淳安保洁员管理制度

淳安保洁员管理制度一、总则

第一条为规范淳安县保洁员管理工作，提升城市环境卫生质量，保障保洁服务工作的有序开展，根据《中华人民共和国环境保护法》《城市市容和环境卫生管理条例》等相关法律法规，结合淳安县实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于淳安县行政区域内所有从事道路、街道、公共区域等环境卫生保洁工作的保洁员，包括但不限于环卫公司、政府雇员及其他社会化保洁服务人员。

第三条保洁员管理工作应遵循“统一管理、分级负责、奖惩分明、保障权益”的原则，确保保洁工作标准化、规范化、常态化。

第四条淳安县住房和城乡建设局（或指定主管部门）负责本制度的制定、监督和实施，保洁员日常管理工作由各镇（街道）环境卫生管理部门或委托的环卫企业具体执行。

第五条保洁员应具备良好的职业道德，遵守国家法律法规，服从管理，认真履行岗位职责，不得从事与保洁工作无关的活动。

第六条各镇（街道）应根据辖区面积、人口密度、保洁需求等因素，科学配置保洁员数量，确保保洁覆盖率达到98%以上，重点区域（如主干道、商业中心、公园广场等）保洁频次不低于每日三次。

第七条保洁员应接受岗前培训，内容包括但不限于：环境卫生知识、操作规程、安全防护、法律法规、应急处理等，考核合格后方可上岗。

第八条保洁员工作实行绩效考核制度，考核结果与工资待遇、评优评先挂钩，具体考核标准由各镇（街道）结合实际情况制定。

二、岗位职责

第九条保洁员主要职责包括：

（一）负责责任区域内的道路、绿化带、公共设施等清扫保洁，保持环境整洁；

（二）及时清理垃圾、渣土、污物，做到日产日清；

（三）清理非法小广告、涂鸦，维护市容秩序；

（四）巡查责任区域内的环境卫生问题，发现问题及时上报；

（五）配合相关部门处理突发环境污染事件（如油污、泼洒物等）；

（六）爱护保洁工具和设施，定期进行维护保养。

第十条保洁员应严格按照作业标准执行工作，例如：

（一）道路清扫应遵循“先主干后次干、先边角后中间”的原则，做到无明显尘土、纸屑；

（二）垃圾收集点应每日清理，垃圾桶不满三分之一方可清运；

（三）冬季降雪天气，应在规定时间内完成主要路段的除雪工作；

（四）夏季高温天气，应加强垃圾中转站的防臭、防蝇措施。

第十一条保洁员在执行任务时，应佩戴统一标识，穿着规定服装，使用标准化保洁工具，不得擅自更换或损坏。

三、工作纪律

第十二条保洁员应遵守以下工作纪律：

（一）按时到岗，不迟到、不早退，不脱岗、不串岗；

（二）服从工作安排，不得无理拒绝或拖延执行任务；

（三）严禁在责任区域内吸烟、饮食、闲聊或从事其他与工作无关的活动；

（四）不得侵占、损坏公共设施或他人财物；

（五）不得利用工作之便谋取私利，如收受垃圾处理费、虚报工作量等。

第十三条保洁员应与居民、商户等保持良好沟通，耐心解释环境卫生要求，引导公众共同维护环境秩序。

第十四条对于违反工作纪律的保洁员，视情节轻重给予口头警告、书面批评、经济处罚或解除劳动合同等处理。具体处罚标准由各镇（街道）制定并公示。

四、安全防护

第十五条保洁员应接受安全培训，掌握个人防护知识和应急处置技能，作业时必须穿戴安全帽、反光背心、手套等防护用品。

第十六条在进行高空作业（如清理广告牌）、机械操作（如垃圾清运车驾驶）等高风险工作时，必须经过专业培训并持证上岗。

第十七条保洁员在作业过程中应注意交通安全，避让车辆，必要时设置警示标志。遇恶劣天气（如暴雨、大风、雷电等）应暂停室外作业，确保人身安全。

第十八条镇（街道）应定期为保洁员购买意外伤害保险，并在工作场所配备急救药箱、灭火器等安全设备。

五、考核与奖惩

第十九条保洁员工作考核应结合日常检查、居民评议、第三方评估等方式进行，考核周期为每月或每季度，考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。

