京港澳高速高速公路隧道火灾应急处置预案

京港澳高速高速公路隧道火灾应急处置预案总则编制目的为有效应对京港澳高速公路隧道内火灾事故，迅速、高效、有序地开展应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保护生态环境，维护社会稳定，特制定本预案。工作原则1.以人为本，快速救援。始终将保障人民生命安全放在首位，快速响应，高效处置，尽最大可能减少人员伤亡和财产损失。2.统一领导，分级负责。在上级主管部门的统一领导下，明确各部门和单位的职责，分级管理，协调联动，形成应急救援合力。3.科学应对，依法处置。采用科学的方法和先进的技术装备，依据相关法律法规和规章制度进行事故应急处置，确保处置工作合法、有序。4.预防为主，平战结合。坚持预防与应急相结合，加强隧道日常安全管理和防火检查，做好应急物资储备和队伍建设，提高应对火灾事故的能力。适用范围本预案适用于京港澳高速公路辖区内隧道发生的火灾事故应急处置工作。应急组织指挥体系及职责应急指挥机构成立京港澳高速公路隧道火灾应急指挥部（以下简称“指挥部”），由高速公路管理部门负责人任指挥长，公安、消防、医疗、交通等相关部门负责人任副指挥长。指挥部下设办公室，设在高速公路管理部门，负责日常工作。各成员单位职责1.高速公路管理部门：负责协调调度隧道日常运营管理资源，组织实施交通管制和疏散引导工作，提供隧道相关信息和技术支持。2.公安部门：负责维护隧道周边及事故现场的治安秩序，疏导交通，开展事故调查和犯罪侦查工作。3.消防部门：负责火灾扑救、救援被困人员和现场洗消等工作，制定灭火救援方案，组织实施灭火作战行动。4.医疗部门：负责组织医疗救护力量，对受伤人员进行现场救治和转运，做好伤员的后续治疗工作。5.交通部门：负责协调道路运输力量，保障应急救援物资和设备的运输畅通，协助做好交通管制工作。6.环保部门：负责对火灾事故现场及周边环境进行监测，评估环境污染情况，采取相应的环保措施。7.供电、通信部门：负责保障隧道内的电力供应和通信畅通，及时修复受损的电力和通信设施。8.气象部门：负责提供事故现场及周边的气象信息，为应急处置工作提供气象支持。预警与应急处置预警1.预警信息来源高速公路管理部门通过隧道内的火灾自动报警系统、视频监控系统、巡逻人员报告等渠道获取火灾预警信息。2.预警分级根据火灾的严重程度和发展态势，将预警分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，四级为最高级别。3.预警发布当发现隧道内有火灾迹象时，高速公路管理部门应立即进行核实，确认后及时发布预警信息，并通知相关部门和单位。预警信息应包括火灾发生的时间、地点、可能影响范围、预警级别等内容。应急处置1.信息报告一旦发生隧道火灾事故，现场人员应立即拨打报警电话，并向高速公路管理部门报告。高速公路管理部门接到报告后，应迅速核实情况，及时向上级主管部门和相关部门报告事故信息。报告内容包括事故发生的时间、地点、火势大小、人员伤亡情况等。2.应急响应根据火灾事故的严重程度和发展态势，启动相应级别的应急响应。应急响应分为四级，分别为I级（特别重大）、II级（重大）、III级（较大）和IV级（一般）。-I级响应：当发生特别重大火灾事故，可能造成大量人员伤亡和财产损失，严重影响社会稳定时，启动I级响应。指挥部立即组织各成员单位赶赴现场，成立现场指挥部，统一指挥应急救援工作。-II级响应：当发生重大火灾事故，造成一定数量的人员伤亡和较大财产损失时，启动II级响应。指挥部主要领导赶赴现场，组织协调各成员单位开展应急救援工作。-III级响应：当发生较大火灾事故，造成少量人员伤亡和一定财产损失时，启动III级响应。指挥部相关领导赶赴现场，指导和协调应急救援工作。