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文档简介
第1篇第一章总则第一条为加强农村环境管理,改善农村生态环境,保障农村居民生活环境质量,促进农村可持续发展,根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国农村环境保护法》等法律法规,结合本地区实际情况,制定本制度。第二条本制度适用于本行政区域内所有农村环境巡查管理工作。第三条农村环境巡查管理工作应当遵循以下原则:(一)预防为主,防治结合;(二)统一领导,分级负责;(三)宣传教育,全民参与;(四)科学管理,持续改进。第二章组织机构与职责第四条建立健全农村环境巡查管理组织机构,明确各级职责。第五条县级人民政府负责农村环境巡查管理工作的组织领导,统筹协调各部门工作。第六条乡镇人民政府负责本行政区域内农村环境巡查管理的具体实施,组织巡查队伍,落实巡查责任。第七条村民委员会负责协助乡镇人民政府开展农村环境巡查工作,宣传环保政策,动员村民参与。第八条农村环境巡查管理组织机构的主要职责:(一)制定农村环境巡查管理制度和计划;(二)组织巡查队伍,明确巡查人员职责;(三)对巡查情况进行汇总、分析,提出整改措施;(四)对违法行为进行查处,督促整改落实;(五)开展环保宣传教育,提高村民环保意识。第三章巡查内容与标准第九条农村环境巡查内容包括:(一)农村生活垃圾处理情况;(二)农村生活污水排放情况;(三)农村畜禽养殖污染治理情况;(四)农村工业企业污染排放情况;(五)农村生态环境保护情况;(六)农村环境基础设施建设情况。第十条农村环境巡查标准:(一)生活垃圾处理:做到分类收集、集中处理,无害化处理率达到95%以上;(二)生活污水排放:做到集中处理,达标排放;(三)畜禽养殖污染治理:做到达标排放,综合利用;(四)工业企业污染排放:做到达标排放,减少对农村环境的影响;(五)生态环境保护:做到生态平衡,生物多样性得到保护;(六)环境基础设施建设:做到设施完善,运行正常。第四章巡查程序与方法第十一条农村环境巡查按照以下程序进行:(一)制定巡查计划;(二)组织巡查队伍;(三)开展巡查工作;(四)汇总巡查情况;(五)提出整改措施;(六)督促整改落实。第十二条农村环境巡查方法:(一)现场巡查:巡查人员深入农村,实地查看环境状况;(二)抽样调查:对重点区域、重点问题进行抽样调查;(三)信息化巡查:利用卫星遥感、无人机等技术手段进行巡查;(四)群众举报:鼓励群众举报环境违法行为。第五章违法行为查处与责任追究第十三条对农村环境违法行为,依法予以查处。第十四条违法行为查处程序:(一)立案调查;(二)制作调查报告;(三)提出处理意见;(四)作出处罚决定;(五)执行处罚决定。第十五条对农村环境违法行为,依法追究相关责任人的责任。第十六条对巡查工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第六章宣传教育与培训第十七条加强农村环境巡查管理宣传教育,提高村民环保意识。第十八条定期开展农村环境巡查管理培训,提高巡查人员业务水平。第十九条鼓励新闻媒体对农村环境巡查工作进行宣传报道,扩大社会影响力。第七章附则第二十条本制度自发布之日起施行。第二十一条本制度由县级人民政府负责解释。第二十二条本制度未尽事宜,按照国家有关法律法规执行。农村环境巡查管理制度旨在通过建立健全巡查机制,加强农村环境管理,保障农村居民生活环境质量,促进农村可持续发展。各级政府及相关部门应认真贯彻落实本制度,确保农村环境巡查管理工作取得实效。第2篇第一章总则第一条为了加强农村环境保护,改善农村生态环境,保障农村居民身体健康,促进农村经济社会可持续发展,根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规,结合本地区实际情况,制定本制度。