普通公路工程建设重大事故隐患排查治理

I 1 1 32 42 63 82 90 91 92 94 95 99 100 101 102 103 104 105 105 107 107 108 112 附件3公路工程淘汰危及生产安全施工工艺、设备和材料1一、重大事故隐患判定本手册所称普通公路工程是指经依法审批、核准或者普通公路工程建设重大事故隐患是指危害和整改难度较局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，生产法律法规、部门规章及强制性标准，且存在危害程度较群伤或造成重大经济损失的现实危险应判定为根据《交通运输部办公厅关于印发公路水运工程施工安动方案的通知》（交办安监函〔2023〕698号）中明确的《公路工程建设项目施工安全重大事故隐患基础清单（试用）》，普通公路重大存在《公路工程施工安全技术规范》（JTGF90-2015）《公路水运危险性较大工程安全专项施工方案审查规程》（JT/T1495-2024）附录A第三条本办法所称公路水运工程，是指经依法审批、核准或者备案的公路、水运第三条事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全2危险性较大工程专项施工方案审查示例第二十六条施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列达到一定规模的危险性较大的分部施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、3对前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模工程编制专项施工方案，并附安全验算结果，经施工单位技监理工程师批准执行。必要时，施工单位应当组织专家对专部分项工程进行施工安全风险评估，依据风险评估结），⑤《公路水运危险性较大工程安全专项施工方案审查规程》（JT/T4.8公路工程危大工程及超危大工程范围45.1施工单位应在危大工程施工前组织工程6.1专项施工方案应由施工单位组织本单位技术、安全、质量、材料、设备等相关专业人员进行审核。经审核合格的，由施工单位盖单位公章。实行专业分包并由专业分包单位编制专项施方案应由总承包单位技术负责人及相关专业分包单位技术6.2不需专家论证的危大工程专项施工方案，经施工单位审核合格后报监理单位，由项目总监理工程师审查签字并加盖存在《公路水运危险性较大工程安全专项施工方案审查规程》（JT/T5超过一定规模的危险性较大工程专项施工方案专家论证示例②《公路水运危险性较大工程安全专项施工方案审查规程》（JT/T6.3对于超危大工程或未达到超危大工程要求但参建方认为有必要的，施工单位应组织专家对专项施工方案进行论证。实行施工总承包单位组织召开专家论证会。专家论证前，专项施工方案应6.9超危大工程专项施工方案经专家论证后结论为“通过”的；施工单位可参考专家意见自行修改完善；结论为“修改后通过”的；专家意见应明确具体修改内容；施工单位应按照专家意见进行修改；并履行有6施工单位应重新编制专项施工方案；履行审核、负责人、项目总监理工程师签字。实行施工总承包的；应由术负责人签字：实行专业分包的；由专业分包单位施工总承施工单位存在未严格按照专项施工方案组织施工，擅自7严格按照专项施工方案实施组织施工①《公路水运危险性较大工程安全专项施工方案审查规程》（JT/T7.4施工单位应严格按照专项施工方案组织施工，不得擅自修改、调整专成立应急救援队伍的通知文件消防应急救援演练8所在地县级以上地方人民政府组织制定的生产安全事故应急救援轨道交通运营、建筑施工单位应当建立应急救援组织；生产经安全事故应急救援预案演练，并将演练情况报送所在地县级但应当指定兼职的应急救援人员，并且可以与邻近的应急救援急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急第三十二条应急预案编制单位应当建立应急预案演练9制定项目综合应急预案、合同段施工专项应急预案和现场施工单位应当依法建立应急救援组织或者指定工程现场专业能力的应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设办公区、生活区设置在大型设备、设施（门式起储料罐）等倾覆半径的1.5倍范围之内，不符合《“两区三厂”建设安全标准化指南》（人民交通出版社股份有限公司2019年4月出版）规定。在龙门吊机倾覆范围设置办公、休息场所“两区”宜设置在大型设备、设施（门式起重机、钢筋棚、料仓棚、储料罐施工驻地及场站未按照《公路工程施工安全技术规范》（JTGF90-2015）在风险区域选址发生事故在滑坡体附近设置施工驻地并保持安全距离；办公、生活区的选址应当符合安全水、休息场所等应当符合卫生标准。施工单位不得在施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求。施并保持安全距离。办公、生活区的选址应当符合安全性方、泥石流、崩塌、落石、洪水、雪崩等危险区域低洼积水区域，应避开水源保护区、水库泄洪区、病险水库下游和危房影响范围。且应避免有害气体、强噪声等对临时生活区、办公区等人员密集场所与集中爆破区、易燃易爆物、危化品库、施工现场生产区、生活区、办公区分开设置架空线路边线无法避开在建工程（含脚手架）时，其安全距离应符合表表4.4.4-1外电架空线路边线外侧边缘与在建工程（含脚手架）间安全距离外电线路电压等级（kV）<135-110220330-500安全距离（m）4688.1.4施工现场道路设施等与外电架空线路间的最小距离应符合表8的规表8施工现场道路设施等与外电架空线路间的最小距离单位（米）类别距离外电线路电压等级10kV及以下220kV及以下500kV及以下临时建筑物与外电架空线路最小垂直距离5.08.0最小水平距离4.05.08.0表9防护设施与外电架空线路间的最小安全距离外电架空线路电压等级（kV）≤1035220330500防护设施与外电架空线路之间的最小安全距离（m）2.03.54.05.06.07.0生活、办公用房、易燃易爆危险品库等重点部位消程施工安全技术规范》（JTGF90-2015）、《建设工程施工现场消防安全技术钢筋加工场消防配置施工现场设置临时消防设施定，当办公用房、宿舍成组布置时，其防火间表3.2.2施工现场主要临时用房、临时设施的防火间距（m）名称名称办公用房、宿舍发电机可燃材料库房厨房操炉房可燃材料堆场及其加工场固定动火作业场易燃易爆危险品库房办公用房、宿舍445577发电机房、变配445577可燃材料库房555577厨房操作间、锅炉房555577可燃材料堆场及其加工场77777固定动火作业场7777易燃易爆危险品库房4.2.1宿舍、办公用房防火设计应符合《建筑材料及制品燃烧性能分级》（GB86钢筋加工场标准化设置4.2.1宿舍、办公用房防火设计应符合表1建筑材料及制品的燃烧性能等级燃烧性能等级名称A不燃材料（制品）B1难燃材料（制品）B2可燃材料（制品）B3易燃材料（制品）测监控，钢围堰施工工况发生变化时未按照《钢围堰工程技术标准》（GB/T51295-2018）和《公路工程施工安全技术规范》（JTGF90-2015）要求及时采沉降位移观测点埋设围堰位移监测记录表施工过程中应注意监测水位变化，围堰内外的水6.1.1钢围堰使用中应进行监测，应采用6.1.5当发现变形破坏、漏水严重、底部翻砂鼓水等异常情况时应及时处堰施工过程中碰撞、随意拆除、擅自削弱围堰内部支撑杆件或在其上堆桥墩施工围堰设置斜撑及内撑、围檩等水上钢围堰未科学设置船舶驻泊位置，存在施工舶防撞设施，不符合《公路工程施工安全技术规范》（JTGF90-2015）、《公靠近航道处的作业区设置防止船舶撞击的装置5.8.22水中围堰（套箱）和水中作业平台应设置通道临边应设置高度不低于1.2m的防护栏杆，挂设安全网和救生圈。