2026 年妇联工作存在问题及改进课件

汇报人:XXXX2026.03.012026年妇联工作存在问题及改进课件PPTCONTENTS目录01

妇联工作成效回顾02

现存主要问题分析03

问题成因深度剖析04

改进措施与实施路径05

数智赋能妇联工作06

2027年工作展望妇联工作成效回顾01巾帼建功行动成果

创业培训规模扩大2026年，各级妇联持续深化妇女创新创业赋能工程，全国女性创业培训场次实际完成83场，完成率达118%，有效提升女性创业技能。

新业态灵活就业增长各地妇联积极对接数字经济新业态，为"宝妈"群体量身定制灵活就业方案，通过线上平台实现居家就业的妇女较上年增长45%。

特色创业计划成效显著盐田区妇联开展"山海巾帼"创业计划，成功孵化女性主导的社会企业12家，带动就业300余人，形成区域特色创业品牌。

创业品牌影响力提升龙岗区妇联打造的"龙岗她创Talk"品牌新增短视频制作和新媒体运营课程，全年培训场次突破80场，直接服务女性创业者超过5000人次。家庭建设工作进展

数字化家庭教育生态体系逐步完善龙岗区构建的五级家庭教育指导队伍扩大至1500人，开展线上线下家庭教育讲座1200余场，覆盖家庭超过50万户。

"种子妈妈"项目产生示范效应"种子妈妈"项目经验被《中国妇运》专题报道，在全国范围内形成可借鉴的家庭建设模式。

"好家成长计"系列活动创新开展各地将家庭教育与社区治理深度融合，创新开展"好家成长计"系列活动，形成了一批可复制推广的典型案例。

家庭教育服务覆盖率提升2026年家庭教育服务覆盖率实际完成52%，超额完成年度目标40%，完成率达130%。维权服务体系建设智慧化维权平台效能提升2026年，妇女儿童维权关爱系统AI智能分拨准确率达98.5%，平均响应时间缩短至30分钟以内，高效处理维权咨询。预防性维权机制创新盐田区建立"校社双向发现—多方联动处置"机制，2026年有效预防未成年人权益侵害案件32起，强化源头治理。新业态女性权益保障覆盖各地设立暖"新"服务点56个，为女骑手、女主播等新业态女性群体提供法律咨询和健康服务，拓宽维权覆盖面。全国统一权益保护智慧平台推进2027年将推动建立全国统一的妇女儿童权益保护智慧平台，实现维权服务数据共享与跨区域协作，提升整体服务效能。现存主要问题分析02组织结构不完善问题层级设置不科学部分妇联组织结构存在层级冗余现象，导致决策链条过长、效率低下，影响工作指令的快速传达与执行。基层组织覆盖不足企业妇女组织组建率有待提升，部分地区存在未建妇女组织的企业，如曾有地区梳理出145家未建妇女组织企业明细台账。职能划分不清晰各级妇联组织间职责权限不够明确，存在职能交叉或空白区域，影响资源配置效率和工作协同开展。基层资源保障薄弱部分基层妇联组织缺乏必要的人力、物力和财力支持，导致其工作开展的积极性和有效性受到限制。服务项目缺乏针对性项目内容与妇女实际需求脱节部分地区妇联工作内容仍集中于传统节日庆祝、文体比赛等活动，对女性就业创业、职业发展、心理健康等核心需求关注不足，未能有效解决妇女群众急难愁盼问题。特殊群体服务覆盖不足对农村留守妇女、新业态女性（如女骑手、女主播）、困境妇女等特殊群体的需求把握不够精准，服务项目未能充分考虑其差异化需求，导致服务覆盖面和实效性受限。需求调研方法传统单一需求调研多依赖传统方式，大数据分析等现代技术应用不足，对妇女需求的动态变化掌握不及时，难以制定出真正贴合实际、精准有效的服务项目方案。宣传工作力度不足

传统宣传模式滞后部分县妇联仍依赖纸质杂志、报刊等传统渠道发布信息，无法全面及时接触群众，也难以根据实际需要提供服务。

新媒体应用能力薄弱在信息化时代，许多地方妇联对网络宣传的理解和应用水平较低，未能充分发挥微信公众号、微博等新媒体平台的宣传与互动作用。

宣传内容与形式单一宣传内容多局限于活动通知等表面信息，对妇女权益保障、性别平等等关键议题解读不足；活动形式缺乏创新，吸引力和覆盖面有限。

政策宣传存在盲区偏远村（社区）妇女群众对妇联政策了解不足，未能实现宣传全覆盖，影响了妇联职能和服务内容的有效传达。专业人才队伍短缺专业人才缺口显著2026年数据显示，家庭教育指导师等专业人才缺口较大，部分地区持证专业人员比例不足30%，难以满足妇女儿童多样化服务需求。培训体系不健全专业人才培养缺乏长效机制，培训内容和方式与实际工作需求存在脱节，导致基层妇联干部服务能力不足，影响工作开展效能。区域分布不均衡中西部地区妇联组织在资源获取和能力建设方面相对滞后，数字化服务覆盖率仅为东部地区的60%，人才队伍建设区域差距明显。跨部门协作机制不健全

