煤矿主体责任考核制度

PAGE煤矿主体责任考核制度一、总则（一）目的为进一步加强煤矿安全生产管理，落实煤矿企业主体责任，有效防范和遏制煤矿生产安全事故，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司实际情况，制定本考核制度。（二）适用范围本制度适用于本公司所属煤矿企业及其从业人员。（三）考核原则1.依法依规原则：严格按照国家安全生产法律法规、行业标准及相关政策要求进行考核。2.客观公正原则：以事实为依据，全面、准确、客观地评价煤矿企业主体责任落实情况。3.科学合理原则：考核指标设定科学合理，权重分配恰当，确保考核结果真实反映企业实际状况。4.激励约束原则：通过考核，激励煤矿企业积极履行主体责任，对责任落实不到位的进行约束和督促整改。（四）考核依据1.《中华人民共和国安全生产法》2.《煤矿安全规程》3.《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》4.其他相关法律法规、行业标准及规范性文件二、考核内容与标准（一）安全管理责任1.安全生产责任制建立健全各级领导、各部门、各岗位安全生产责任制，责任明确，层层签订安全生产责任书。定期对安全生产责任制落实情况进行检查、考核，考核结果与绩效挂钩。2.安全管理机构与人员配备按照规定设置安全生产管理机构，配备足够数量的专职安全生产管理人员。安全生产管理人员具备相应的专业知识和工作能力，取得相应资格证书。（二）安全投入责任1.安全费用提取与使用按照国家规定足额提取安全费用，并专款专用。安全费用主要用于安全设施设备购置、维护、更新，安全教育培训，应急救援等方面。2.安全设施建设新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施符合相关标准要求，能够有效保障安全生产。（三）安全培训教育责任1.从业人员培训制定年度安全培训计划，对从业人员进行全员培训，培训内容包括法律法规、安全操作规程、事故案例分析等。新员工上岗前必须进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应资格证书后，方可上岗作业。2.培训档案管理建立健全从业人员安全培训档案，记录培训时间、内容、考核结果等信息。培训档案资料真实、完整，保存期限符合规定要求。（四）安全风险管控责任1.安全风险辨识评估定期开展安全风险辨识评估工作，全面排查煤矿存在的安全风险。对安全风险进行分类分级，确定风险管控措施和责任人员。2.隐患排查治理建立健全隐患排查治理制度，定期组织开展隐患排查治理工作。对排查出的隐患进行登记，制定整改措施，明确整改责任人和整改期限，及时消除隐患。对重大隐患实行挂牌督办，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。（五）应急管理责任1.应急预案编制与演练制定完善综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，并定期进行修订。按照规定组织开展应急演练，演练频次、内容、效果等符合要求。2.应急救援队伍建设建立兼职应急救援队伍，配备必要的应急救援装备和物资。应急救援队伍定期进行培训和演练，具备应急救援能力。（六）事故报告与调查处理责任1.事故报告发生事故后，立即启动应急预案，及时、如实向当地政府有关部门报告事故情况。不得迟报、漏报、谎报、瞒报事故。2.事故调查处理积极配合政府有关部门开展事故调查工作，提供相关资料和信息。按照事故调查处理结果，落实整改措施，对事故责任人员进行严肃处理。三、考核方式与周期（一）考核方式1.日常检查：安全管理部门定期对煤矿企业进行日常安全检查，检查结果作为考核依据之一。2.专项检查：针对重点时段、重点部位、重点环节开展专项安全检查，检查结果纳入考核范围。3.综合考核：每年年底对煤矿企业进行综合考核，全面评价企业主体责任落实情况。（二）考核周期考核周期为自然年度。四、考核程序（一）成立考核小组考核小组由公司安全管理部门、相关业务部门及专业技术人员组成，负责具体考核工作的组织实施。（二）制定考核方案考核小组根据本制度要求，结合煤矿企业实际情况，制定年度考核方案，明确考核内容、标准、方式、时间安排等。（三）企业自评煤矿企业按照考核方案要求，对本企业年度主体责任落实情况进行自评，形成自评报告，并于规定时间内报送考核小组。（四）现场考核考核小组对煤矿企业进行现场考核，通过查阅资料、现场检查、人员访谈等方式，获取考核所需信息。（五）综合评价考核小组根据现场考核情况，结合企业自评报告，对煤矿企业主体责任落实情况进行综合评价，确定考核得分。（六）结果公示与反馈考核结果在公司内部进行公示，公示期为[X]个工作日。公示无异议后，将考核结果反馈给煤矿企业，并提出整改意见和建议。五、考核结果应用（一）表彰奖励对主体责任落实到位、安全生产工作成绩突出的煤矿企业，给予表彰奖励，在公司内部进行通报表扬，并给予一定的物质奖励。（二）经济处罚对主体责任落实不到位、存在重大安全隐患或发生生产安全事故的煤矿企业，按照考核结果进行经济处罚。处罚金额根据事故等级、隐患严重程度等因素确定。（三）限期整改对考核中发现的问题和隐患，下达限期整改通知书，责令煤矿企业限期整改。整改期限届满后，进行复查，确保问题和隐患得到彻底整改。（四）停产整顿对存在严重违法违规行为或重大安全隐