四周应设置警示标志和夜间航行警示灯光信号，通航密集水域应配各种水中平台和围堰当需度洪或度凌施工时，应击的安全防护措施；在通航水域，水中的平台和围堰上应设未按照《公路工程施工安全技术规范》（JTGF90-2015）、《公路桥涵施工技术规范》（JTG/T3650-2020）等焊缝超声波检测焊缝质量验收记录序对称组装拼焊，制作完成后应进行焊接质量检验，混凝土强度未达到设计要求或《公路工程施工安全技术规范》（JTGF90-2015）、《公路桥涵施工技术规范》（JTG进行爬模、翻模施工脱模或混凝土承重模板混凝土强度达到设计或规范要求混凝土强度及弹性模量检测模板、支架的拆除期限和拆除程序等按施工组织设计和拆模应在混凝土强度达到2.5MPa以上后实施。爬升时承载体受力处的强混凝土达到设计强度的25%后方可拆除承重模板未按照《公路工程施工安全技术规范》（JTGF90-2015）、《建筑施工模未按照“先支后拆，后支先拆”的顺序进行拆模取先支的后拆、后支的先拆、先拆非承重模板、后拆承重模板模板支架承受的施工荷载超过规定的模板支架设计值，模板安全技术规范》（JGJ162-2008）、《建筑施工承插型盘扣式钢管脚手架超负荷堆载安全技术规范》（JGJ162-2008）或方案明确的预埋件、锚固点布置要求进行模板紧固5.1.10当采用卷扬机和钢丝绳牵拉进行爬模设计的设计能力，应为总牵引力的3～5倍。模板紧固螺栓材质、安装数量和紧固次数均不符合《建模板紧固螺栓支架地基和基础未按照《公路桥梁现浇施工钢支架技术指南》（T/CHTS10022-2020）、《公路桥涵施工技术规范》（JTG/T36施工安全技术规范》（JTGF90-2015）中要求处理，浇盖梁盘扣支架地基硬化处理基础悬空且有积水支架基础应符合根据所受荷载、搭设高度、搭设场地支架基础的场地应设排水措施，遇洪水或大雨浸泡后应清除支架范围内地面附着物和软弱土层，清理后的坑宜将地基的坡面挖成台阶；在软弱地基上设置满布支架时，应梁式支架各支点的基础应设在可靠的地基上，当地基沉能满足要求时，宜设置桩基或采取其他有效措施进行施工安全技术规范》（JTGF90-2015）支架按要求预压支架验收记录对位于刚性地基上的刚度较大且非弹性变形可确定控制架，在经计算并通过一定审核程序，确认其满足强度、刚前提下，可不预压；但在施工过程中应对支架的材料和安对位于软土地基或软硬不均地基上的支架，宜通过预压支架搭设使用《公路水运工程淘汰危及生产安全施工录》《江苏省公路水运工程落后工艺淘汰目录清单（第二批）》等明231-2021）要求，违规使用无产品合格证、未经检验或检验不合格的管材、构支架材料不合格③省交通运输厅关于发布《江苏省公路水运工程落后工艺淘汰目录清单④省交通运输厅关于发布《江苏省公路水运工程落后工艺淘汰目录清单未按《公路工程施工安全技术规范》（JTGF90-2015）墩柱及盖（系）梁施工、跨越式支架搭设、围堰拼装、设备安装等高处作业和少支点支架一体化作业平台现浇盖梁标准化高处作业未按要求设置作业平台作业平台的脚手板应满铺且绑扎牢固，临边防护、在距离地面2m及以上的高处从事砌筑、撬石、运料、开凿缝槽等作业时存在未按《公路工程施工安全技术规范》（JTGF90-2015）高处作业要一体化作业平台现浇墩柱标准化防护桥梁盖梁施工通道不规范盖梁湿接缝标准化防护预制盖梁端头标准化防护6.1.4应在操作平台明显位置设置标明允许负载值的限载牌及限定允许的施工过程中未按照《公路工程施工安全技术规范》（JTGF90-2015）要F90-2015）要求违规使用汽车吊、塔吊等起重机械桥（门）式起重机首次检验报告汽车吊违规吊运人员第十七条施工中使用的施工机械、设施、机具以及安和配件等应当具有生产（制造）许可证、产品合格证或者明，并设立专人查验、定期检查和更新，建立相应的资料设备安装所在地的特种设备安全监督管理部门办理安装告知所在地与设备产权所在地不一致时，安装单位还应当将安装5.3.1塔机安拆作业时，塔机的最大安装应大于12m/s。遇到大风、大雾、大雨、大雪、雷电等恶劣天气时，不应安拆隧道场内专用机动车辆未按照《公路工程施工安全技术规范》（JTGF90-2015）要求定期接受特种设备检验机构检验；隧道场内运输车辆人货混装，不符合《公路隧道施工技术规范》（隧道场内专用运输车辆种作业操作证或证书失效情况下违规进行动火作业；未按照《动火作业审批表焊接与热切割作业证焊接、切割、烘烤或加热等动火作业应配备灭火器材路基爆破作业未按《公路工程施工安全技术规范》（JTGF90-2015）和爆破作业未设警戒区外设置警示标志并安排警戒人员，防止无关人员5.10.6爆破作业必须设警戒线和警戒人员，起爆前必须撤出人员并按规定违反《公路工程施工安全技术规范》（JTGF90-2015）、《隧道施工安全九条规定》和《民用爆炸物品安全管理条例》等规定，在隧道内存放民用爆炸物品民用爆炸物品的条件，并设专人管理、看护，不得在不具备9.1.17隧道内严禁存放汽油、柴油、煤油、变压器油必须按照规定严格民用爆炸物品管理，严禁在规定，使用非专用车辆运输民用爆炸物品，或违反《民用爆民用爆炸物品专用运输车辆运输车辆安全技术状况应当符合国家有关安全技术标准范》（JTGF90-2015）、《爆破安全规程》（G爆破15分钟后检查6.8.1.1露天浅孔、深孔、特种爆破，爆后应超过5min方准许检查人员进5.10.9盲炮检查应在爆破15min后实施，发现盲炮应立即安全警戒，及时报告并由爆破人员处理。电力起爆发生盲炮时应立即切断电源未按《公路工程施工安全技术规范》（JTGF90-2015）要求编制交通组织涉路施工提示防护涉路施工隔离防护道路封闭围挡防护未设置安全警示标志标牌和警示灯等应按照现行《道路交通标志和标线》（GB5768-2022）、《公路养护作业规程》（JTGH30-2015）和交通组11.1.6在居民点或公共场所附近开挖沟槽时，应设防护设施，夜间应设置含岩堆、松散岩石或滑坡地段的高边坡开挖、排险未按全技术规范》（JTGF90-2015）要求设置防滑坡地段的高边坡施工防护措施不足滑坡影响范围应设置安全警示标志，根据现场情滑坡影响范围内不得设置临时生产、生活设施或施工前应先做好截、排水设施，并应随开挖随铺砌。