5.1《人民代表大会制度 》教案- 2025-2026学年道德与法治 八年级下册 统编版

5.1《人民代表大会制度》教学设计核心素养目标1.

政治认同：通过绘制思维导图，认同人民代表大会制度的根本政治制度地位，尊重人大代表的履职行为，增强对中国特色社会主义民主政治的自信，树立主动参与国家政治生活的意识。2.

法治观念：通过答卷资格，精准掌握人民代表大会制度的基本内容，清晰区分人大代表的职权与义务，深刻理解人大代表与人民的关系，全面认识坚持和完善该制度的意义。3.

责任意识：通过模拟人大、角色扮演等活动，提升逻辑推理和语言表达能力；通过小组合作探究、模拟提案等实践，增强团队协作和解决实际问题的能力。学情分析在日常生活中遇到各种政治现象，学生开始刨根问底，琢磨这些现象背后的道理。比如：有的人是人大代表，与普通老百姓相比人大代表有什么特殊的权利和义务？但是学生还未有相应的理论支撑，对人民代表大会制度的认识仅仅停留在“人民、人大代表、人民代表大会”这些概念的基础了解，有时还会混淆，缺乏系统性的认知。通过本节课的学习，可以帮助学生打好扎实的理论基础，从内容、地位、优越性以及人大代表的权利与义务全面了解人民代表大会制度，认识到在我国，人民当家作主有制度保证。教材分析本课选自《道德与法治》八年级下册第五课第一框内容。本课主要内容包括：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。首先围绕人民代表大会制度的内容展开，也对人大代表的具体职权和义务作出阐释，让学生能够感受到人大代表与人民的贴近，增强制度认同。其次主要讲述了人民代表大会制度的优越性。教法学法议题式教学、合作式学习重点人民代表大会制度是我国的根本政治制度。难点人民代表大会制度的优越性。教学过程教学环节教师活动学生活动设计意图导入新课大家知道这精美的刺绣出自哪个民族吗？彝族绣品今天我们认识一位特殊的绣娘——她不仅会绣花，还能“绣”出家乡的新生活！金瑞瑞（彝族名：杰鲁依玛），是来自云南省楚雄彝族自治州牟定县的十四届全国人大代表，她也是鲁氏彝绣的第八代传人，一位用针线编织梦想的文化守护者。2014年，怀揣着“让民族文化在指尖绽放”的信念，大学毕业后的金瑞瑞回到家乡，创办了杰鲁彝绣文化传播有限公司。十年来，她带领2000多位彝族绣娘将传统技艺转化为致富本领，走出了一条文化传承与乡村振兴相融合的锦绣之路。观看视频，并回答问题：金瑞瑞从普通绣娘变成了什么身份？人大代表如果你们是金瑞瑞的乡亲，会想让她帮大家解决什么问题？提高收入、改善交通、传承技艺等“乡亲们的期待就是人大代表的责任，金瑞瑞的履职之路就像一份‘代表答卷’，出题人是人民，阅卷人也是人民。今天我们就一起解码这份‘答卷’，探究——彝族绣娘金瑞瑞的‘代表答卷’，人民代表大会制度如何让人民当家作主落地生根？”观看视频，并回答问题通过有趣的手工艺品，吸引学生学习本课的知识。新课新授主议题：彝族绣娘金瑞瑞的“代表答卷”，人民代表大会制度如何让人民当家作主落地子议题1：“答卷”的资格从何而来？——人民代表大会制度的根基与内容子议题2：“答卷”的内容如何书写？——人大代表的职权与义务子议题3：“答卷”的价值何以体现？——人民代表大会制度的意义子议题1：“答卷”的资格从何而来？——人民代表大会制度的根基与内容金瑞瑞说“我是土生土长的彝族姑娘，乡亲们信任我，选我当代表，我不能辜负这份托付。”会议期间，她认真聆听和审议各项工作报告，深入思考楚雄彝绣文化产业发展之策，积极为家乡建设建言献策。在北京的盛会上，身着彝绣服装的她走到哪里都特别自豪和自信，其他代表夸赞她“把非遗和历史穿在了身上”。她在发言时建议在彝绣产业发展、非遗保护传承以及彝绣人才培养、职业教育发展上给予支持。会议的流程如下：议学探究：1.每组发言人用2分钟展示思维导图：“国家一切权力属于谁？”、“人大代表由谁选举产生？”、“金瑞瑞要对谁负责？2.标蓝的国家机关为什么要向全国人民代表大会作报告？学生回答议学探究：完成思维导图并展示，从图中能够得出什么结论？1.国家的一切权力属于人民。2.人民代表大会制度是保障人民幸福生活的根本政治制度。3.国家机构实行民主集中制原则。4.国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，由人民代表大会产生，并对它负责，受它监督。【议学小结】1.