第二十条考核指标包括：保洁质量、工作时长、群众满意度、安全生产等，具体权重由各镇（街道）确定。

第二十一条对考核优秀的保洁员，给予物质奖励（如奖金、荣誉证书）、优先晋升或推荐评优；对连续考核不合格者，予以培训改进，仍不达标者予以解聘。

第二十二条建立投诉举报机制，居民可通过电话、微信等方式反映保洁问题，经核实属实的，对相关保洁员进行处罚；恶意投诉或诬告的，依法追究责任。

六、权益保障

第二十三条保洁员享有国家规定的劳动权益，包括但不限于：最低工资保障、社会保险、带薪休假等。企业或政府雇佣的保洁员应依法签订劳动合同，缴纳五险一金。

第二十四条保洁员享有健康检查、职业培训、技能提升等权益，镇（街道）应每年组织一次体检，并免费提供必要的安全防护用品。

第二十五条保洁员在执行任务时受到伤害或发生意外，按照工伤处理流程申请赔偿，企业或政府应积极配合办理相关手续。

第二十六条保洁员有权参与民主管理，通过职工代表大会等形式反映合理诉求，镇（街道）应定期召开座谈会听取意见建议。

第二十七条严禁任何单位或个人克扣保洁员工资、强制加班或要求无偿劳动，违反者依法承担法律责任。

七、附则

第二十八条本制度由淳安县住房和城乡建设局负责解释，自发布之日起施行，原相关规定与本制度不一致的，以本制度为准。

第二十九条各镇（街道）可根据本制度制定实施细则，报县住房和城乡建设局备案。

二、岗位职责

第二条保洁员主要职责包括：

（一）负责责任区域内的道路、绿化带、公共设施等清扫保洁，保持环境整洁；

（二）及时清理垃圾、渣土、污物，做到日产日清；

（三）清理非法小广告、涂鸦，维护市容秩序；

（四）巡查责任区域内的环境卫生问题，发现问题及时上报；

（五）配合相关部门处理突发环境污染事件（如油污、泼洒物等）；

（六）爱护保洁工具和设施，定期进行维护保养。

第九条保洁员应严格按照作业标准执行工作，例如：

（一）道路清扫应遵循“先主干后次干、先边角后中间”的原则，做到无明显尘土、纸屑；

（二）垃圾收集点应每日清理，垃圾桶不满三分之一方可清运；

（三）冬季降雪天气，应在规定时间内完成主要路段的除雪工作；

（四）夏季高温天气，应加强垃圾中转站的防臭、防蝇措施。

第十条保洁员在执行任务时，应佩戴统一标识，穿着规定服装，使用标准化保洁工具，不得擅自更换或损坏。

第十一条保洁员应遵守以下工作纪律：

（一）按时到岗，不迟到、不早退，不脱岗、不串岗；

（二）服从工作安排，不得无理拒绝或拖延执行任务；

（三）严禁在责任区域内吸烟、饮食、闲聊或从事其他与工作无关的活动；

（四）不得侵占、损坏公共设施或他人财物；

（五）不得利用工作之便谋取私利，如收受垃圾处理费、虚报工作量等。

第十二条保洁员应与居民、商户等保持良好沟通，耐心解释环境卫生要求，引导公众共同维护环境秩序。

第十三条对于违反工作纪律的保洁员，视情节轻重给予口头警告、书面批评、经济处罚或解除劳动合同等处理。具体处罚标准由各镇（街道）制定并公示。

第十四条保洁员应接受岗前培训，内容包括但不限于：环境卫生知识、操作规程、安全防护、法律法规、应急处理等，考核合格后方可上岗。

第十五条保洁员应掌握基本的垃圾分类知识，按照规定将可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾分类投放，并指导居民正确分类。

