2.产业带动能力培育壮大新型农业经营主体，带动农户参与产业发展，带动农户数量达到全村农户总数的[X]%以上。建立利益联结机制，确保农户在产业发展中获得稳定收益，农户对产业发展的满意度达到[X]%以上。农村基础设施建设1.交通设施改善积极争取资金，改善农村交通条件，新修或硬化村道[X]公里以上，实现村内主要道路畅通。加强道路养护管理，道路完好率达到[X]%以上，保障村民出行安全。2.水利设施建设推进农田水利设施建设，修复或新建灌溉渠道[X]公里以上，改善农田灌溉面积[X]亩以上。加强农村饮水安全工程建设与管理，确保全村自来水普及率达到[X]%以上，水质达标率达到[X]%以上。3.其他基础设施建设推动农村电力、通信、网络等基础设施建设，实现全村电力供应稳定，网络信号覆盖良好。加强农村公共服务设施建设，新建或改造村党群服务中心、文化活动室、卫生室等，面积达到[X]平方米以上，功能完善，满足村民需求。农村社会治理1.法治建设开展法治宣传教育活动，普及法律法规知识，村民法治意识明显提高，年内开展法治宣传活动不少于[X]次，村民参与率达到[X]%以上。协助建立健全村规民约，规范村民行为，促进农村社会和谐有序，村规民约执行率达到[X]%以上。依法调解农村矛盾纠纷，矛盾纠纷调解成功率达到[X]%以上，无因矛盾纠纷调解不当引发的越级上访事件。2.平安建设加强农村治安防控体系建设，组建治安巡逻队伍，开展常态化巡逻，村内治安案件发生率较上一年度下降[X]%以上。落实安全生产责任，加强农村消防、食品、药品等安全监管，年内无重大安全事故发生。加强对特殊人群的服务管理，关爱留守儿童、妇女、老年人和残疾人等弱势群体，确保其基本生活得到保障。为民服务1.政策宣传与落实及时向村民宣传党和国家的各项方针政策，做到家喻户晓，政策知晓率达到[X]%以上。协助村“两委”落实各项惠民政策，确保补贴资金及时足额发放到群众手中，无截留、挪用现象。2.为民办事服务积极为村民办实事、解难题，年内为村民办理实事不少于[X]件，群众满意度达到[X]%以上。建立健全为民服务机制，畅通群众诉求渠道，及时回应群众关切，群众诉求解决率达到[X]%以上。廉洁自律1.遵守纪律规定严格遵守党的纪律和廉洁自律各项规定，自觉抵制各种不正之风，无违规违纪行为发生。严格执行驻村工作纪律，按时到岗到位，坚守工作岗位，每月驻村时间不少于[X]天。2.廉洁用权规范使用各类资金，严格执行财务管理制度，做到账目清晰、手续完备，无虚报冒领、贪污挪用等问题。在项目实施、物资采购等工作中，坚持公平公正公开原则，自觉接受群众监督，确保权力在阳光下运行。考核方式与程序考核方式1.日常考核：由乡镇党委负责，通过查阅工作资料、实地走访、与村干部和群众座谈等方式，对第一书记日常工作表现进行跟踪了解，及时记录工作情况。2.年度考核：每年年底开展一次年度考核，由县级党委组织部牵头组织，乡镇党委具体实施。年度考核采取个人述职、民主测评、个别谈话、实地查看等方式进行，全面评价第一书记一年来的工作业绩。3.任期考核：在第一书记任期结束时进行任期考核，考核内容包括任期内各项工作任务完成情况、工作成效以及群众满意度等。任期考核结果作为第一书记评先评优、提拔任用的重要依据。考核程序1.个人述职：第一书记围绕考核年度或任期内的工作情况进行述职，重点汇报工作任务完成情况、取得的成效、存在的问题及下一步工作计划。2.民主测评：组织村“两委”成员、党员代表、村民代表等对第一书记进行民主测评，测评内容包括德、能、勤、绩、廉等方面，测评结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。3.个别谈话：考核组与村“两委”成员、党员代表、村民代表、贫困户代表等进行个别谈话，深入了解第一书记的工作表现、群众认可度等情况。4.实地查看：对第一书记所负责的产业项目、基础设施建设等工作成果进行实地查看，核实工作成效真实性。5.综合评定：考核组根据个人述职、民主测评、个别谈话、实地查看等情况，对第一书记进行综合评定，确定考核等次，并形成考核报告。考核结果运用表彰奖励1.对年度考核结果为优秀等次的第一书记，由县级党委组织部给予通报表扬，并在评先评优、提拔任用等方面予以优先考虑。2.对任期考核结果为优秀等次的第一书记，除给予上述奖励外，还可根据实际情况给予一定的物质奖励。教育培训1.对考核结果为基本称职的第一书记，由乡镇党委进行诫勉谈话，督促其限期整改，并安排参加针对性的教育培训，提升工作能力。2.对考核结果为不称职的第一书记，由县级党委组织部进行批评教育，责令其作出书面检查，并视情节轻重进行组织调整或召回。召回的第一书记原则上不再安排担任第一书记职务，由原派出单位另行安排工作。绩效待遇1.考核结果与第一书记的绩效待遇挂钩，优秀等次的第一书记绩效工资上浮[X]%，基本称职等次的绩效工资下调[X]%，不称职等次的取消当年绩效工资。2.在评选各类先进典型、推荐参加高层次培训等方面，优先考虑考核优秀的第一书记。组织领导与监督组织领导1.成立四川第一书记考核工作领导小组，由省委组织部牵头，相关部门负责人为成员，负责统筹协调全省第一书记考核工作，研究解决考核工作中的重大问题。2.县级党委组织部要成立相应的考核工作机构，具体负责本地区第一书记考核工作的组织实施，确保考核工作有序开展。监督检查1.各级党委组织部门要加