残联保密工作考核制度

PAGE残联保密工作考核制度一、总则（一）目的为加强残联保密工作管理，确保残联各类信息的安全与保密，防止信息泄露给残联工作带来不利影响，特制定本考核制度。本制度旨在规范残联工作人员在保密工作中的行为，明确保密责任，强化保密意识，提高保密工作水平，保障残联各项工作的顺利开展。（二）适用范围本制度适用于残联机关各部门、下属事业单位及全体工作人员。凡涉及残联工作中产生的国家秘密、工作秘密、商业秘密、个人隐私等各类信息的处理、存储、传输等环节，均应遵守本制度。（三）基本原则1.依法管理原则严格遵守国家有关保密法律法规，依法开展保密工作，确保保密工作在法治轨道上运行。2.预防为主原则强化保密教育，增强工作人员保密意识，完善保密制度和措施，从源头上防止信息泄露事件的发生。3.突出重点原则明确保密工作重点部位和关键环节，加强对涉及重要业务、敏感信息等方面的保密管理，确保重点信息安全。4.谁主管谁负责原则各部门负责人为本部门保密工作第一责任人，对本部门保密工作负总责，确保保密责任落实到具体岗位和人员。二、保密工作组织与职责（一）保密工作领导小组成立残联保密工作领导小组，由残联理事长担任组长，副理事长担任副组长，各部门负责人为成员。保密工作领导小组职责如下：1.贯彻执行国家保密法律法规和上级有关保密工作的方针、政策，研究制定残联保密工作规章制度和工作计划。2.组织开展保密宣传教育活动，提高全体工作人员的保密意识和技能。3.定期召开保密工作会议，研究解决保密工作中的重大问题，部署保密工作任务。4.对残联保密工作进行监督检查，及时发现和消除保密隐患，对违反保密规定的行为进行查处。5.向上级保密工作部门报告残联保密工作情况，接受指导和监督。（二）保密工作机构设立残联保密工作办公室，挂靠在办公室，负责保密工作的日常管理。保密工作办公室职责如下：1.具体组织实施保密工作领导小组的各项决策和部署，落实保密工作规章制度和工作计划。2.负责保密工作文件、资料的起草、印发、归档等工作，建立健全保密工作档案。3.组织开展保密教育培训、考核等工作，对工作人员的保密行为进行监督检查。4.负责保密要害部门、部位的确定和管理，落实保密防范措施。5.负责涉密载体的管理，包括涉密文件、资料、计算机、移动存储设备等的登记、保管、传递、销毁等工作。6.协调处理保密工作中的突发事件，及时向上级报告，并采取有效措施防止信息进一步扩散。（三）各部门保密工作职责1.办公室负责残联综合性文件、资料的保密管理，做好文件的收发、登记、传阅、归档等工作，确保文件资料不丢失、不泄密。负责保密工作的综合协调，组织开展保密宣传教育活动，制定保密工作计划和总结。负责保密工作经费的管理和使用。2.业务部门负责本部门业务工作中产生的各类信息的保密管理，明确专人负责保密工作，对涉及国家秘密、工作秘密、商业秘密等重要信息严格保密。在开展业务活动过程中，严格遵守保密规定，不得擅自对外提供或泄露相关信息。加强对本部门工作人员的保密教育，提高保密意识，确保业务工作中的信息安全。3.财务部门负责财务信息的保密管理，严格遵守财务工作纪律，对财务报表、账目、数据等信息妥善保管，防止泄露。加强对财务人员的保密教育，规范财务操作流程，确保财务信息安全。4.信息技术部门负责残联信息化系统的安全保密管理，制定网络安全和信息保密制度，采取技术措施防范网络攻击和信息泄露。加强对计算机网络设备、信息系统的维护和管理，确保设备和系统的安全稳定运行。对存储和处理涉密信息的计算机及网络设备进行严格管理，设置必要的安全防护措施，防止信息泄露。负责对工作人员的计算机操作技能和保密知识培训，提高信息化工作中的保密意识和技能。5.其他部门按照“谁主管谁负责”的原则，负责本部门职责范围内的保密工作，加强对本部门工作人员的保密教育，落实保密措施，确保工作中涉及的各类信息安全。三、保密工作制度（一）保密教育培训制度1.定期组织开展保密教育培训活动，每年不少于[X]次。培训内容包括国家保密法律法规、残联保密工作规章制度、保密知识和技能等。2.新入职工作人员必须参加保密教育培训，经考试合格后方可上岗。培训时间不少于[X]小时，培训内容包括保密基础知识、岗位职责保密要求等。3.根据工作需要，适时组织专项保密教育培训，如针对重要会议、重大活动、涉密项目等开展针对性培训，确保工作人员熟悉相关保密规定和要求。