第十六条在清扫过程中发现窨井盖丢失、路面破损等问题，应及时上报，不得擅自处理。

第十七条夜间值班保洁员应加强重点区域（如商业街区、夜市周边）的巡查，防止垃圾乱堆乱放，确保夜间环境整洁。

第十八条保洁员应配合卫生防疫部门开展消毒工作，特别是在流感、疫情防控等特殊时期，应严格按照要求进行消毒作业。

第十九条对于责任区域内出现的乱贴乱画、涂鸦等行为，应及时清理，必要时可使用专业清除剂，但不得损坏公共设施。

第二十条保洁员在清理垃圾时，应注意自身安全，避免被尖锐物品划伤或被污物感染，必要时佩戴防护手套。

第二十一条垃圾清运车辆到达指定地点后，保洁员应迅速将垃圾装车，并确保垃圾密闭运输，防止散落。

第二十二条在清理大件垃圾（如废旧家具、装修垃圾）时，应提前与相关部门联系，按规定堆放或清运，不得随意丢弃。

第二十三条保洁员应定期检查责任区域内的垃圾桶、果皮箱等设施，如有损坏应及时上报维修，保持设施完好。

第二十四条在雨雪天气后，应及时清理道路积水、积雪，确保行人安全通行。

第二十五条对于责任区域内出现的流浪动物、死禽死畜等问题，应及时上报，不得擅自处理。

第二十六条保洁员应爱护绿化带内的植物，不得随意踩踏、采摘，保持绿化带整洁美观。

第二十七条在执行任务时，应注意文明礼貌，对居民提出的问题耐心解答，不得态度恶劣或拒绝服务。

第二十八条保洁员应定期参加业务培训，不断提升清扫技能和服务水平，适应环境卫生工作的新要求。

第二十九条对于责任区域内出现的突发环境污染事件（如油污泄漏、污水溢出等），应立即上报并采取初步控制措施，等待专业部门处理。

第三十条保洁员应做好工作记录，包括清扫时间、垃圾清理量、发现问题等，以便于考核和追溯。

三、工作纪律

第十一条保洁员应遵守以下工作纪律：

（一）按时到岗，不迟到、不早退，不脱岗、不串岗；

（二）服从工作安排，不得无理拒绝或拖延执行任务；

（三）严禁在责任区域内吸烟、饮食、闲聊或从事其他与工作无关的活动；

（四）不得侵占、损坏公共设施或他人财物；

（五）不得利用工作之便谋取私利，如收受垃圾处理费、虚报工作量等。

第十二条保洁员应与居民、商户等保持良好沟通，耐心解释环境卫生要求，引导公众共同维护环境秩序。

第十三条对于违反工作纪律的保洁员，视情节轻重给予口头警告、书面批评、经济处罚或解除劳动合同等处理。具体处罚标准由各镇（街道）制定并公示。

第十四条保洁员应接受岗前培训，内容包括但不限于：环境卫生知识、操作规程、安全防护、法律法规、应急处理等，考核合格后方可上岗。

第十五条保洁员应掌握基本的垃圾分类知识，按照规定将可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾分类投放，并指导居民正确分类。