第二条本制度适用于本行政区域内农村环境巡查管理活动。第三条农村环境巡查管理应当遵循以下原则:(一)预防为主、防治结合;(二)统一领导、分级负责;(三)依靠群众、广泛参与;(四)科学管理、依法行政。第四条县级以上人民政府环境保护主管部门负责本行政区域内农村环境巡查工作的组织实施和监督管理。乡镇人民政府、街道办事处负责本辖区内农村环境巡查工作的具体实施。第二章巡查内容第五条农村环境巡查主要包括以下内容:(一)农村生活污水排放情况;(二)农村生活垃圾处理情况;(三)农村饮用水水源保护情况;(四)农村畜禽养殖污染治理情况;(五)农村秸秆焚烧、垃圾焚烧等大气污染情况;(六)农村土地污染情况;(七)农村生态环境问题;(八)其他影响农村环境质量的问题。第六条对农村环境巡查中发现的问题,应当及时记录,并按照职责分工进行处理。第三章巡查方法第七条农村环境巡查采取以下方法:(一)定期巡查:根据农村环境状况,定期组织巡查人员对农村环境进行巡查;(二)专项巡查:针对农村环境中的突出问题,组织专项巡查;(三)举报巡查:对群众举报的环境问题,及时组织巡查人员进行核查;(四)联合巡查:与其他相关部门联合开展农村环境巡查。第八条巡查人员应当具备以下条件:(一)熟悉环境保护法律法规和政策;(二)了解农村环境状况;(三)具备一定的环境监测和执法能力;(四)责任心强,作风正派。第四章巡查程序第九条农村环境巡查程序如下:(一)制定巡查计划:根据农村环境状况,制定巡查计划,明确巡查内容、时间、人员等;(二)组织实施巡查:按照巡查计划,组织巡查人员进行巡查;(三)记录巡查情况:巡查人员应当详细记录巡查情况,包括巡查时间、地点、发现的问题、处理措施等;(四)报告巡查结果:巡查结束后,巡查人员应当向环境保护主管部门报告巡查结果;(五)处理巡查发现的问题:对巡查发现的问题,按照职责分工进行处理。第五章处理措施第十条对农村环境巡查中发现的问题,采取以下处理措施:(一)对农村生活污水排放、生活垃圾处理、饮用水水源保护等问题,督促相关责任单位进行整改;(二)对农村畜禽养殖污染、秸秆焚烧、垃圾焚烧等大气污染问题,依法予以查处;(三)对农村土地污染问题,依法进行治理;(四)对其他影响农村环境质量的问题,采取相应措施予以解决。第十一条对农村环境巡查中发现的问题,应当在发现之日起15个工作日内进行处理,特殊情况不得超过30个工作日。第六章法律责任第十二条违反本制度,有下列行为之一的,由环境保护主管部门或者其他有关部门依法予以查处:(一)未按照规定进行农村环境巡查的;(二)未按照规定报告巡查结果的;(三)未按照规定处理巡查发现的问题的;(四)其他违反本制度的行为。第十三条违反本制度,构成犯罪的,依法追究刑事责任。第七章附则第十四条本制度自发布之日起施行。第十五条本制度由县级以上人民政府环境保护主管部门负责解释。第十六条本制度未尽事宜,按照国家有关法律法规执行。第3篇第一章总则第一条为了加强农村环境保护,改善农村生态环境,保障农村居民身体健康,促进农村经济社会可持续发展,根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规,结合本地区实际情况,制定本制度。第二条本制度适用于本行政区域内农村环境的巡查、管理、监督和考核等工作。第三条农村环境巡查管理应当遵循以下原则:(一)预防为主,防治结合;(二)综合治理,分区管理;(三)政府主导,社会参与;(四)科学管理,持续改进。第二章组织机构与职责第四条县级以上人民政府应当设立农村环境巡查工作领导小组,负责组织、协调、监督和考核农村环境巡查管理工作。