施施工前应对影响范围进行评估，并应对既有建（构）筑未按《公路工程施工安全技术规范》（JTGF90-2015）规定自上而下的顺未按规定自上而下的顺序逐级开挖、逐级防护防护一级，且应自上而下开挖，不得掏底开挖、上下同时开未按《公路工程施工安全技术规范》（JTGF90-2015）、《公路路基施工技术规范》（JTG/T3610-20及时开展边坡稳定性监测应根据地形特征设置边坡观测点，施工过程中应对深挖靠近交通要道作业时不设置隔离防护、警示标志等措施施工便道穿越结构物处，其净空应满足运输安全要求，并应在结构物外设9.4.3施工便桥应设置限载、限宽、限速方案设置作业控制区，施工路段两端及沿线进出口处应设置9.4.6半幅施工作业区域与行车道之间必须设置隔离设深基坑未按《公路工程施工安全技术规范》（JTGF90-2015）、《公路桥涵施工技术规范》（JTG/T3650-20深基坑未按要求逐级开挖逐级支护8.8.3大型深基坑除应遵循边开挖、边支护定性、坑外重要构筑物和地下管线的位移变形等进行监测控边支护的原则进行施工外，尚应建立信息化实时未按《公路工程施工安全技术规范》（JTGF90-2015）和《公路桥涵施工技基坑未按要求进行降（排）水、放坡验算基坑边坡的稳定，确定是否对坑壁采取支护措施。当基土层稳定时，可直接放坡开挖：坑壁土层不易稳定且有地下挖场地受到限制，或放坡开挖工程量过大时，应按设计要求设计未要求时，应结合实际情况选择适宜的坑壁支护方案，井点降水法宜用于粉砂、细砂、地下水位较高、有承压壁不易稳定的土质基坑，在无砂的黏质土中不宜采用。井点井管的成孔可根据土质分别采用射水成孔或冲击钻机、应做好沉降及边坡位移监测，保证水位降低区域内构筑采用帷幕防渗方法施工时应进行施工设计。帷幕防渗层土工膜应从围堰外侧的水位以上铺起，并超过堰脚不小于3m；土工布之间的基坑顶面应设置截水沟。多年冻土地基上开挖基坑，坑排水作业不得影响基坑安全，排水困难时，应采用水下未按照《公路工程施工安全技术规范》（JTGF90-2015）、《公路工程施工安全技术规范》（JTGF90-2015）等规定开展边坡稳定性监测，出现大量渗水、流土、管涌等情况未按照要求立即加固基坑标准化防护基坑智能监测设备安装基坑监测设备定性、坑外重要构筑物和地下管线的位移变形等进行监测控边支护的原则进行施工外，尚应建立信息化实时在开挖过程中进行排水时，应不对基坑的安全产生影响定的情况下，方可进行基坑内的排水。排水困砂等情况，并应详实记录。坑沿顶面、坑壁松塌或遇有涌水开挖深度小于5m但现场地质情况和周围环境较复杂的基坑。实施现场监测。监测单位应编制监测方案，监测方案应可，必要时还应与基坑周边环境涉及的有关管沉井箱体监测下沉过程中，应对临近建（构）筑物、地下管线进行监测，8.5.12采用配重下沉沉井，配重物件应对8.5.17浮式沉井应定制专项施工方案，浮大型沉井下沉过程未按照《建筑深基坑工程施工安全技术规范》（JGJ沉井开挖作业不排水下沉时沉井内水头高度未按照《公路桥涵施工技术规范》（JTG/T沉井施工监控平台监测仪器布设水位；吸泥吹砂在井内应均匀进行，应防止局部吸吹沉井施工桥位监测范围示意图沉井基础拓展性试验冲刷形态图场的实际情况决定是否补充地质钻探，并应对洪汛、凌汛、应制定防护措施，保证安全。对水中特大型沉井的施工，应冲淤变化的数学模型分析计算，必要时应进移动模架支撑系统未按设计或方案施工造成承载能力移动模架标准化设置尺寸及支承系统等，应与所施工的预应力混凝土连续梁的各当采用非定型模架用于中小跨径梁、板的施工时，应对模架算，并应进行荷载试验，确认其能保证施工的安全和全；拼装完成后应对其拼装质量进行检验，并应在首孔梁的定性。模架的后端宜设置后吊点，应使模架中紧密贴合，防止该处产生错台或漏浆。模架应移动模架拼装完毕或过孔后未根据《公路工程施工安全技术规范》（JTG移动模架安装验收会移动模架安装验收表混凝土的浇筑过程中，应随时检查模架的关键受模架横向移动和纵向移动过孔时，应解除作用于模架上移动时两侧的承重钢梁应保持同步。模架在移动过全；拼装完成后应对其拼装质量进行检验，并应在首孔梁的在梁体混凝土的浇筑施工过程中，应随时对模架的关键统进行检查，有异常时应采取有效措施及时处理；在移动过移动模架施工未按照《公路工程施工安全技术规范》（JTGF90-2015）、浇筑前移动模架预压试验全；拼装完成后应对其拼装质量进行检验，并应在首孔梁的机初次使用之前和架桥机发生重大事故之后再次使用前未进架桥机使用前检测技术指标发生变更；大修是指需要通过拆卸或更新主要受未按照《架桥机安全规程》（GB26469-2011）规定对架桥机的主梁和横架桥机横移调平架桥机安装时应对架桥机的主梁和横移轨道进行调平，否横坡、高差、梁重等架梁工况超过或濒临架桥机制造商提供的架桥机全部作业工况下的施工载荷，不符合《架桥机安全规程》（GB架桥机安全监控系统架桥机安全监控系统终端显示11.2.1架桥机制造商或架桥机设计单位应提供架桥机全部作业工况下的b）所架设梁体的质量；架桥机跨路施工移动过孔期间道路临时管控在道路、航道上方进行梁板安装或架桥机移动过孔期间梁、板安装施工期间及架桥机移动过孔时，严禁行人、工对称、平衡地进行，两端悬臂上荷载的实际不平衡偏差超悬臂浇筑对称施工悬臂浇筑施工应对称、平衡地进行，两端悬臂上得超过设计规定值；设计未规定时，宜不超过梁段重的1/4。悬臂梁段应全断路桥涵施工技术规范》（JTG/T3650-20挂篮预压挂篮锚固8.11.4悬臂浇筑除应符合现行《公路桥涵施工技术挂篮制作加工完成后应进行试拼装。现场组拼后，应未按照《公路工程施工安全技术规范》（JTGF90-2015）要求在混凝土强度、弹性模量等未达到要求时移动挂篮；在雨雪天或风力超混凝土强度、弹性模量达到设计值方可移动挂篮8.11.4悬臂浇筑除应符合现行《公路桥涵施工技术挂篮应在混凝土强度符合要求后移动，墩两侧挂篮应天气突然变化、卷扬机电机过热或其他机械未按《公路工程施工安全技术规范》（JTGF90-2015）、《公路隧道施工技术规范》（JTG/T3660-2020）或方案规超前地质预报、围岩监测报告9.17.1超前地质预报和监控量测方案应根据隧道地质条件、支护参数、施工方法以及设计要求编制，主要应包括工程简介、监测目的机构、检测方法、检测仪器、测点布置、量测频率、监测管9.17.2施工监测信息应及时分析、反馈，变化异常区段应加强监测，并提未按《公路工程施工安全技术规范》（JTGF90-2015）、《公路隧道施工或有毒有害气体浓度超过《公路隧道施工技术规范》（JTG/T3660—2020）规监控测量进洞施工前进行有毒有害气体检测192-2007）和《工作场所空气有毒物质测定》（G表13.2.3工作场所空气中有毒物质容许浓度（mg/m3）名称MACPC-TWAPC-STEL一氧化碳非高原—2030高原海拔2000～3000m20——海拔＞3000m——二氧化碳—900018000氮氧化物（一氧化氮和二氧化氮）—5氨—2030二氧化硫—5硫化氢——丙烯醛0.3注：1.MAC：最高容许浓度，指在一个工作日内任何时间都不应超过的浓度。