第十六条在清扫过程中发现窨井盖丢失、路面破损等问题，应及时上报，不得擅自处理。

第十七条夜间值班保洁员应加强重点区域（如商业街区、夜市周边）的巡查，防止垃圾乱堆乱放，确保夜间环境整洁。

第十八条保洁员应配合卫生防疫部门开展消毒工作，特别是在流感、疫情防控等特殊时期，应严格按照要求进行消毒作业。

第十九条对于责任区域内出现的乱贴乱画、涂鸦等行为，应及时清理，必要时可使用专业清除剂，但不得损坏公共设施。

第二十条保洁员在清理垃圾时，应注意自身安全，避免被尖锐物品划伤或被污物感染，必要时佩戴防护手套。

第二十一条垃圾清运车辆到达指定地点后，保洁员应迅速将垃圾装车，并确保垃圾密闭运输，防止散落。

第二十二条在清理大件垃圾（如废旧家具、装修垃圾）时，应提前与相关部门联系，按规定堆放或清运，不得随意丢弃。

第二十三条保洁员应定期检查责任区域内的垃圾桶、果皮箱等设施，如有损坏应及时上报维修，保持设施完好。

第二十四条在雨雪天气后，应及时清理道路积水、积雪，确保行人安全通行。

第二十五条对于责任区域内出现的流浪动物、死禽死畜等问题，应及时上报，不得擅自处理。

第二十六条保洁员应爱护绿化带内的植物，不得随意踩踏、采摘，保持绿化带整洁美观。

第二十七条在执行任务时，应注意文明礼貌，对居民提出的问题耐心解答，不得态度恶劣或拒绝服务。

第二十八条保洁员应定期参加业务培训，不断提升清扫技能和服务水平，适应环境卫生工作的新要求。

第二十九条对于责任区域内出现的突发环境污染事件（如油污泄漏、污水溢出等），应立即上报并采取初步控制措施，等待专业部门处理。

第三十条保洁员应做好工作记录，包括清扫时间、垃圾清理量、发现问题等，以便于考核和追溯。

第十六条保洁员在清扫过程中发现窨井盖丢失、路面破损等问题，应及时上报，不得擅自处理。

第十七条夜间值班保洁员应加强重点区域（如商业街区、夜市周边）的巡查，防止垃圾乱堆乱放，确保夜间环境整洁。

第十八条保洁员应配合卫生防疫部门开展消毒工作，特别是在流感、疫情防控等特殊时期，应严格按照要求进行消毒作业。

第十九条对于责任区域内出现的乱贴乱画、涂鸦等行为，应及时清理，必要时可使用专业清除剂，但不得损坏公共设施。

第二十条保洁员在清理垃圾时，应注意自身安全，避免被尖锐物品划伤或被污物感染，必要时佩戴防护手套。

第二十一条垃圾清运车辆到达指定地点后，保洁员应迅速将垃圾装车，并确保垃圾密闭运输，防止散落。

第二十二条在清理大件垃圾（如废旧家具、装修垃圾）时，应提前与相关部门联系，按规定堆放或清运，不得随意丢弃。

第二十三条保洁员应定期检查责任区域内的垃圾桶、果皮箱等设施，如有损坏应及时上报维修，保持设施完好。

第二十四条在雨雪天气后，应及时清理道路积水、积雪，确保行人安全通行。

第二十五条对于责任区域内出现的流浪动物、死禽死畜等问题，应及时上报，不得擅自处理。

第二十六条保洁员应爱护绿化带内的植物，不得随意踩踏、采摘，保持绿化带整洁美观。

第二十七条在执行任务时，应注意文明礼貌，对居民提出的问题耐心解答，不得态度恶劣或拒绝服务。

第二十八条保洁员应定期参加业务培训，不断提升清扫技能和服务水平，适应环境卫生工作的新要求。

第二十九条对于责任区域内出现的突发环境污染事件（如油污泄漏、污水溢出等），应立即上报并采取初步控制措施，等待专业部门处理。

第三十条保洁员应做好工作记录，包括清扫时间、垃圾清理量、发现问题等，以便于考核和追溯。

四、安全防护

第十五条保洁员应接受安全培训，掌握个人防护知识和应急处置技能，作业时必须穿戴安全帽、反光背心、手套等防护用品。

第十六条在进行高空作业（如清理广告牌）、机械操作（如垃圾清运车驾驶）等高风险工作时，必须经过专业培训并持证上岗。

第十七条保洁员在作业过程中应注意交通安全，避让车辆，必要时设置警示标志。遇恶劣天气（如暴雨、大风、雷电等）应暂停室外作业，确保人身安全。

