食品安全评级考核制度

PAGE食品安全评级考核制度一、总则（一）目的为加强食品安全管理，规范食品生产经营行为，保障公众身体健康和生命安全，依据《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规，制定本食品安全评级考核制度。本制度旨在通过科学、公正、全面的评级考核，激励食品生产经营者积极履行食品安全主体责任，提升食品安全管理水平，促进食品行业健康发展。（二）适用范围本制度适用于辖区内所有食品生产企业、食品销售经营者、餐饮服务提供者以及食品摊贩等各类食品生产经营主体。（三）基本原则1.客观公正原则：评级考核过程应遵循客观事实，依据明确的标准和程序进行，确保结果真实、准确、公平、公正，不受任何主观因素干扰。2.全面覆盖原则：对食品生产经营的各个环节，包括原料采购、生产加工、储存运输、销售服务等进行全面考核，涵盖所有相关人员、设施设备、管理制度等方面。3.动态管理原则：食品安全状况是动态变化的，评级考核应定期开展，并根据实际情况及时调整，以反映食品生产经营主体的最新食品安全状况。4.激励改进原则：将评级考核结果与监管措施、政策支持等相结合，激励食品生产经营主体不断改进食品安全管理，对表现优秀的给予表彰和奖励，对存在问题的督促其限期整改，对不符合食品安全要求的依法予以处理。二、评级考核内容与标准（一）食品生产企业1.生产环境与设施厂区选址应符合卫生要求，周围环境整洁，无污染源。厂房布局合理，生产车间、仓库、检验室等功能区域划分明确，人流、物流分开。具备与生产规模相适应的生产设备、设施，且能正常运行，定期维护保养。有完善的清洁消毒设施，能有效防止交叉污染。2.人员管理从业人员持有效健康证明上岗，定期进行食品安全知识培训。建立人员健康档案，记录员工健康状况和培训情况。配备食品安全管理人员，明确其职责和权限，定期参加专业培训。3.原料采购与管理严格索证索票，建立供应商档案，确保原料来源合法、安全。对原料进行验收，检查其感官性状、质量证明文件等，不合格原料不得入库。原料储存条件符合要求，分类存放，有防虫、防鼠、防潮等措施。4.生产过程控制制定并执行生产操作规程，确保生产过程符合食品安全标准。对生产过程中的关键控制点进行监控，记录相关数据和信息。严格控制食品添加剂的使用，做到专人专柜保管，准确计量，记录使用情况。5.产品检验与追溯具备与生产相适应的检验设备和人员，按规定进行产品出厂检验，检验记录完整。建立产品追溯体系，能够准确追溯产品的原料采购、生产加工、销售流向等信息。6.食品安全管理制度建立健全食品安全管理制度，包括食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、生产过程控制、出厂检验记录、食品安全事故处置等制度。定期对食品安全管理制度的执行情况进行自查和评估，及时发现问题并整改。（二）食品销售经营者1.经营场所环境经营场所选址应符合卫生要求，保持整洁卫生，通风良好。有与经营品种、规模相适应的陈列货架、冷藏冷冻设备等设施设备，且能正常使用。销售直接入口食品的，应有符合卫生要求的销售专区或专柜，配备防尘、防蝇、防鼠、防虫等设施。2.人员管理从业人员持有效健康证明上岗，保持个人卫生。定期接受食品安全知识培训，了解食品安全法律法规和相关知识。3.食品采购与销售严格索证索票，建立食品进货台账，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容。采购的食品应符合食品安全标准，不得采购和销售过期、变质、假冒伪劣等不符合食品安全要求的食品。销售食品时，应向消费者提供销售凭证，按照食品标签标示的警示标志、警示说明或者注意事项销售食品。4.食品储存食品储存条件符合要求，分类分区存放食品，避免交叉污染。有冷藏、冷冻设备的，应定期检查设备运行情况，确保食品储存温度符合要求。及时清理过期、变质等不合格食品，防止其混入正常销售食品中。5.食品安全管理制度建立食品安全自查制度，定期对经营场所、食品经营过程等进行自查，发现问题及时整改。制定食品安全事故处置预案，明确事故报告、处置等程序和责任。（三）餐饮服务提供者1.经营场所与设施餐饮服务场所选址应符合卫生要求，远离污染源，环境整洁。餐厅、厨房、食品处理区、餐具清洗消毒间等功能区域布局合理，设施设备齐全，能满足餐饮服务需要。有完善的通风、排烟、防尘、防蝇、防鼠、防虫等设施，以及有效的冷藏、冷冻、消毒、保洁等设备。2.人员管理从业人员持有效健康证明上岗，遵守食品安全操作规范，保持良好的个人卫生习惯。定期参加食品安全知识培训，掌握食品安全法律法规、操作技能和应急处置知识。配备食品安全管理人员，负责食品安全管理工作，定期对从业人员进行培训和考核。3.食品采购与加工制作严格索证索票，建立食品采购台账，记录食品的采购渠道、名称、规格、数量、生产日期、保质期等信息。采购的食品应新鲜、卫生，符合食品安全标准，不得采购和使用腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品。食品加工制作过程应符合食品安全操作规范，做到生熟分开、烧熟煮透，避免交叉污染。严格控制食品添加剂的使用，按照国家标准规定的品种、使用范围、用量使用食品添加剂，并做好记录。