人民代表大会制度的基本内容P47①国家的一切权力属于人民；②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；③由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督；④实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。子议题2：“答卷”的内容如何书写？——人大代表的职权与义务模拟人大1.角色分配：每组抽取1名学生扮演“金瑞瑞”，2名学生扮演“彝族绣娘”，1名学生扮演“人大会议主持人”，其余学生扮演“其他人大代表”。2.情境：“绣娘”向“金瑞瑞”反映原材料涨价、技艺传承难的问题；“金瑞瑞”整理诉求，在“人大会议”上提交提案、发表审议意见；“主持人”组织“其他代表”用投票牌表决提案。3.任务：总结“金瑞瑞”享有人大代表的职权和需要履行的义务。【模拟人大会议片段】素材场景：人大会议会场，主席台设主持人席位，台下分列代表席位，“金瑞瑞”手持提案文件坐于前排，两名彝族绣娘作为特邀发言代表列席一侧，其余代表手持红色“赞成”、黄色“弃权”、蓝色“反对”投票牌。(一)会前诉求沟通（会场侧厅）彝族绣娘甲（身着传统刺绣服饰，神情恳切）：金代表，我们彝族刺绣靠的就是好丝线、好布料，可这半年来桑蚕丝价格涨了三成，纯棉布料也跟着涨价，我们小作坊利润本就薄，现在订单越多越亏，好多姐妹都快撑不下去了。彝族绣娘乙（补充道）：更让人着急的是技艺传承啊！年轻人觉得学刺绣又苦又慢，赚不了快钱，愿意拜师的越来越少。我们这辈人最大的心愿就是把老祖宗的手艺传下去，可现在连原材料都快用不起了，传承更是难上加难。金瑞瑞（认真记录，点头回应）：两位大姐放心，你们反映的原材料涨价增加经营压力、传统技艺面临失传这两个核心问题，我都记下来了。作为人大代表，我一定会把你们的诉求原汁原味带到会议上，形成提案提交审议，尽力为彝族刺绣产业争取支持。(二)会议提案提交与审议主持人（敲击法槌）：现在进入代表提案审议环节，请金瑞瑞代表提交提案并发表审议意见。金瑞瑞（起身，手持提案走向发言台）：尊敬的主持人、各位代表，我是金瑞瑞。近期，我深入彝族聚居区调研，收集到当地绣娘的迫切诉求：一是彝族刺绣核心原材料价格持续上涨，导致小作坊经营困难；二是传统刺绣技艺传承后继乏人，面临失传风险。基于此，我提交《关于加大彝族刺绣产业扶持力度助力非遗传承发展的提案》，建议相关部门设立原材料补贴专项资金、搭建技艺传承培训平台、拓宽产品销售渠道，让非遗技艺活下去、火起来。以上是我的提案内容，恳请各位代表审议。(三)代表表决主持人：感谢金瑞瑞代表的提案分享。接下来，请各位代表就该提案进行表决。赞成的请举红色投票牌，反对的举蓝色投票牌，弃权的举黄色投票牌。现在开始表决——请亮牌！（其余人大代表纷纷举起红色投票牌，少数代表举黄色投票牌）主持人（清点后宣布）：经统计，赞成28票，弃权2票，反对0票，该提案获得通过。后续将转交相关部门研究落实，推进彝族刺绣产业扶持与非遗传承工作。议学探究：请你根据材料对号入座人大代表的职权。1.基于与彝族绣娘的直接沟通，精准提炼原材料涨价、传承断层两大核心问题，形成针对性强、可操作的议案，向人大会议正式提交，履行代表向国家权力机关提出议案的法定职权。——提出议案2.在人大会议上，结合绣娘反映的具体案例（如原材料涨价幅度、青年不愿学绣的实际原因），详细阐述议案的必要性与可行性，回应其他代表的疑问，推动议案得到广泛认同。——审议议案3.议案表决通过后，有权要求相关部门制定具体实施方案，定期汇报补贴发放、传承工坊建设、销售渠道拓展等进展，对落实不力的环节提出整改意见，确保绣娘诉求得到切实回应。——表决议案4.当地非遗刺绣传承扶持资金落实滞后，绣娘技能培训缺位、工坊运营遇阻。她在人大常委会会议上提出质询案，向当地文旅局质询资金拨付进度与传承扶持规划，要求其说明问题成因，限期给出资金落地、培训推进的具体整改方案。——提出质询案【议学小结】2．人大代表的职权P48参加行使国家权力，有权依法审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和质询案。阅读材料金瑞瑞作为人大代表，和人民群众的关系就像“贴心人”和“主心骨”，具体来说是这样的：金瑞瑞不会坐在办公室里，而是主动跑到彝族村寨里，找到绣娘阿姨们坐下来好好聊。绣娘说“丝线贵了一半，做绣品赚不到钱”“年轻人不想学，老手艺快没人传了”，这些实实在在的难处，她都会认真听、仔细记，连涨价多少、谁不想学这些细节都不落下，就像家人一样耐心倾听大家的心里话，这就是代表和老百姓走得近、贴得紧。