第十八条镇（街道）应定期为保洁员购买意外伤害保险，并在工作场所配备急救药箱、灭火器等安全设备。

第十九条保洁员应熟悉责任区域内安全风险点，如高压线、化粪池、施工工地等，避免进入危险区域作业。

第二十条清理化粪池、污水井等密闭空间时，必须采取通风措施，并有人监护，严禁单独作业。

第二十一条使用清洁剂、消毒剂等化学物品时，应佩戴防毒面具、防护手套，并了解其成分和危害，妥善储存。

第二十二条骑行保洁车或推车时，应遵守交通规则，转弯、掉头前应减速并观察路况，夜间应开启车灯。

第二十三条在冬季低温环境下作业时，应注意防冻保暖，防止冻伤，并及时清除道路积雪。

第二十四条遇到突发疾病或意外伤害时，应立即停止工作，并采取急救措施，同时联系家人或单位负责人。

第二十五条保洁员应掌握基本的火灾逃生知识，熟悉消防器材位置和使用方法，发现火情及时报警并参与初期扑救。

第二十六条在高温天气下作业时，应合理安排作息时间，避免中午高温时段长时间户外工作，并补充水分。

第二十七条清理路面油污时，应使用专业工具和材料，防止油污扩散，并注意自身滑倒风险。

第二十八条对于流浪动物，应保持距离，避免直接接触，必要时联系动物管理部门处理。

第二十九条保洁员应定期检查个人健康状况，如有不适及时告知单位，并不得带病上岗。

第三十条单位应为保洁员提供必要的劳动保护用品，如雨鞋、防滑鞋、反光衣等，并定期更换。

第三十一条在清扫过程中遇到障碍物或突发情况时，应首先确保自身安全，不得冒险作业，并及时上报。

第三十二条保洁员应学习基本的防诈骗知识，不得轻信陌生人或泄露个人信息，遇到可疑情况及时报告。

第三十三条单位应定期组织安全演练，如消防演练、应急逃生演练等，提高保洁员的安全意识和应对能力。

第三十四条对于因个人原因导致的安全事故，保洁员应承担相应责任，单位将根据情况给予处理。

第三十五条保洁员应爱护安全防护用品，不得擅自改装或挪作他用，确保其有效性。

第三十六条在夜间作业时，应确保照明充足，必要时携带手电筒或联系单位提供照明支持。

第三十七条清理建筑工地周边垃圾时，应注意避开施工区域，防止被施工工具或材料伤害。

第三十八条对于责任区域内出现的治安问题，如盗窃、打架等，应立即报警，不得擅自处理。

第三十九条保洁员应掌握基本的自救互救技能，如心肺复苏、止血包扎等，以应对突发伤害。

第四十条单位应为保洁员提供心理疏导服务，帮助其缓解工作压力，保持良好的心理状态。

五、考核与奖惩

第二十九条保洁员工作考核应结合日常检查、居民评议、第三方评估等方式进行，考核周期为每月或每季度，考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。

第三十条考核指标包括：保洁质量、工作时长、群众满意度、安全生产等，具体权重由各镇（街道）确定。

第三十一条对考核优秀的保洁员，给予物质奖励（如奖金、荣誉证书）、优先晋升或推荐评优；对连续考核不合格者，予以培训改进，仍不达标者予以解聘。

第三十二条建立投诉举报机制，居民可通过电话、微信等方式反映保洁问题，经核实属实的，对相关保洁员进行处罚；恶意投诉或诬告的，依法追究责任。

第三十三条保洁员应定期参加业务培训，不断提升清扫技能和服务水平，适应环境卫生工作的新要求。

第三十四条保洁员应做好工作记录，包括清扫时间、垃圾清理量、发现问题等，以便于考核和追溯。

第三十五条保洁员应接受岗前培训，内容包括但不限于：环境卫生知识、操作规程、安全防护、法律法规、应急处理等，考核合格后方可上岗。

第三十六条保洁员应掌握基本的垃圾分类知识，按照规定将可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾分类投放，并指导居民正确分类。

