控违拆违奖惩考核制度

PAGE控违拆违奖惩考核制度一、总则（一）目的为有效控制违法建设行为，规范拆除违法建筑工作，维护城乡规划建设秩序，保障公共利益和城市发展环境，特制定本控违拆违奖惩考核制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织内涉及控违拆违工作的各部门、各岗位工作人员，以及与控违拆违工作相关的各类活动和区域。（三）基本原则1.依法依规原则严格依据国家法律法规、地方相关政策以及城乡规划要求开展控违拆违工作，确保各项措施合法合规。2.预防为主原则强化宣传教育，加强巡查监管，及时发现和制止违法建设行为，将违法建设遏制在萌芽状态。3.公平公正原则对控违拆违工作中的各类行为和人员，按照统一标准进行考核评价和奖惩，确保公平公正。4.奖惩结合原则通过明确的奖励和惩罚措施，激励工作人员积极履行控违拆违职责，对违法违规行为进行严肃处理。二、控违拆违工作职责与分工（一）规划建设部门1.负责制定和完善城乡规划，明确各类建设项目的规划条件和审批流程。2.对建设项目进行规划审查和许可，严格把关建设项目的合法性。3.定期开展规划宣传活动，提高公众对规划建设法律法规的认知度。（二）执法部门1.依法履行控违拆违执法职责，对发现的违法建设行为进行及时制止和查处。2.组织实施违法建筑的拆除工作，确保拆除工作安全、有序进行。3.建立健全执法档案，记录违法建设案件的查处情况。（三）巡查部门1.负责对辖区内进行日常巡查，及时发现违法建设行为，并做好巡查记录。2.对巡查发现的违法建设情况及时上报，配合相关部门进行处理。3.协助执法部门开展控违拆违相关工作。（四）其他部门1.配合规划建设、执法、巡查等部门开展控违拆违工作，提供必要的信息和支持。2.在各自职责范围内，做好与控违拆违相关的宣传、教育、引导等工作。三、控违拆违工作流程（一）发现与报告1.巡查人员在日常巡查中发现违法建设行为，应立即进行现场核实，并通过拍照、录像等方式固定证据。2.巡查人员需在发现违法建设行为后的[X]小时内，填写《违法建设情况报告表》，详细记录违法建设的地点、面积、建设进度等信息，并上报至巡查部门负责人。3.巡查部门负责人接到报告后，应在[X]小时内将报告转送至执法部门，并通知规划建设部门。（二）制止与查处1.执法部门接到报告后，应在[X]个工作日内到达违法建设现场，向当事人下达《责令停止违法建设通知书》，责令其立即停止违法建设行为。2.执法部门对违法建设行为进行调查取证，收集相关证据材料，包括当事人身份证明、建设工程规划许可证、土地使用证等。3.根据调查结果，执法部门依法对违法建设行为作出处理决定，下达《行政处罚决定书》，要求当事人限期自行拆除违法建筑；当事人逾期不拆除的，依法组织强制拆除。（三）拆除实施1.对于需要强制拆除的违法建筑，执法部门应制定详细的拆除方案，明确拆除时间、拆除方式、安全保障措施等。2.在拆除违法建筑前，执法部门应提前通知当事人自行清理违法建筑内的物品，并做好相关物品的登记和保管工作。3.拆除工作应在确保安全的前提下，按照拆除方案有序进行。拆除过程中，执法部门应安排专人负责现场秩序维护，防止发生安全事故和突发事件。4.拆除工作完成后，执法部门应及时清理现场，恢复周边环境。（四）后续监管1.规划建设部门和巡查部门应加强对拆除违法建筑区域的后续监管，防止当事人再次进行违法建设。2.对于拆除后的土地，应按照规划要求进行合理利用，并做好土地的管理和维护工作。四、控违拆违奖励制度（一）奖励对象在控违拆违工作中表现突出的部门、个人，包括但不限于巡查人员、执法人员、规划建设人员等。（二）奖励条件1.在巡查工作中，能够及时发现并准确报告重大违法建设线索，为查处违法建设提供关键证据的。2.在执法工作中，严格依法履行职责，成功查处重大违法建设案件，有效维护城乡规划建设秩序的。3.在拆除违法建筑工作中，积极主动，组织协调有力，确保拆除工作安全、顺利完成，且未发生安全事故和突发事件的。4.在控违拆违宣传教育工作中，创新方式方法，取得显著成效，提高公众对控违拆违工作认知度和支持度的。5.积极配合控违拆违工作，提供重要信息或技术支持，为解决控违拆违工作中的难题发挥重要作用的。（三）奖励方式1.