2.PC-STEL：短时间接触容许浓度，在遵守PC-TWA前提下容许短时间（15min）接触的浓度。的工作状态，记录喷射混凝土表面起鼓、剥落、开裂、渗漏展情况等内容。观察中发现围岩条件变差或支护状态结构异隧道设计变更报告施工方案应包括：应急预案、地质预报方案、监控量测方案中隔壁法（CD法）初期支护喷射混凝土表7.2.1不同围岩条件和开挖断面适宜的开挖方法序号开挖方法围岩级别双车道隧道三车道隧道1全断面法Ⅰ~ⅢⅠ~Ⅱ2台阶法长台阶法Ⅲ~ⅣⅡ~Ⅲ短台阶法Ⅳ~ⅤⅢ~Ⅳ超短台阶法ⅤⅣ3分部开挖法环形开挖留核心土法Ⅴ~ⅥⅢ~Ⅳ中隔壁法Ⅴ~ⅥⅣ~Ⅴ交叉中隔壁法Ⅴ~ⅥⅣ~Ⅵ双侧壁导坑法—Ⅴ~Ⅵ9.1.1支护与衬砌的强度、形状和尺寸应能保持围范》（JTG/T3660—2020）和方案要求及时调整开挖方法和支护参数，开挖方仰拱一次开挖长度不符合要求仰拱与掌子面的距离、二次衬砌与掌子面的距离超步距仰拱与掌子面的距离、二次衬砌与掌子面的距离不符合和《公路隧道施工技术规范》（JTG/T仰拱未及时封闭成环的明洞拱墙衬砌应与仰拱衬砌形成有效封闭环结构。明洞基宜采用开挖分布少、可快速闭合的施工方法盾构盾尾密封失效7.3.1盾构现场验收应满足盾构设计的主要功能及工程盾构未按照《盾构法开仓及气压作业技术规范》（CJJ217-2014）规定，在盾构设备、地层条件满足要求的条件下实施带压开仓检查带压开仓检查换刀根据准备开仓作业位置的地质和水文条件，计算根据计算所得的理论工作压力进行现场试验，如能保证表5.2.5气压作业人员工作要求序号气压作业人员工作要求配置人数1气压作业主管负责总体管理现场气压作业12操仓员对人闸进行气密性试验；能准确按医护人员制定的减压方案对进仓作业人员进行加减压，熟悉人闸及仓内设施的性能3进仓作业人员应完成专门高压工作训练；执行气压作业主管的指令；建立工作日志；保证其中1人为专职观察员≥24医护人员负责医学适合性评估，一旦带压进仓人员出现紧急状况，能进行全方位的医疗救助1斯工区和瓦斯突出工区未采用防爆型电气设备与作业机械，施工安全技术规范》（JTGF90-2015）、《公路隧道施工技术规范》（JTG/T瓦斯检测报警断电装置隔爆型移动变电站各作业面应配备瓦检仪，高瓦斯工点和瓦斯突破和自动检测报警断电装置，瓦斯隧道人员聚集坑上部、衬砌与未衬砌交界处上部、衬砌台车内部、拱部塌爆破作业应使用煤矿许用炸药和煤矿许用瞬发电雷管或工程施工安全技术规范》（JTGF90-2015）煤矿许用炸药和雷管工区揭露和穿过煤层时，应采用安全等级不低应使用煤矿许用瞬发电雷管、煤矿许用毫秒延期电雷管使用秒及半秒级电雷管以及火雷管，不应使用普通导爆索爆破作业应使用煤矿许用炸药和煤矿许用瞬发电雷管或高瓦斯隧道或瓦斯突出隧道未按照《公路隧道施工技术规范》（JTG/T揭煤防突示意图风电甲烷闭锁装置揭煤施工宜采用微振动爆破开挖，应根据煤层倾角开挖工作面出现煤（岩）与瓦斯突出预兆时，应立即瓦斯气体探测仪良地段等部位的瓦斯浓度。隧道内瓦斯浓度限值及超限处理措施应符合表9.11.8隧道内瓦斯浓度限值及超限处理措施序号地点超限处理措施1低瓦斯工区任意处0.5%超限处20m范围内立即停工，查明原因，加强通风、监测2局部瓦斯积聚（体积大于0.5m3)2.0%附近20m停工，撤人，断电，进行处理理，加强通风3开挖工作面风流处停止电钻钻孔4煤层爆破后工作面风流继续通风，人员不得进入5局部通风机及电器开关20m范围内0.5%停机并不得启动6钻孔排放瓦斯时回流中撤人，停电，调整风量7竣工后洞内任何处0.5%查明渗漏点，向设计方反映，增加运营通风设备表16.5.6隧道内甲烷浓度限制值及处理措施序号瓦斯工区地点超限处理措施1微瓦斯任意处0.25超限处20m范围内立即停工，查明原因，加强通风和瓦斯监测2低瓦斯任意处0.5超限处20m范围内立即停工，查明原因，加强通风和瓦斯监测3高瓦斯和瓦斯突出局部瓦斯积聚（体积大于0.5m3)及时进行处理，加强通风4开挖工作面风流中停止电钻钻孔，超限处停工、撤人、断电，查明原因，加强通风等5回风巷或工作面回风流中停工、撤人、处理6放炮地点附近20m风流中严禁装药放炮7过煤系地层段放炮后工作面风流中继续通风、不得进入8局部风机及电气开关10m范围内0.5停机、通风、处理9电动机及开关附近20m范围停机、撤人、断电，进行处理二、重大事故隐患排查及现场处置苏省安全生产条例》第十五条等规定组织建立隐患排查治理开展安全生产检查及事故隐患排查工作，安全生产管理人员第二十五条、《江苏省安全生产条例》第十七条等规施工过程中发现事故隐患时，应立即采取措施处理。其从“要我安全”到“我要安全”“我会安全”“我能安全”的转变，切实增强施工从业应按制度规定做好日常检查工作，重点督促对重大危险源工落实情况，了解施工现场安全状况，及时发现事故隐患。参对在日常巡视检查过程中发现的安全事故隐患，安全监如施工单位拒不整改或者不停止施工的，总监将重大事故隐患排查治理情况纳入安全生产教育和培训计划，外，定期对照重大事故隐患判定标准，对本项目行检查，确保制度的有效执行。定期开展自查自纠项目各参建单位可邀请外部专家开展隐患排查查，深入排查施工领域各类事故隐患和薄弱环节，充分行业管理部门依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程》《江苏省交通建设工程质量和安全生产监法规的要求，定期组织对普通公路工程项目建设事故隐患督检查，督促项目参建单位严格落实隐患治理项目各参建单位可发挥“吹哨人”制度，激励从业人员增强安全意识，依据《中华人民共和国安全生产法》第七十三条，《江苏省安全生产条例》以及《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第十一条项目参建单位和行业管理部门按照《中华人民共和国安全生产法》理条例》等法律法规和标准规范要求对排查出的重大事故隐施工方案进行论证。专家论证前专项施工方案应当通过施工施工，责令从作业危险区域内撤出作业人员，要求其暂时停在重大事故隐患的区域设置警告标志和隔离人员、车辆驶入。同时设置警告标志和隔离设施等安全是否做到安全适用、拆装方便，临时设施结构耐火防雷、防风等，按照设计、施工方案要求进行验收。施工理单位提交自检合格资料，经监理单位验收合格且批复，报建设单位备案后，围堰内外侧壁、斜撑及内撑、围檩等受力构件及连接焊缝2）严格按照方案要求进行焊缝及水密试验，合织人员，安排设备撤离到安全地段，待采取无产品合格证、未经检验或检验不合格的管材、构件不高处作业和水上作业施工，未设置作业平台的，立送至具有相应资质的检验检测机构进行检验，取得检验合格证燃、可燃物品，配置消防器材，落实现场监护人和安全措施，在该爆炸物品，储存在专用仓库；同时对相关人员进全技术标准要求的专用运输车辆进行运输，并严过程中，进行经常性沉降观测，观察基线、基点的设置情即组织对沿线进行专项排查，以确定隐患的具体位置和范围。