第三十七条在清扫过程中发现窨井盖丢失、路面破损等问题，应及时上报，不得擅自处理。

第三十八条夜间值班保洁员应加强重点区域（如商业街区、夜市周边）的巡查，防止垃圾乱堆乱放，确保夜间环境整洁。

第三十九条保洁员应配合卫生防疫部门开展消毒工作，特别是在流感、疫情防控等特殊时期，应严格按照要求进行消毒作业。

第四十条对于责任区域内出现的乱贴乱画、涂鸦等行为，应及时清理，必要时可使用专业清除剂，但不得损坏公共设施。

第四十一条保洁员在清理垃圾时，应注意自身安全，避免被尖锐物品划伤或被污物感染，必要时佩戴防护手套。

第四十二条垃圾清运车辆到达指定地点后，保洁员应迅速将垃圾装车，并确保垃圾密闭运输，防止散落。

第四十三条在清理大件垃圾（如废旧家具、装修垃圾）时，应提前与相关部门联系，按规定堆放或清运，不得随意丢弃。

第四十四条保洁员应定期检查责任区域内的垃圾桶、果皮箱等设施，如有损坏应及时上报维修，保持设施完好。

第四十五条在雨雪天气后，应及时清理道路积水、积雪，确保行人安全通行。

第四十六条对于责任区域内出现的流浪动物、死禽死畜等问题，应及时上报，不得擅自处理。

第四十七条保洁员应爱护绿化带内的植物，不得随意踩踏、采摘，保持绿化带整洁美观。

第四十八条在执行任务时，应注意文明礼貌，对居民提出的问题耐心解答，不得态度恶劣或拒绝服务。

第四十九条保洁员应定期参加业务培训，不断提升清扫技能和服务水平，适应环境卫生工作的新要求。

第五十条对于责任区域内出现的突发环境污染事件（如油污泄漏、污水溢出等），应立即上报并采取初步控制措施，等待专业部门处理。

第五十一条保洁员应做好工作记录，包括清扫时间、垃圾清理量、发现问题等，以便于考核和追溯。

第五十二条保洁员应接受岗前培训，内容包括但不限于：环境卫生知识、操作规程、安全防护、法律法规、应急处理等，考核合格后方可上岗。

第五十三条保洁员应掌握基本的垃圾分类知识，按照规定将可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾分类投放，并指导居民正确分类。

第五十四条在清扫过程中发现窨井盖丢失、路面破损等问题，应及时上报，不得擅自处理。

第五十五条夜间值班保洁员应加强重点区域（如商业街区、夜市周边）的巡查，防止垃圾乱堆乱放，确保夜间环境整洁。

第五十六条保洁员应配合卫生防疫部门开展消毒工作，特别是在流感、疫情防控等特殊时期，应严格按照要求进行消毒作业。

第五十七条对于责任区域内出现的乱贴乱画、涂鸦等行为，应及时清理，必要时可使用专业清除剂，但不得损坏公共设施。

第五十八条保洁员在清理垃圾时，应注意自身安全，避免被尖锐物品划伤或被污物感染，必要时佩戴防护手套。

第五十九条垃圾清运车辆到达指定地点后，保洁员应迅速将垃圾装车，并确保垃圾密闭运输，防止散落。

第六十条在清理大件垃圾（如废旧家具、装修垃圾）时，应提前与相关部门联系，按规定堆放或清运，不得随意丢弃。

第六十一条保洁员应定期检查责任区域内的垃圾桶、果皮箱等设施，如有损坏应及时上报维修，保持设施完好。

第六十二条在雨雪天气后，应及时清理道路积水、积雪，确保行人安全通行。

第六十三条对于责任区域内出现的流浪动物、死禽死畜等问题，应及时上报，不得擅自处理。

第六十四条保洁员应爱护绿化带内的植物，不得随意踩踏、采摘，保持绿化带整洁美观。

第六十五条在执行任务时，应注意文明礼貌，对居民提出的问题耐心解答，不得态度恶劣或拒绝服务。

第六十六条保洁员应定期参加业务培训，不断提升清扫技能和服务水平，适应环境卫生工作的新要求。

第六十七条对于责任区域内出现的突发环境污染事件（如油污泄漏、污水溢出等），应立即上报并采取初步控制措施，等待专业部门处理。

第六十八条保洁员应做好工作记录，包括清扫时间、垃圾清理量、发现问题等，以便于考核和追溯。

六、权益保障

第二十八条保洁员享有国家规定的劳动权益，包括但不限于：最低工资保障、社会保险、带薪休假等。企业或政府雇佣的保洁员应依法签订劳动合同，缴纳五险一金。

第二十九条保洁员享有健康检查、职业培训、技能提升等权益，镇（街道）应每年组织一次体检，并免费提供必要的安全防护用品。

第三十条保洁员在执行任务时受到伤害或发生意外，按照工伤处理流程申请赔偿，企业或政府应积极配合办理相关手续。

第三十一条保洁员有权参与民主管理，通过职工代表大会等形式反映合理诉求，镇（