4.鼓励工作人员自主学习保密知识，参加各类保密培训和学习交流活动，提高保密意识和业务水平。（二）保密工作责任制1.明确各部门和工作人员的保密工作职责，签订保密责任书，将保密责任落实到具体岗位和人员。2.各部门负责人为本部门保密工作第一责任人，对本部门保密工作负总责，定期检查本部门保密工作落实情况，及时发现和解决问题。3.工作人员应严格遵守保密工作规章制度，履行保密职责，对工作中知悉的国家秘密、工作秘密、商业秘密等信息严格保密，不得泄露、传播或非法使用。4.对违反保密工作责任制的部门和个人，视情节轻重给予批评教育、责令整改、通报批评、纪律处分等处理，构成违法犯罪的，依法追究法律责任。（三）涉密载体管理制度1.涉密载体包括涉密文件、资料、计算机、移动存储设备、光盘、磁带等。对涉密载体实行严格的登记、保管、传递、销毁等管理制度。2.涉密文件、资料的收发、传阅、借阅、保管等环节应严格履行登记手续，明确专人负责，确保涉密文件、资料不丢失、不泄密。涉密文件、资料应存放在保密柜中，实行专人专柜保管。3.存储和处理涉密信息的计算机及移动存储设备应进行标识管理，设置开机密码和屏幕保护密码，安装必要的杀毒软件和防火墙，防止信息泄露和病毒感染。严禁将涉密计算机及移动存储设备接入互联网或其他公共网络。4.因工作需要携带涉密载体外出的，应履行审批手续，采取必要的保密措施，确保涉密载体安全。严禁私自携带涉密载体外出或在公共场所使用涉密载体。,5.涉密载体的销毁应按照国家有关规定进行，由保密工作办公室统一组织实施，确保涉密载体销毁彻底，不遗留任何信息。销毁涉密载体应进行登记，留存销毁记录。（四）信息系统安全保密制度1.加强残联信息化系统的安全保密管理，建立健全信息系统安全保密制度，采取技术措施防范网络攻击和信息泄露。2.对信息化系统进行安全评估和风险排查，及时发现和消除安全隐患。定期对信息系统进行备份，确保数据安全。3.严格控制信息系统的访问权限，对涉及国家秘密、工作秘密、商业秘密等重要信息的系统，实行专人专管，设置严格的用户认证和权限管理机制。4.加强对信息系统操作人员的管理，定期进行安全保密教育和培训，提高操作人员的安全意识和技能。操作人员应严格遵守操作规程，不得擅自更改系统设置和数据。5.加强对信息系统的审计和监控，及时发现和处理异常情况。对涉及信息安全的事件，应及时报告并采取有效措施进行处置，防止信息进一步扩散。（五）保密监督检查制度1.建立健全保密监督检查制度，定期对残联保密工作进行检查，及时发现和消除保密隐患。保密监督检查每年不少于[X]次。2.保密监督检查内容包括保密工作规章制度的执行情况、涉密载体的管理情况、信息系统的安全保密情况、工作人员的保密意识和行为等。3.对保密监督检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，责令相关部门和人员限期整改。整改完成后，应进行复查，确保问题得到彻底解决。4.对违反保密规定的行为，应及时进行调查处理，视情节轻重给予批评教育、责令整改、通报批评、纪律处分等处理，构成违法犯罪的，依法追究法律责任。（六）保密工作奖惩制度1.对在保密工作中表现突出的部门和个人，给予表彰和奖励。奖励方式包括通报表扬、颁发荣誉证书、给予物质奖励等。2.对违反保密规定的行为，视情节轻重给予相应的处罚。处罚方式包括批评教育、责令整改、通报批评、扣发奖金、纪律处分等。构成违法犯罪的，依法追究法律责任。3.保密工作奖惩情况应纳入工作人员绩效考核和评先评优内容，作为晋升、奖励等的重要依据。四、保密工作考核内容与标准（一）考核内容1.保密制度执行情况（40分）是否建立健全并严格执行保密教育培训制度、保密工作责任制、涉密载体管理制度、信息系统安全保密制度、保密监督检查制度、保密工作奖惩制度等各项保密制度。（15分）各项保密制度的落实情况，包括保密教育培训计划的执行、保密责任书的签订、涉密载体的管理、信息系统安全措施的落实、保密监督检查的开展等。（25分）2.保密工作组织与管理（30分）保密工作领导小组是否定期召开会议，研究解决保密工作中的重大问题，部署保密工作任务。（10分）保密工作办公室是否有效履行职责，组织开展保密工作的日常管理，包括文件资料管理、人员培训、保密要害部位管理等工作。（10分）各部门是否明确专人负责保密工作，保密工作是否纳入部门工作计划和绩效考核内容。