同时，金瑞瑞还是绣娘和政府之间的“桥梁”：绣娘不懂议案怎么回事、什么时候能落实，她会用通俗的话讲明白；政府部门做事的时候，她会把绣娘后续的新想法、新困难及时反馈上去，不让信息断档，让问题能快速解决。就算议案通过了，金瑞瑞也不会不管不顾。她会一直盯着事情的进展，比如补贴有没有按时发到绣娘手里、集采的原材料能不能买到，要是出现新问题，她会赶紧找相关部门协调调整，直到绣娘真正得到实惠，这说明代表会一直为老百姓的事负责到底，不辜负大家的信任。简单说，人大代表金瑞瑞来自人民、贴近人民，心里装着人民，为人民办事、替人民说话，还会一直跟进事情的落实，是老百姓真正信得过、靠得住的“贴心代表”。议学探究：上述材料能够体现出人大代表与人民具有什么关系？【议学小结】3．人大代表的义务/人大代表与人民的关系P48人大代表必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。子议题3：“答卷”的价值何以体现？——人民代表大会制度的意义如今彝绣产业蓬勃发展，越来越多心灵手巧的绣娘加入到刺绣行业中。在金瑞瑞的带领下，当地绣娘的收入水平显著提升，人均月收入从十余年前的564元跃升至3100余元，固定用工的绣娘年均收入可达2至4万元。“家门口就业”模式，真正让绣娘们实现了“顾家增收两不误”，成为她们幸福生活的生动写照。近年来，随着楚雄彝绣品牌影响力持续扩大，相关企业、个体商户和绣坊如雨后春笋般涌现，彝绣成功实现了从“指尖艺术”到“指尖经济”的华丽转身。除保持手工定制特色外，金瑞瑞还引进先进设备满足批量生产需求，推动彝绣产业向规模化、现代化方向发展。议学探究：金瑞瑞的提案让家乡发生了哪些变化？，“这些变化背后，人民代表大会制度发挥了什么作用？”“金瑞瑞的‘答卷’交出了民生改善、民族复兴的好成绩，这正是人民代表大会制度优越性的生动体现，它让每个普通人的梦想都能通过民主渠道实现，让国家发展始终围绕人民利益展开。”【议学小结】4．坚持和完善人民代表大会制度的意义P49（1）人民代表大会制度最大限度保障人民当家作主，是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。（2）实践证明，人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。（3）人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。阅读材料学生观看案例及材料，思考回答问题。有针对性回答。学生小组合作，观看案例及材料，思考回答问题。有针对性回答。学生观看案例及材料，思考回答问题。有针对性回答。三个子议题议学情境，分别引导学生认识我国的根本政治制度的基本内容、人大代表的职权和义务、人民代表大会制度的优越性。强化认知，“金瑞瑞的‘资格’来自人民的信任，人民代表大会制度是她履职的‘制度基石’，保障了人民当家作主的权利。”升华认知，人大代表的职权是人民赋予的，义务是对人民的承诺，二者统一于‘为人民服务’。强化情感认同，金瑞瑞的‘答卷’交出了民生改善、民族复兴的好成绩，这正是人民代表大会制度优越性的生动体现——它让每个普通人的梦想都能通过民主渠道实现，让国家发展始终围绕人民利益展开。拓展延伸活动主题：“我当小小人大代表”模拟提案活动互动要求：学生以小组为单位，借鉴金瑞瑞的提案思路，针对校园/社区问题（如“校园垃圾分类优化”“社区老年活动设施完善”等），填写“小小代表提案表”（1分钟）。邀请3名学生上台分享提案，其他学生用“投票牌”表决是否支持该提案，教师结合人大代表职权（提案权）进行点评（3分钟）。评选“最佳提案”，授予“优秀小小代表”证书。课堂小结“金瑞瑞的故事告诉我们，人民代表大会制度不是抽象的概念，而是与我们每个人的生活息息相关的好制度。它让人民的声音被听见、诉求被回应、梦想被实现。希望同学们今后能多关注国家政治生活，主动参与民主实践，做新时代的‘民主参与者’！”板书设计人民代表大会制度——人民当家作主的根本保障1.

资格之源（为何能答）：制度内容：国家权力属于人民→选举代表→组成人大→民主集中制代表与人民：选举产生、对民负责、受民监督2.

履职之要（如何作答）：职权：提案权、审议权、表决权、质询权义务：联系群众、反映诉求、为人民服务3.

价值之核（答得如何）：保障人民当家