4.餐具清洗消毒保洁配备足够数量的餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器，使用后应及时清洗、消毒、保洁。餐具清洗消毒应采用物理或化学消毒方法，消毒后的餐具应符合食品安全标准，表面光洁、无油渍、无水渍、无异味。设有专用的餐具清洗消毒间，保持清洁卫生，配备相应的清洗消毒设备和保洁设施。5.食品安全管理制度建立健全食品安全管理制度，包括食品安全自查制度、从业人员健康管理制度、食品采购索证索票制度、食品加工制作过程控制制度、餐具清洗消毒保洁制度、食品安全事故处置制度等。定期对食品安全管理制度的执行情况进行自查和评估，及时发现问题并整改。（四）食品摊贩1.经营场所与卫生在规定的经营区域和时段内经营，保持经营场所周围环境整洁，无垃圾、污水等污染源。食品摊贩应具备与经营品种相适应的食品经营和防尘、防蝇、防鼠、防虫等卫生防护设施，如食品摆放台、清洁的覆盖物等。2.人员管理食品摊贩从业人员持有效健康证明上岗，保持个人卫生。了解食品安全基本知识，遵守食品安全相关规定。3.食品采购与销售采购的食品应新鲜、卫生，来源合法，不得采购和销售过期、变质、假冒伪劣等不符合食品安全要求的食品。销售食品时，应使用清洁、无毒、无害的包装材料，不得露天销售直接入口食品。4.食品安全管理制度食品摊贩应遵守食品安全相关法律法规和规定，接受相关部门的监督管理。积极配合食品安全检查和抽检工作，对发现的问题及时整改。（五）评级标准食品安全评级采用百分制，根据考核内容的各项指标进行评分，具体标准如下：1.优秀（90100分）：各项考核指标均符合要求，食品安全管理体系完善，近一年内未发生食品安全事故，且在食品安全管理方面有突出表现，如创新管理模式、积极参与食品安全社会共治等。2.良好（8089分）：大部分考核指标符合要求，食品安全管理制度健全，执行情况良好，近一年内未发生食品安全事故，食品安全管理水平较高。3.合格（6079分）：基本满足食品安全要求，部分考核指标存在一些问题，但不影响食品安全，能及时整改，近一年内未发生食品安全事故。4.不合格（60分以下）：存在较多食品安全问题，不符合食品安全基本要求，或近一年内发生食品安全事故，应责令限期整改，整改后仍不符合要求的，依法予以处理。三、评级考核程序（一）自评食品生产经营主体应定期（每年至少一次）按照本制度的要求进行食品安全自评，填写自评表，对自身食品安全管理状况进行全面检查和评估，总结经验教训，查找存在的问题，制定整改措施，并将自评结果报当地食品安全监管部门备案。（二）现场检查食品安全监管部门根据食品生产经营主体的规模、业态、风险程度等，制定年度现场检查计划，按照计划对辖区内食品生产经营主体进行现场检查。检查人员应不少于两人，并出示有效执法证件。现场检查应按照本制度规定的考核内容和标准，采用查阅资料、实地查看、询问从业人员等方式，全面、细致地检查食品生产经营主体的食品安全管理情况，如实记录检查结果。（三）综合评定食品安全监管部门根据现场检查结果、食品检验检测情况以及日常监管信息等，对食品生产经营主体进行综合评定，确定其食品安全等级。食品检验检测结果作为评定的重要依据，对抽检不合格的食品生产经营主体，应相应降低其食品安全等级。（四）结果公示食品安全监管部门将评定的食品安全等级结果通过政府网站、政务公开栏、新闻媒体等渠道向社会公示，接受公众监督。公示期不少于[X]个工作日。公示期间，食品生产经营主体如有异议，可向食品安全监管部门提出申诉，监管部门应及时进行核实和处理，并将处理结果告知申诉人。四、结果运用（一）分类监管根据食品安全评级结果，对食品生产经营主体实施分类监管。对食品安全等级为优秀的，减少日常监督检查频次，给予政策支持和表彰奖励；对食品安全等级为良好的，适当降低监督检查频次，加强指导帮扶；对食品安全等级为合格的，增加监督检查频次，督促其整改存在的问题；对食品安全等级为不合格的，列为重点监管对象，加大监督检查力度，依法从严查处食品安全违法行为。（二）信用管理将食品安全评级结果纳入食品生产经营主体的信用档案，作为信用评价的重要依据。对食品安全等级高的主体，在信用等级评定、信贷支持、项目申报等方面给予优先考虑；对食品安全等级低的主体，在信用惩戒、市场准入限制等方面采取相应措施，促使其重视食品安全管理，提升食品安全水平。（三）消费引导通过向社会公示食品安全评级结果，引导消费者选择食品安全等级高的食品生产经营主体进行消费，增强消费者的食品安全意识和自我保护能力，促进食品市场的健康有序发展。五、监督管理（一）监管部门职责食品安全监管部门应加强对食品安全评级考核工作的组织领导，明确职责分工，确保评级考核工作顺利开展。负责制定评级考核计划、组织实施现场检查、综合评定等级、公示结果以及对评级考核工作进行监督检查等。同时，应加强与其他相关部门的协作配合，形成监管合力，共同做好食品安全监管工作。（二）考核人员管理参与食品安全评级考核的人员应具备相应的专业知识和业务能力，熟悉食品安全法律法规和评级考核标准。考核人员应严格遵守考核纪律，公正廉洁，不得接受食品生产经营主体的贿赂或其他不正当利益，确保考核结果真实、公正。对违反规定的考核人