（10分）3.保密意识与技能（15分）工作人员是否具备较强的保密意识，是否熟悉保密法律法规和残联保密工作规章制度。（5分）工作人员是否掌握必要的保密知识和技能，如涉密载体管理、信息系统安全操作等。（5分）保密教育培训的效果，工作人员对保密知识和技能的掌握程度是否达到要求。（5分）4.保密工作实际成效（15分）是否发生失泄密事件，如有失泄密事件，是否及时采取有效措施进行处置，造成的影响和损失是否得到有效控制。（每发生一起失泄密事件扣5分，直至扣完15分）保密工作对残联业务工作的保障作用，是否因保密工作到位促进了业务工作的顺利开展。（5分）保密工作的创新举措和取得的成效，如在保密技术应用、保密管理模式创新等方面的成果。（5（二）考核标准1.优秀（90分及以上）保密制度执行严格，各项保密工作措施落实到位，无任何失泄密事件发生。保密工作组织健全，管理规范，保密工作与业务工作紧密结合，对业务工作起到良好的保障作用。工作人员保密意识强，具备较高的保密知识和技能，保密教育培训效果显著。在保密工作创新方面有突出表现，取得显著成效，为残联保密工作提供了有益的经验和借鉴。2.良好（8089分）保密制度执行较好，各项保密工作措施基本落实，未发生失泄密事件或虽发生失泄密事件但及时采取措施进行处置，未造成较大影响和损失。保密工作组织较健全，管理较规范，保密工作与业务工作结合较好，对业务工作有一定的保障作用。工作人员保密意识较强，掌握一定的保密知识和技能，保密教育培训有一定效果。在保密工作方面有一定的创新举措，取得一定成效。3.合格（6079分）保密制度基本执行，部分保密工作措施落实不到位，未发生重大失泄密事件。保密工作组织和管理基本正常，保密工作与业务工作有一定关联，但保障作用不够明显。工作人员保密意识一般，掌握基本的保密知识和技能，保密教育培训效果一般。在保密工作方面无明显创新举措和成效。4.不合格（60分以下）保密制度执行不力，存在较多保密工作漏洞，发生失泄密事件且未及时有效处置，造成较大影响和损失。保密工作组织混乱，管理不善，保密工作与业务工作脱节，对业务工作造成严重影响。工作人员保密意识淡薄，缺乏必要的保密知识和技能，保密教育培训效果差。在保密工作方面无任何改进和创新，工作处于停滞状态。五、考核程序与方法（一）考核程序1.自评阶段（每年[X]月）各部门按照本考核制度要求，对本部门年度保密工作进行自查自评，形成自查自评报告，于每年[X]月[X]日前报保密工作办公室。自查自评报告应包括保密制度执行情况、保密工作组织与管理、保密意识与技能、保密工作实际成效等方面的内容，并对存在的问题进行分析，提出改进措施。2.考核阶段（每年[X]月）保密工作办公室组织对各部门保密工作进行考核。考核采取听取汇报、查阅资料、实地检查、问卷调查等方式进行。考核组根据考核内容和标准，对各部门保密工作进行量化评分，形成考核意见。3.反馈阶段（每年[X]月）考核结束后，保密工作办公室将考核意见反馈给各部门。对考核中发现的问题，提出整改意见和建议，要求各部门限期整改。各部门应针对考核反馈意见，制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限，并将整改方案报保密工作办公室备案。4.复查阶段（次年[X]月）保密工作办公室对各部门整改情况进行复查。复查采取实地检查、查阅资料等方式进行。对整改不到位的部门，责令继续整改，直至达到要求。复查结果作为年度保密工作考核的最终依据。（二）考核方法1.查阅资料查阅各部门保密工作文件、资料、记录等，包括保密制度文件、保密教育培训记录、涉密载体登记台账、信息系统安全审计报告等，检查保密工作制度的执行情况和各项工作记录的完整性。2.实地检查实地查看各部门保密要害部位的管理情况，如保密柜的配备和使用、计算机及网络设备的安全防护措施、涉密载体的存放等，检查保密防范措施的落实情况。3.问卷调查设计保密工作调查问卷，对工作人员进行保密知识和意识的问卷调查，了解工作人员对保密法律法规和残联保密工作规章制度的熟悉程度，以及保密意识和行为情况。4.听取汇报听取各部门负责人关于本部门年度保密工作情况的汇报，了解保密工作组织与管理、保密制度执行、保密工作实际成效等方面的情况，以及存在的问题和改进措施。六、考核结果运用（一）与绩效挂钩将保密工作考核