-IV级响应：当发生一般火灾事故，未造成人员伤亡或财产损失较小时，启动IV级响应。由高速公路管理部门组织力量进行应急处置，指挥部密切关注事故进展情况。3.应急处置措施-人员疏散：高速公路管理部门应立即开启隧道内的应急照明和疏散指示标志，通过广播系统向隧道内人员发布疏散信息，引导人员按照预定的疏散路线有序撤离。同时，在隧道两端设立警戒标志，阻止无关人员和车辆进入。-火灾扑救：消防部门到达现场后，应迅速展开火情侦查，确定火灾位置、火势大小和燃烧物质等情况，制定灭火救援方案。利用隧道内的消防设施和装备进行灭火，同时，根据需要调集周边消防力量增援。-医疗救治：医疗部门应在现场设立临时医疗救护点，对受伤人员进行现场急救和分类处置，及时将重伤员转运至附近医院进行治疗。-交通管制：公安和交通部门应在隧道两端及周边道路实施交通管制，设置交通标志和警示灯，疏导过往车辆，确保应急救援车辆顺利通行。-环境监测：环保部门应在事故现场及周边设置监测点位，对空气质量、水质等进行实时监测，及时掌握环境污染情况，并采取相应的措施进行处理。-通信保障：供电、通信部门应及时恢复隧道内的电力供应和通信畅通，确保应急指挥和救援工作的正常进行。4.应急处置结束当火灾被扑灭，现场救援工作结束，受伤人员得到妥善救治，交通恢复正常，无次生灾害发生时，经指挥部专家组评估，由指挥长宣布应急处置结束。后期处置善后处理1.高速公路管理部门会同相关部门做好受灾人员的安置和救助工作，协调有关方面提供必要的生活保障和心理支持。2.对因火灾事故造成的财产损失进行统计和评估，按照有关规定进行赔偿和补偿。3.做好遇难人员的善后处理工作，妥善安排家属的后事，安抚家属情绪。事故调查与评估成立事故调查组，对火灾事故的原因、经过和损失进行全面调查，查明事故责任，提出处理意见和防范措施。同时，对应急处置工作进行评估，总结经验教训，改进应急预案和应急救援工作。恢复重建根据事故调查和评估结果，制定隧道及相关设施的恢复重建方案，组织实施恢复重建工作。在恢复重建过程中，要严格按照相关标准和规范进行施工，确保工程质量和安全。应急保障人力资源保障1.加强应急救援队伍建设，充实消防、医疗、抢险等专业应急救援力量，定期组织培训和演练，提高应急救援能力。2.建立应急救援志愿者队伍，制定志愿者招募、培训和管理办法，鼓励和引导社会力量参与应急救援工作。物资装备保障1.高速公路管理部门应储备足够的消防器材、应急照明设备、疏散指示标志、防护用品等应急物资，并定期进行检查和维护，确保物资完好有效。2.各成员单位应配备必要的应急救援装备和交通工具，如消防车、救护车、抢险救援车等，并定期进行保养和调试，确保装备性能良好。资金保障1.财政部门应将隧道火灾应急处置所需经费纳入年度财政预算，保障应急救援工作的顺利开展。2.高速公路管理部门应按照有关规定，提取一定比例的安全生产费用，专项用于隧道安全管理和应急处置工作。技术保障1.建立隧道火灾应急处置专家库，聘请消防、交通、安全等领域的专家为应急处置工作提供技术支持和决策咨询。2.加强隧道安全技术研究和应用，推广先进的火灾监测、预警和灭火技术，提高隧道的安全保障水平。监督管理预案演练1.高速公路管理部门应定期组织隧道火灾应急演练，演练内容包括人员疏散、火灾扑救、医疗救治、交通管制等方面。通过演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高各部门和单位的应急协同能力。2.对应急演练进行总结和评估，针对演练中存在的问题，及时对应急预案进行修订和完善。宣传教育1.高速公路管理部门应通过多种渠道，如广播、电视、网络、宣传栏等，向社会公众宣传隧道火灾的危害和预防知识，提高公众的安全意识和自我保护能力。2.对隧道