部门协同效率不高部分地区部门间缺乏有效的资源整合机制，协同效率低下，导致资源分散使用，未能形成工作合力，影响妇联工作的整体推进。

信息共享渠道不畅妇联与其他社会组织、政府部门之间的信息沟通不够顺畅，缺乏常态化的信息共享机制，导致资源共享不足，工作协同和整体效能受到影响。

联动机制尚未完善在妇女权益保障、就业创业服务等领域，部门间的联动机制尚未完全建立，未能实现政策、资源、服务的有效衔接，影响了服务妇女群众的精准度和实效性。基层组织建设薄弱组织结构层级不清晰

部分基层妇联组织结构简单，层级划分不明确，导致信息传递不畅、资源配置不均衡，影响工作效率和服务覆盖面。企业妇女组织组建率低

部分地区企业妇女组织组建工作滞后，如霍尔果斯市曾排查出145家未建妇女组织企业，反映出基层组织在新兴领域覆盖不足的问题。基层干部能力有待提升

基层妇联干部在政策理解、活动组织、服务群众等方面能力存在不足，部分地区持证专业人员比例不足30%，影响服务专业化水平。与群众联系不够紧密

部分基层妇联组织脱离群众，缺乏深入调研，对农村留守妇女、新业态女性等特殊群体的需求掌握不精准，服务针对性不强。问题成因深度剖析03资源整合机制不完善

部门协同效率不高部分地区部门间缺乏有效的沟通协调机制，导致妇联工作相关资源分散使用，未能形成合力，影响整体工作效能的发挥。

资源共享渠道不畅妇联组织与其他社会组织、政府部门之间的信息沟通不够顺畅，资源共享不足，难以充分利用各方优势资源开展工作。

区域资源分配不均中西部地区妇联组织在资源获取和能力建设方面相对滞后，数字化服务覆盖率仅为东部地区的60%，区域发展不平衡问题突出。专业培训体系不健全培训内容与实际需求脱节部分地区妇联组织的专业培训内容未能充分结合基层工作实际和妇女群众多样化需求，存在理论与实践脱节现象，影响培训实效性。长效培养机制缺失专业人才培养缺乏系统性和持续性规划，未能形成常态化的培训体系，导致基层妇联干部专业能力提升缓慢，难以适应新形势下工作要求。家庭教育指导师等专业人才缺口大据2026年数据，部分地区家庭教育指导师等专业人才持证比例不足30%，专业人才短缺问题突出，制约了妇联服务专业化水平的提升。需求调研方法传统化

调研手段单一固化部分地区妇联仍以纸质问卷、座谈会为主要调研方式，对大数据分析、人工智能等新技术应用不足，难以精准捕捉妇女群体动态需求。

特殊群体覆盖不足对新业态女性（如女骑手、女主播）、农村留守妇女等特殊群体的调研频次低、深度不够，导致服务供给与实际需求存在脱节。

数据应用效能偏低调研数据多停留在收集层面，缺乏系统化分析和长效跟踪机制，未能将数据转化为精准服务决策的有效支撑，影响服务针对性。数字化应用水平不足区域数字化服务发展失衡中西部地区妇联数字化服务覆盖率仅为东部地区的60%，资源获取和能力建设相对滞后，未能充分享受数字技术带来的服务便利。大数据分析技术应用欠缺需求调研方法相对传统，大数据分析等技术应用不足，导致对新业态女性、农村留守妇女等特殊群体的需求把握不够精准，影响服务的针对性和有效性。基层妇联数字化能力薄弱部分基层妇联干部对新技术、新平台的学习和应用意识不强，未能有效利用线上平台开展宣传、服务和互动工作，制约了整体服务效能的提升。改进措施与实施路径04优化组织结构实施方案

明确层级职责，提升决策效率对妇联组织结构进行全面评估，减少不必要的层级，明确各级组织的职能权限。加强基层妇联的资源配置，确保其获得必要的支持和指导，增强工作积极性，提升整体决策与执行效率。

健全联动机制，促进信息互通加强中央和地方政府与基层妇联间的沟通协调，落实好各级妇联组织之间的联系机制。建立“乡街+园区+企业”等多级联动推进机制，确保信息传递畅通、资源配置均衡。

推动组织覆盖，夯实基层基础针对企业妇女组织组建率较低等问题，开展专项排查，制定标准化组建手册，简化流程，降低门槛。推动企业妇女组织应建尽建、全覆盖，同时加强村（社区）妇联组织建设，延伸服务触角。服务项目精准化策略