设改完成后，应委托具有相应资质的安全评价机构对整改治理使用。定期对移动模架进行维护和保养，确保其处于良好员应经常注意安全检查，安装和过孔前必须进行一次全面进一步的安全风险。接下来，应对挂篮及其支撑结构进行详细确保挂篮的荷载恢复到设计规定值以内。在调整荷载的过程中案和防止涌水、突水的安全措施。在软岩大变形段期间，根貌和开挖掌子面暴露出地质情况，通过超前预报判明掌子面建设单位、监理单位等参建单位进行讨论，及时调整施工方至开挖面的距离一般不得超过4米。如遇石质破视检查结果，采用更换或更换+增加盾尾刷的措施，保证后续盾构施工安全掘2）立即停止施工，并确保作业人员全部撤至洞外，以矿许用炸药和雷管，重新使用煤矿许用炸药和煤矿许用瞬发三、重大事故隐患治理（一）报告。施工单位应报告内容包括：1.隐患的现状及其产生原因；2.隐患的危害程度和整改难易程度分析；3.隐患的治理方案。施工单位的主要负责人还应当每年通过职工大会或者职工代表大会向从业人员所在地管理部门应将重大事故隐患纳入相关信息系统，建立其项目经理对本项目隐患治理工作全面负责，应部署、督活动过程中的隐患治理工作，及时消除隐患。对于重大事服务机构或成立重大事故隐患整改验收组进行专项验收。项重大事故隐患整改验收组成员应包括项目施工单位负责人、人、相关业务部门负责人和2名以上相关专业领域具有一定从业经历的专业技术人员。整改验收应根据重大事故隐患暴露出的问题，全面应向所在地交通运输管理部门提出恢复生产的书面申请，经恢复生产经营。申请报告应包括治理方案的内容、项目和安隐患形成原因及整改工作进行分析评估，及时完善相关制四、相关法律法规第九十条负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员，有下列行为之一的，给予降级或者撤职的处分；构成犯罪的，依照刑法有第九十七条生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处十万元第一百零一条生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任第一百零二条生产经营单位未采取措施消除事故隐患的，责令立即消除或者限期消除，处五万元以下的罚款生产经营单位拒不执整顿，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五第一百一十三条生产经营单位存在下列情形之一的，负有安全生产监督管理职责的部门应当提请地方人民政府予以关闭，关证照。生产经营单位主要负责人五年内不得担任第一百三十四条强令他人违章冒险作业，或者明知存在重大事故隐患而不排除，仍冒险组织作业，因而发生重大伤亡事故之一，具有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实第二十八条生产经营单位应当落实事故隐患排查治理制度，定期组织安全生产管理、工程技术和其他相关人员排查并及时消除本单事故隐患治理过程中，应当采取相应的安全防对排查出的重大事故隐患，生产经营单位应当制定和落除，并根据需要停用相关设施设备或者停产停业。重大事故应当向负有安全生产监督管理职责的部门和职工大会生产经营单位应当建立事故隐患报告奖励制度，公安全生产管理机构的联系方式，受理从业人员报告第三十八条省交通运输主管部门定期或不定期开展项目建设监督检查工作，发现有下列情形之一的，采用专项督导、约谈、挂牌督管理力度，并根据有关规定进行处罚，记入不良信用记录，五、典型事故案例经调查，其中一间接原因为：施工方案编制存在严工程专项施工方案变更“内控”标准不高，未按规定组织专家论证，未重新履行报**审查流程。编制补充方案缺乏操作性，没有配套制定安装钢桁架等关键工序工艺流程、作业次序规定，以及内模底部型监理单位在审查危大工程补充专项施工方案中，忽视安全风险，未评估补充方案的可行性和安全性，对补充方案速公路建设项目部一标段2分部的钢筋加工场区内工人①钢筋加工场及工棚选址不合理、影响沟道行洪钢筋加**沟道内，未避开易发生洪水、泥石流的亩，位于大咀上沟和鼻子亩沟汇合处的主沟内，严重影响沟过雨水淤泥涌入钢筋厂房事件，本次强降雨前省市县防汛办部门连续发布山洪灾害、暴雨预警，**高速公路有限公司、*防范意识严重不足，未及时组织沟道内钢筋加工场及工棚等人受伤。事故还造成80t起重船吊臂折断。压力作用下，钢围堰在隔舱混凝土顶部位置突发断裂，是行的变更，但没有编制变更后的专项施工方案，也没有按照规有严格按照度汛方案“隔舱混凝土浇筑150m高度”的要求进行浇筑，只是将混部门及人员对工程有关方案没有经过审核审批就组织员对公司承建的工程巡查、检查不够，特别是对危险性较案的编制、审核、审批没有严格按照技术管理制度执行，直接原因是：**项目经理部第三作业队技术负责人*身模板安装验收不合格（模板螺栓未上满，整改复查并不经监理人员验收签认的情况下，违章指挥，施工人员在12#桥墩底模拆除过程中，施工平台手拉葫芦紧固的4个吊点2）**公司违反国家安全生产监督管理总局30号令，雇佣未取得高处作业4）施工人员安全意识薄弱，高处作业没有按规定定自制吊具完全起升到管桩最高处以上时，运行大车运行机意外钩起1根管桩，产生斜拉后自制吊具从管桩内孔脱落，吊具完全起升到管桩最高处以上时，发现作业区域下方存在警铃，在看到人员尚未离开起重机作业区域下方时仍运行大技术监察规程—桥式起重机》第一百零二条、《起重机械使作；**在未取得起重机械司机证的情况下仍操作使用单位，其对涉事起重机械负有安全管理的职责，该公司全管理机构或者配备专职、兼职的特种设备安全管理人员，械安全操作规程及起重机械作业人员岗位职责，未制定起重制度，聘请了无证人员**操作起重机械，且未对**进行相关经查，施工单位违法销毁爆炸物品是事故发生的直爆炸物品。施工单位为图省事，未按照《民用爆炸物品安全现场管理不善，未按照《福安市道路交通安全综合整治领导安市道路交通安全综合整治领导小组办公室转发省道安办关工地封闭管理；对工地人员管理不到位，施工路段两头虽派（K75+535-637段）抗滑桩施工过程中，发生一起坍塌事故，造成一人死亡，此次事故直接原因为岩石坍塌，掩埋挤压致死。根据现坡，且边坡局部节理发育，在连续降雨的影响下，造成岩层2）岩石坍塌的方量达8-10立方米，正好把在从事边坡坡脚作基坑（沟槽）边坡未按照设计文件要求及地勘报告建议直接原因分析：基坑（沟槽）边坡放坡坡率不符合求和地勘报告建议，**公司、**公司对专项方案审查不严，未2）施工管理不到位。**公司未按设计要求对基坑（沟槽）开挖放坡，**公司、**公司督促检查不力。