荣誉奖励颁发“控违拆违先进个人”“控违拆违先进部门”等荣誉称号，并在公司/组织内部进行表彰和宣传。2.物质奖励给予一定金额的奖金奖励，具体标准如下：发现并报告重大违法建设线索，经核实后为查处工作提供关键证据的，奖励[X]元。成功查处重大违法建设案件，有效维护城乡规划建设秩序的，奖励[X]元。在拆除违法建筑工作中表现突出，确保拆除工作安全、顺利完成的，奖励[X]元。在控违拆违宣传教育工作中取得显著成效的，奖励[X]元。为控违拆违工作提供重要信息或技术支持，发挥重要作用的，奖励[X]元。3.晋升奖励在同等条件下，对表现优秀的个人在职务晋升、岗位调整等方面给予优先考虑。（四）奖励程序1.由各部门推荐符合奖励条件的个人或集体，并填写《控违拆违奖励申请表》，详细说明推荐理由和相关事迹。2.巡查部门负责对推荐材料进行初步审核，核实相关事迹的真实性和准确性。3.执法部门、规划建设部门等相关部门对推荐材料进行联合评审，确定奖励对象和奖励方式。4.将评审结果提交公司/组织领导审批。5.经领导批准后，对奖励对象进行表彰和奖励。五、控违拆违惩罚制度（一）惩罚对象在控违拆违工作中存在违法违规行为的部门、个人，包括但不限于巡查人员、执法人员、规划建设人员等。（二）惩罚情形1.巡查人员未履行巡查职责，未能及时发现违法建设行为，导致违法建设未能在萌芽状态被制止的。2.执法人员在查处违法建设过程中，存在不作为、乱作为、执法不公等违法违规行为的。3.规划建设部门在规划审查和许可过程中，把关不严，导致违法建设发生的。4.工作人员在控违拆违工作中，泄露工作机密，给工作造成不良影响的。5.对控违拆违工作不配合、阻碍执法等行为的。（三）惩罚方式1.批评教育对存在轻微违规行为的人员，进行批评教育，责令其作出书面检讨，限期改正。2.经济处罚对违规行为造成一定后果的人员，给予经济处罚，具体标准如下：巡查人员未及时发现违法建设行为的，每次扣除绩效奖金[X]元。执法人员存在违法违规执法行为的，根据情节轻重，扣除绩效奖金[X][X]元，并视情况给予警告、记过处分。规划建设部门因把关不严导致违法建设发生的，扣除部门负责人绩效奖金[X]元，并对相关责任人进行批评教育。工作人员泄露工作机密的，扣除绩效奖金[X]元，并给予警告处分。对不配合、阻碍执法等行为的，根据情节轻重，给予[X][X]元的经济处罚，并依法追究相关责任。3.纪律处分对违规行为情节严重的人员，给予纪律处分，包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等。4.法律责任对构成违法犯罪的人员，依法移送司法机关追究法律责任。（四）惩罚程序1.由巡查部门、执法部门、规划建设部门等相关部门对发现的违规行为进行调查核实，收集相关证据材料。2.相关部门根据调查结果，提出初步的惩罚意见，填写《控违拆违惩罚审批表》。3.将惩罚意见提交公司/组织内部的纪检监察部门进行审核。4.纪检监察部门审核通过后，提交公司/组织领导审批。5.经领导批准后，对违规人员实施相应的惩罚措施，并将处理结果进行公示。六、控违拆违考核制度（一）考核对象参与控违拆违工作的各部门、各岗位工作人员。（二）考核内容1.工作业绩巡查发现违法建设的数量、及时率、准确率；查处违法建设案件的数量、质量和效果；拆除违法建筑的面积、数量和安全情况。2.工作态度对控违拆违工作的责任心和积极性；遵守工作纪律和规章制度的情况；配合其他部门开展工作的协作性。3.业务能力掌握控违拆违法律法规和业务知识的程度；运用专业技能解决实际问题的能力；创新工作方法和思路的能力。（三）考核方式1.日常考核由各部门负责人对本部门工作人员的日常工作表现进行考核，包括出勤情况、工作任务完成情况、工作纪律遵守情况等，每月进行一次汇总，并填写《控违拆违日常考核表》。2.定期考核每季度对各部门和工作人员进行一次定期考核，由巡查部门、执法部门、规划建设部门组成考核小组，对各部门的控违拆违工作进行全面检查和评估，考核小组成员根据考核内容对被考核对象进行评分，并填写《控违拆违定期考核表》。3.年终考核结合日常考核和定期考核结果，每年对各部门和工作人员进行一次年终考核。年终考核结果作为评先评优、奖惩、晋升等的重要依据。（四）考核结果应用1.对于考核结果优秀的部门