第五条农村环境巡查工作领导小组的主要职责:(一)制定农村环境巡查管理规划和年度计划;(二)组织协调相关部门开展农村环境巡查工作;(三)建立健全农村环境巡查管理制度和考核体系;(四)监督、检查和评估农村环境巡查工作成效;(五)处理农村环境巡查工作中的重大问题。第六条农村环境巡查工作领导小组下设办公室,负责农村环境巡查管理工作的日常事务。第七条农村环境巡查工作领导小组办公室的主要职责:(一)贯彻执行农村环境巡查工作领导小组的决策部署;(二)组织编制农村环境巡查管理规划和年度计划;(三)协调各部门开展农村环境巡查工作;(四)收集、整理、分析农村环境巡查信息;(五)组织开展农村环境巡查工作培训和考核。第八条乡镇人民政府应当设立农村环境巡查工作领导小组,负责组织实施本行政区域内农村环境巡查管理工作。第九条乡镇人民政府农村环境巡查工作领导小组的主要职责:(一)贯彻落实上级农村环境巡查管理规划和年度计划;(二)组织、协调、监督和考核本行政区域内农村环境巡查工作;(三)建立健全本行政区域内农村环境巡查管理制度和考核体系;(四)组织开展农村环境巡查工作培训和考核;(五)处理本行政区域内农村环境巡查工作中的重大问题。第十条村民委员会应当设立农村环境巡查小组,负责本村范围内的农村环境巡查工作。第十一条农村环境巡查小组的主要职责:(一)开展本村范围内的农村环境巡查工作;(二)发现并及时报告农村环境违法行为;(三)协助有关部门查处农村环境违法行为;(四)宣传农村环境保护法律法规和政策措施;(五)组织开展本村范围内的农村环境保护活动。第三章巡查内容与要求第十二条农村环境巡查内容包括:(一)农村生活污水、垃圾处理设施运行情况;(二)畜禽养殖污染防治情况;(三)秸秆焚烧、燃放烟花爆竹等大气污染行为;(四)农药、化肥、农膜等农业面源污染;(五)农村生态环境质量;(六)农村环境违法行为。第十三条农村环境巡查要求:(一)巡查人员应当具备一定的环保知识和技能;(二)巡查人员应当佩戴巡查标识,持证上岗;(三)巡查人员应当定期开展巡查,及时发现和报告环境违法行为;(四)巡查人员应当记录巡查情况,及时上报巡查结果;(五)巡查人员应当依法依规履行职责,不得徇私舞弊。第四章巡查方法与程序第十四条农村环境巡查方法:(一)现场巡查:巡查人员对本地区农村环境进行实地巡查,发现问题及时记录、拍照;(二)遥感监测:利用遥感技术对农村环境进行监测,分析环境变化;(三)调查取证:对农村环境违法行为进行调查取证,收集相关证据;(四)群众举报:鼓励群众举报农村环境违法行为,及时处理举报事项。第十五条农村环境巡查程序:(一)巡查人员根据巡查计划,对本地区农村环境进行巡查;(二)巡查人员发现环境违法行为,应当立即制止,并报告相关部门;(三)相关部门接到报告后,应当及时进行调查处理;(四)巡查人员对巡查情况进行记录、汇总和分析,及时上报巡查结果。第五章管理措施与责任第十六条农村环境巡查管理措施:(一)建立健全农村环境巡查管理制度,明确巡查内容、要求、方法和程序;(二)加强巡查人员培训,提高巡查人员的环保知识和技能;(三)加大对农村环境违法行为的查处力度,依法依规进行处罚;(四)加强农村环境宣传教育,提高农村居民环保意识;(五)鼓励农村居民参与农村环境巡查管理工作。第十七条农村环境巡查责任:(一)农村环境巡查工作领导小组负责农村环境巡查管理工作的组织实施和监督考核;(二)乡镇人民政府负责本行政区域内农村环境巡查管理工作的组织实施和监督考核;(三)村民委员会负责本村范围内的农村环境巡查工作;(四)巡查人员对巡查工作负责,对巡查结果的真实性负责;(五)相关部门对农村环境违法行为进行调查处理。第六章考核与奖惩第十八条农村环境巡查考核:(一)考核内容包括巡查覆盖率、问题发
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