**公司组织基坑），**集团有限公司施工的**长江大桥29#主示的情况来看，刃脚至-102m标高时，土层由④44层进入⑤2层和⑤3层。④4粗砂层和⑤3-2砾砂层，⑤3-1粗砂层和⑤2粉砂层在空间呈透镜状分布，⑤229号墩沉井刃脚在-102m标高深度处同时出现有④4粗砂层、⑤3细砂层和⑤2段沉井（最终刃脚标高-97m）全部落在④4粗砂层中。地勘报告的地震波勘探和⑤2粉砂层含有细颗粒的比例较高，粒径小于0.25mm的细颗粒成分比例超工程，基坑施工周边排桩设有一定的插入深度控制压力平衡井刃脚施工过程中埋深较浅，在控制压力平衡和水力梯度方（3）难以预见因素导致突发事件。29号墩地质条件复杂，沉井施工作业面积巨大，施工当日刃脚底平面标高约-102m，同一标高出现承载能力差异较大的土层，密实的④4粗砂层起伏变化，⑤3细砂层和⑤2粉砂层细颗粒丰富，不同层位土层的交界面出现局部陡倾，沉井深度超过100m，沉井内外土压力面吸泥后可能形成通道，细颗粒土借势形成流砂，诸多因井内水位突涌上升，高出井外水位10.5m调查发现，这起事故是由于设备生产厂商在制造这失误造成的：连接销轴断裂，焊接工艺不当，形成缺陷段一级公路改扩建工程SG-3标汉江2号大桥架桥机在作业过程中突然发生解桥机安全规程》（GB-26469-2011）规定进行安全评估，金属结构件锈蚀、磨损严重，有多处改动、焊接加固、维修痕迹，多处安装不符金属结构有陈旧性断裂，架桥机整体安全性能较差，已不具被卡住的底模“右大”角脱离约束下沉，“左小”角上翘使钢丝绳拉力陡然降低，钢丝绳回弹导致其与手拉葫芦吊钩脱离，左侧模板向大里程方击“左大”角钢丝绳，“左大”角钢丝绳在水平撞击力和竖向力联合作用下发生破断，左侧模板及底模左端坠落至地面低洼处，右侧模板上翘，之上，穿戴安全带，但未将安全带系在可靠挂点之上。续梁挂篮施工方案涉及采用吊装机械辅助拆除的，必须编制连续梁和支架法桥位制梁工序许可管理的通知》及时办理连许可。二是安全管理意识松懈，项目部领导在挂篮合龙后，定数量挂篮未出现安全问题后，思想上麻痹大意，放松警惕作业时未安排专门人员进行现场安全管理，安全员跟班作业管理制度执行不到位。现场吊车钢丝绳扶正侧模时，模板边接挤压，悬吊钢丝绳与横梁直接缠绕连接，无橡胶等缓冲措2020年9月10日下午5时40分许，**道路工程一期项目**隧道左洞ZK0+651~K0+675段发生隧道洞顶岩体塌方事故，造成正在洞内施工的9名施调查组认定，该事故是按现行技术和手段难以完全致灾引发的暗挖隧道坍塌事故。间接原因与勘察报告对场地复杂性分析不够全面、地质专业人员未能全程驻场参与施工事故主要原因是盾尾密封承压性能下降和遭遇特殊地质环存在盾尾密封失效的隐患。管片拼装期间盾尾间隙处于下大上小的不利状态，环第2块管片时，盾尾外荷载加大，同时土仓压力突然上升约40kPa，对盾尾密封性不利。上述因素导致盾尾密封装置在使用过程中耐水压理混乱；通风管理不善，右洞掌子面拱顶瓦斯浓度经常2）监理单位**有限公司未正确履行职责，关键岗位六、项目参建单位学用要求复杂性，认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，严查整治要求，对重大事故隐患做到“两知两会”（知判定标准、知直报报告、会要将学好用好重大事故隐患判定标准纳入事故隐患排负有安全生产监督管理职责的部门和项目从业人员报告重产教育和培训计划并组织实施，组织监理和施工单位开展学实施工安全风险评估和隐患排查治理工作机制，督促、检查产教育和培训计划并组织实施。督促施工单位落实双重预防管控及隐患排查治理，要求施工单位、作业班组对隐患进行清单，制定工程项目的重大事故隐患清单，由施工单位项目负责并向施工企业法人单位备案。要将工程项目清单纳入岗前教施工单位项目主要负责人要将学习掌握重大事故隐患判目安全生产教育和培训计划并组织实施，带头开展学习。域重大事故隐患判定标准或重点检查事项，组织研究部署要迅速整改；需要一定时间整改的，要明确责任人、措施预案，并按分级属地原则向负有安全监管职责的有关部门落实全员安全生产岗位责任发挥管理团队和专家作健全全员安全生产岗位责任制，明确从项目经理到一线从业遣人员、实习生等）的安全生产岗位责任。要突出管理团队织制定各分管负责人安全生产职责清单；按规定设置安全生备专兼职安全生产管理人员；根据需要聘请行业领域安全生导，精准查找重大事故隐患、科学治理重大事故隐患，提高施工单位项目安全分管负责人和安全管理人员要主动学组织开展多种形式宣讲，通过“告知卡”“张贴画”“口袋书”等形式，营造学好用好重大事故隐患判定标准的良好氛围。安全生产管理人员在事故隐患应当及时向本项目有关负责人报告，有关负责人不向负有安全生产监督管理职责的部门报告，避免班组和从业人员要结合生产环节、作业环境等岗位特点故隐患判定标准，发现重大事故隐患，应当立即向七、行业管理部门学用要求宣讲，并通过曝光重大事故隐患典型案例等方式，确保学习到指导到位，推动有关部门和项目各参建单位切实提高事故隐患构、有关部门等相关检查标准，推动各相关单位加强联合检查的，可以建立问题抄报机制，避免出现不同部门、不同专习本行业领域重大事故隐患判定标准，持续加强查的重点内容，对执法检查中发现的重大事故隐患依规不力、导致重大事故隐患依然存在或发生事故的，对施l《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号）l《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（安监总局令第80号第30l《江苏省交通建设工程质量和安全生产监督管理条例》（2022年9月295本手册中所涉及推荐性标准不作为执法依据，仅作指导项目施工使用。l《建筑施工承插型盘扣式钢管脚手架安全附件2公路工程建设项目施工安全重大事故隐患基础清单（试用）工程类别施工环节隐患编号隐患内容易引发事故类型基础管理方案管理GJ-001未按规定编制或未按程序审批危险性较大工程专项施工方案；坍塌等超过一定规模的危险性较大工程的专项施工方案未组织专家论证、审查；未按照专项施工方案组织施工；不配备应急救援队伍，不开展应急演练。辅助施工施工驻地及场站建设（含临时设施搭设）GF-001在大型设备设施倾覆影响范围内设置办公区、生活区；临时驻地或场站建设不符合规范要求设置在危险区域。害GF-002生活区、办公区等人员密集场所与集中爆破区、易燃易爆物、危化品库、高压电力线的安全距离不足。火灾、爆炸GF-003生活、办公用房、易燃易爆危险品库等重点部位消防安全距离不符合要求且未采取有效防护措施；生活、办公用房、易燃易爆危险品库等建筑构件的燃烧性能等级未达到A级，不符合GB8624和GB/T23932要求。火灾、爆炸钢围堰施工GF-004未定期开展围堰监测监控，工况发生变化时未及时采取有效的管控措施；碰撞、随意拆除、擅自削弱围堰内部支撑杆件或在其上堆放重物，碰撞造成杆件变形等缺陷未及时修复；水上钢围堰未科学设置船舶驻泊位置随意驻泊施工船舶，无船舶防撞措施；未进行焊缝检验及水密试验。坍塌、淹溺工程类别施工环节隐患编号隐患内容易引发事故类型通用作业模板工程GT-001爬模、翻模施工脱模或混凝土承重模板拆除时，混凝土强度未达到设计或规范要求；拆除顺序未按施工方案要求进行；模板支架承受的施工荷载超过设计值；预埋件和锚固点未按设计或方案布置、数量不足；紧固螺栓安装数量不足，材质不符合要求或紧固次数超过产品使用要求。坍塌支架作业GT-002支架的地基或基础未按要求处理；支架未按要求预压、验收；支架搭设使用明令淘汰的钢管材料，无产品合格证、未经检验或检验不合格的管材、构件。坍塌作业平台GT-003墩柱及盖（系）梁施工、跨越式支架搭设、围堰拼装、设备安装等高处作业和水上作业施工未按要求设置作业平台或使用登高设备；高处作业平台未按要求设置平台上下通道；作业平台未按规定进行设计验算，或超载使用。落设备设施作业和特种作业GT-004使用未经检验或验收不合格的起重机械，未按要求安装、拆除起重设备，使用汽车吊、塔吊等起重机械吊运人员；隧道场内运输车辆未年检，人货混装；隧道场内特种作业人员无证上岗，违规动火作业，无专人监护。爆破作业GT-005路基爆破作业未设置警戒区；隧道内存放、加工、销毁民用爆炸物品；使用非专用车辆运输民用爆炸物品或人药混装运输；在爆破15分钟后，未检查盲炮立即施工的。火灾，爆炸改扩建工程GT-006未按施工区交通组织方案实施。工程类别施工环节隐患编号隐患内容易引发事故类型路基工程高边坡施工GL-001含岩堆、松散岩石或滑坡地段的高边坡开挖、排险、防护措施不足；未按照自上而下的顺序逐级开挖、逐级防护；未有效开展边坡稳定性监测；靠近交通要道作业时不设置隔离防护、警示标志等措施。坍塌桥梁工程深基坑施工GQ-001深基坑未按要求逐级开挖逐级支护；未按要求进行降（排）水、放坡；未按要求开展变形监测，出现大量渗水、流土、管涌等情况未及时处理。坍塌大型沉井下沉GQ-002邻近建（构）筑物、地下管线、沉井箱体未监测或监测出现异常并超过预警值；未按既定开挖范围和深度进行开挖；不排水下沉时沉井内水头高度不按要求控制；水中沉井初沉未考虑水流对河床冲刷影响。移动模架施工GQ-003移动模架支撑系统未按设计或方案施工造成承载能力不足；移动模架拼装完毕或过孔后未进行验收；浇筑前未按要求进行预压或预压不合格即使用。架桥机施工GQ-004架桥机经过改装等情形，但未按规定检测；架桥机未调平即开展架梁作业；横坡、高差、梁重等架梁工况超过或濒临架桥机允许值；在道路、航道上方进行梁板安装或架桥机移动过孔期间，未采取临时管控措施。挂篮施工GQ-005两端悬臂上荷载的实际不平衡偏差超过设计规定值或梁段重的1/4；挂篮拼装后未预压、锚固不规范；混凝土强度、弹性模量等未达到要求或恶劣天气时移动挂篮。隧道工程洞内施工GS-001未按规范或方案要求开展超前地质预报；未监控围岩变形和有毒有害气体，浓度超标时施工作业。泥工程类别施工环节隐患编号隐患内容易引发事故类型GS-002勘察设计与实际地质条件不符，没有进行动态设计；未按规范或方案要求开挖支护；地质条件改变，隧道开挖方法与围岩不适应。GS-003仰拱一次开挖长度不符合方案要求；仰拱与掌子面的距离、二次衬砌与掌子面的距离不符合设计、标准规范或专项论证要求；仰拱未及时封闭成环。盾构隧道GS-004盾构盾尾密封失效；盾构未按规定带压开仓检查换刀。泥瓦斯隧道施工GS-005瓦斯检测与防爆设施不符合方案要求，未根据瓦斯等级要求采用防爆供配电系统和设备；爆破作业未按规定采用煤矿许用炸药和雷管；高瓦斯隧道或瓦斯突出隧道未按设计或方案进行揭煤防突、设置风电闭锁和甲烷电闭锁设施；工区任意位置瓦斯浓度超过设计规定限值。瓦斯爆炸注：其他严重违反公路工程施工安全生产法律法规、部门规章及强制性标准，且存在危害程度较大、可能导致群死群伤或造成重大经济损失的现实危险，应判定为重大事故隐患附件3公路工程淘汰危及生产安全施工工艺、设备和材料清单序号编码名称简要描述淘汰类型限制条件和范围可替代的施工工艺、设备、材料（供参考）实施时间一、通用（公路、水运）工程施工工艺1卷扬机钢筋调直工艺利用卷扬机拉直钢筋禁止普通钢筋调直机、数控钢筋调直切断机的钢筋调直工艺等发布之日起六个月后实施2现场简易制作钢筋保护层垫块工艺在施工现场采用拌制砂浆，通过切割成型等方法制作钢筋保护层垫块禁止专业化压制设备和标准模具生产垫块工艺等发布之日起六个月后实施3空心板、箱型梁气囊内模工艺用橡胶充气气囊作为空心梁板或箱型梁的禁止（钢质、PVC、高密度泡沫等）内模工艺等发布之日起九个月后新开工项目实施4人工挖孔桩手摇井架出渣工艺采用人工手摇井架吊装出渣禁止置的卷扬机吊装出渣工艺等发布之日起六个月后实施5基桩人工挖孔工艺采用人工开挖进行基桩成孔存在下列条件之一的区域不得使用：1.地下等机械成孔工艺发布之日起九个月后新开工序号编码名称简要描述淘汰类型限制条件和范围可替代的施工工艺、设备、材料（供参考）实施时间水丰富、孔内空气污染物超标准、软弱土层等不良地质条件的区域；2.机械成孔设备可以到达的区域项目实施6“直接凿除法”桩头处理工艺在未对桩头凿除边线采用割刀等工具进行预先切割处理的情况下，直接由人工采用风镐或其它工具凿除基桩桩头混凝土在下列工程项目中，均不得使用：1.二级及以上公路工程；2.独立大桥，特大桥；3.水运工程“预先切割法+机械凿除”桩头处理工艺、“环切法”整体桩头处理工艺等发布之日起六个月后实施7钢筋闪光对焊工艺人工操作闪光对焊机进行钢筋焊接同时具备以下条件时不得使用：1.在非固定的专业预制厂（场）或钢筋加工厂（场）内进行钢筋连接作业；2.直径大于或等于22mm的钢筋连接螺纹套筒连接等机械连接工艺等发布之日起六个月后实施序号编码名称简要描述淘汰类型限制条件和范围可替代的施工工艺、设备、材料（供参考）实施时间8水泥稳定类基层、垫层拌合料“路拌法”施工工艺采用人工辅以机械（如挖掘机）就地拌合水泥稳定混合料在下列工程项目中，均不得使用：1.二级及以上公路工程；2.大、中型水运工程水泥稳定类拌合料“厂拌法”施工工艺等发布之日起九个月后新开工项目实施施工设备9竹（木）脚手架采用竹（木）材料搭设的脚手架禁止承插型盘扣式钢管脚手手架等发布之日起九个月后新开工项目实施门式钢管满堂支撑架采用门式钢管架搭设的满堂承重支撑架禁止承插型盘扣式钢管支撑动模架等发布之日起九个月后新开工项目实施扣件式钢管满堂支撑架、普通碗扣式钢管满堂支撑架（立杆材质为Q235级钢，或构配件表面防采用扣件式钢管架搭设的满堂承重支撑架。采用普通碗扣式钢管架搭设的满堂承重支撑架；普通碗扣式钢管架指的是具备以下任一条件的碗扣式钢管具有以下任一情况的混凝土模板支撑工程不得使用：1.搭设高度5m及以上；2.搭设跨度10m及以上；3.施工总荷载（荷载效应基本组合的设计值，以下简Q355及以上等级材质并采用热浸镀锌表面处理工艺的碗扣式钢管脚手撑架、钢管柱梁式支架、移动模架等发布之日起九个月后新开工项目实施序号编码名称简要描述淘汰类型限制条件和范围可替代的施工工艺、设备、材料（供参考）实施时间腐处理采用涂刷防锈漆、冷镀锌）架1）立杆材质为Q235级钢（2）构配件表面采用涂刷防锈漆或冷镀锌防腐处理称设计值）10kN/m2及以上；4.集中线荷载（设计值）15kN/m及以上；5.高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程非数控预应力张拉设备采用人工手动操作张拉油泵，从压力表读取张拉力，伸长量靠尺量测的张拉设备在下列工程项目预制场内进行后张法预应力构件施工时，均不得使用：1.二级及以上公路工程；2.独立大桥，特大桥；3.大、中型水运工程数控预应力张拉设备等发布之日起九个月后新开工项目实施非数控孔道压浆设备采用人工手动操作进行孔道压浆的设备在下列工程项目预制场内进行后张法预应力构件施工时，均不得使用：1.二级及以上公路工程；2.独立大桥，特大桥；3.大、中型水运工程数控压浆设备等发布之日起九个月后新开工项目实施单轴水泥搅拌采用单轴单方向搅拌在下列工程项目中，均双轴多向（双向及以上）发布之日起九序号编码名称简要描述淘汰类型限制条件和范围可替代的施工工艺、设备、材料（供参考）实施时间桩施工机械土体、喷浆下沉、上提成桩的施工机械不得使用：1.二级及以上公路工程；2.大、中型水运工程轴及以上水泥搅拌桩施数控打印型水泥搅拌桩施工机械等个月后新开工项目实施碘钨灯施工场地用于照明等的碘钨灯不得用于建设工地的生产、办公、生活等区域的照明节能灯、LED灯等发布之日起六个月后实施工程材料有碱速凝剂氧化钠当量含量大于1.0%且小于生产厂控制值的速凝剂禁止溶液型液体无碱速凝剂、悬浮液型液体无碱速凝剂等发布之日起九个月后新开工项目实施二、公路工程施工工艺盖梁（系梁）无漏油保险装置的液压千斤顶卸落模板工艺盖梁或系梁施工时底模采用无保险装置液压千斤顶做支撑，通过液压千斤顶卸压脱模禁止砂筒、自锁式液压千斤顶等卸落模板工艺等发布之日起六个月后实施序号编码名称简要描述淘汰类型限制条件和范围可替代的施工工艺、设备、材料（供参考）实施时间高墩滑模施工工艺采用滑升模板进行墩柱施工，模板沿着（直接接触）刚成型的墩柱混凝土表面进行滑动、提升不同时具备以下条件时不得使用：1.专业施工班组（50%及以上工人施工过类似工程）；2.施工单位具有三个项目以上施工及管理经验翻模、爬模施工工艺等发布之日起九个月后新开工项目实施隧道初期支护混凝土“潮喷”工艺将骨料预加少量水，使之呈潮湿状，再加水泥拌和后喷射粘接到岩石或其他材料表面非富水围岩地质条件下不得使用隧道初期支护喷射混凝等发布之日起九个月后新开工项目实施20桥梁悬浇挂篮上部与底篮精轧螺纹钢吊杆连接工艺采用精轧螺纹钢作为与底篮连接在下列任一条件下不得使用：1.前吊点连接；2.其他吊点连接：（1）上下钢结构直接连接（未穿过混凝土结构）；（2）与底篮连接未采用活动铰3）吊杆未设外保护套挂篮锰钢吊带连接工艺等发布之日起六个月后实施施工设备序号编码名称简要描述淘汰类型限制条件和范围可替代的施工工艺、设备、材料（供参考）实施时间212.2.1桥梁悬浇配重式挂篮设备挂篮后锚处设置配重块平衡前方荷载，以防止挂篮倾覆禁止自锚式挂篮设备等发布之日起九个月后新开工项目实施序号分类代码一、混凝土工程1人工拌合或非自动计量（滚筒式）搅拌机生产混凝土、砂浆工艺配制混凝土、砂浆的水泥、砂、碎石、水等材料计量不准确，采用人工拌和或滚筒式搅拌机。2翻斗车运输混凝土工艺混凝土浇筑时，利用柴油机为动力的翻斗车提供混凝土。3防护工程预制构件干压成型工艺采用拌和干硬性水泥混合料，装入钢制预制构件模具，通过专用设备压制成型的预制构件工艺。4预制梁板人工洒水养护工艺预制梁板浇筑完毕，覆盖养护，采用人工洒水养生，并视气温情况酌情减少或增加洒水次数。5现场加工钢筋保护层垫块工艺采用现场制作的普通混凝土砂浆垫块或钢筋头、石块等材料作为钢筋保护层垫块的工艺。二、钢筋工程6201钢筋闪光对焊工艺钢筋闪光对焊是将两根钢筋相对放置装配成对接接头，通过电阻热并迅速施加顶锻力而形成的钢筋连接永久接7202预制梁板现场钢筋绑扎工艺预制梁板钢筋骨架直接在底模上进行现场绑扎，未采用标准模架。8203卷扬机钢筋调直工艺采用卷扬机对盘圆钢筋进行拉直的工艺。三、预应力工程9预制梁板预应力张拉人工操作工艺预制梁板预应力张拉采用人工操作张拉油泵，张拉力由试验确定的油表读数对应，当达到要求的读数时，停止供油，并持荷，用直尺读取预应力对应的伸长量。预制梁板预应力孔道普通压浆工艺预制梁板普通压浆工艺是将拌制好的水泥浆由液压泵泵入孔道，待孔道出口流出浓浆后关闭阀门，继续压入水泥浆至要求的压力。四、模板工程401航道护岸挡墙木模板施工工艺航道护岸底板、墙身等混凝土工程浇筑采用木模板工五、土石方工程水泥搅拌桩单轴搅拌工艺采用单轴单方向搅拌土体、喷浆下沉、上提成桩的水泥搅拌桩工艺。六、桥梁工程601灌注桩及墩柱钢筋笼主筋现场焊接工艺灌注桩及墩柱钢筋笼分段制作，现场吊装接长，主筋采用焊接工艺。602人工凿除灌注桩桩头工艺灌注桩桩头采用风镐直接破除的工艺。603高墩柱滑模施工通过滑升动力设备将模板沿着刚成型的墩柱混凝土表面进行滑动的工艺。604支座钢板现场加工工艺支座钢板未采用工厂化生产的定制配套钢板，而由施工单位自行加工的钢板。605桥面调平层人工抹面工艺桥面调平层铺装时，工人采用木质抹子及铁板进行收光的工艺。七、路基、路面工程701路面基层、底基层级配碎石、水泥稳定土路拌工艺施工人员利用机械设备或人工在路面基层、底基层上按照线路对所采用的混合材料进行现场拌和，以此来达到碾压施工的要求和条件。702水泥稳定碎石平地机摊铺工艺水泥稳定碎石铺料采用平地机施工工艺。20703水泥稳定碎石侧向未支模摊铺工艺水泥稳定碎石基层施工时，摊铺机就位调整好厚度后，就开始摊铺，侧向没有支撑木模或钢模。21704透层油、粘层油人工撒布工艺人工通过喷头喷洒沥青的工艺。22705贯入式沥青路面施工工艺在碎石压实之后，用沥青或嵌缝料分层浇洒，再次压实最终形成路面的施工工艺。23706喷洒法沥青表处施工工艺采用喷油加砂、压实的沥青路面施工工艺。序号编码工艺名称简要描述禁止或限制类淘汰或限制原因限制条件和范围可替代工艺名称（供参考）备注通用（公路、水运）工程T-1施工工艺1JSTT-T-1.1.1-2022基坑钢筋混凝土临场机械凿除工艺利用风镐、炮机等机械设备对基坑钢筋混凝土临时支撑直接凿除易造成既有结构开裂，凿除时碎屑飞溅，易掉块；易产生噪声、扬尘、废渣污染；场地内混凝土渣块及钢筋清理工作量大在下列工程项目1.高速公路、一级公路；2.大型水运工程绳锯切割拆除工艺等2JSTT-T-1.2.1-2022易机具（械）加工钢筋工艺机、弯曲机等简易设备进行钢筋下料、半成品加工受人为因素影响大，加工尺寸精度低；人工制作存在物体打击、设备伤害等风险；劳动强度大，工效低在下列工程项目1.高速公路；2.独立特大桥的钢筋集中加工场内；3.大型水运工程；4.码头水工主体结构工程数控化机械设备加工钢筋等工艺3JSTT-T-1