深化需求调研机制运用大数据分析技术，结合传统走访调研，精准把握新业态女性、农村留守妇女等特殊群体需求。建立动态需求数据库，定期更新，为项目设计提供数据支撑。

推动服务资源整合加强与政府部门、社会组织、企业的协作，建立信息共享机制与联席会议制度，统筹资源，避免重复服务，形成服务合力，提升资源使用效率。

创新服务模式与内容针对不同妇女群体特点，开发定制化服务项目。如为“宝妈”群体提供灵活就业培训，为农村妇女开展实用技能培训，为女企业家搭建交流合作平台。

强化服务反馈与评估建立健全服务反馈机制，定期收集服务对象意见建议。引入科学评估标准，对服务项目的实施效果进行跟踪评估，及时调整优化服务内容和方式。宣传工作创新路径

01构建全媒体宣传矩阵依托微信公众号、微博等新媒体平台，结合社区广播、电视台节目等传统渠道，形成线上线下联动的宣传网络。例如霍尔果斯市通过“霍尔果斯女声”公众号更新政策解读及典型案例，同时开展“国旗下宣讲、奶茶议事会宣讲、入户走访送服务”等线下活动。

02打造特色宣传品牌活动结合地方实际和妇女需求，创新设计具有吸引力的宣传活动形式。如“好家成长计”系列活动将家庭教育与社区治理融合，龙岗区开展“AI咨询师”系统宣传，提升维权服务知晓率和参与度。

03强化政策宣传精准推送针对不同妇女群体特点，利用大数据分析等技术手段，精准推送政策信息。指导社区智慧在线APP设置政策查询入口，方便妇女群众随时查阅，破解政策宣传盲区问题。

04发挥典型示范引领作用充实“巾帼宣讲队”力量，组织先进典型开展宣讲活动，传递正能量。如霍尔果斯市动员各部门围绕“讲好新疆故事”“巾帼故事”主题，组织先进典型开展宣讲，覆盖干部群众500余人次。专业人才培养计划01构建分层分类培训体系针对妇联干部、基层妇女工作者、专业服务人员等不同群体，设计差异化培训课程，内容涵盖政策法规、服务技能、心理辅导等，提升队伍专业素养。02加强家庭教育指导师培养聚焦家庭教育指导师等专业人才短缺问题，通过与专业机构合作，开展系统培训与认证，力争2027年持证专业人员比例提升至50%以上。03建立“东—中西部妇联结对共建”人才交流机制实施“东—中西部妇联结对共建”计划，通过人才互派、经验分享等方式，缩小区域间人才能力差距，提升中西部地区妇联组织服务水平。04引入实践锻炼与激励机制组织妇联干部参与基层挂职锻炼、信访接待等实践工作，磨砺综合素质；建立积分激励、评优表彰等机制，激发人才队伍活力与创造力。跨部门协作机制构建

建立常态化联席会议制度定期组织人社、民政、司法等相关部门召开联席会议，通报工作进展，协调解决妇女就业创业、权益保障等重点难点问题，形成工作合力。

搭建信息共享平台推动建立跨部门信息共享机制，整合妇女儿童数据资源，实现政策信息、服务资源、需求信息等互通共享，提升服务精准度和效率。

开展联合行动与项目合作围绕妇女就业创业、家庭教育、权益维护等共同目标，联合相关部门开展专项行动和合作项目，如联合人社部门举办妇女专场招聘会，联合司法部门提供法律咨询服务。

建立协同考核评价机制将跨部门协作成效纳入相关部门工作考核评价体系，明确各部门在协作中的职责和任务，确保协作机制有效运行，共同推进妇女儿童事业发展。基层组织能力提升方案

优化组织结构与资源配置对妇联组织结构进行全面评估，明确各级组织职能职责，减少层级冗余，提升决策效率。加强基层妇联资源配置，确保获得必要的支持与指导，增强工作积极性与有效性。

加强专业人才队伍建设通过多渠道培养和引进专业人才，举办基层妇联干部专业培训班，提升干部专业素养和服务能力。针对家庭教育指导师等专业人才缺口，建立长效培养机制，提高持证专业人员比例。

健全基层组织覆盖与联动机制开展企业妇女组织组建专项排查，简化组建流程，建立“乡街+园区+企业”三级联动推进机制，推动企业妇女组织应建尽建、全覆盖，解决妇女组织组建率较低问题。

完善考核激励与长效管理制定科学的评估与考核标准，对基层妇联工作进行定期评估。建立健全服务反馈机制，收集妇女群众意见建议，及时调整优化服务项目，确保基层组织工作持续改进。数智赋能妇联工作05数字化服务平台建设

平台覆盖率区域不平衡2026年数据显示，中西部地区妇联数字化服务覆盖率仅为东部地区的60%，资源获取和能力建设相对滞后。

AI技术应用效能待提升部分地区AI咨询系统响应效率低，智能处置方案准确率有待提高，如龙岗区"AI咨询师"系统准确率达92%，为行业标杆。

信息共享机制不健全跨部门数据壁垒依然存在，未能形成全国统一的妇女儿童权益保护智慧平台，影响服务协同效率。

基层数字化应用能力薄弱基层妇联干部对新媒体工具、大数据分析等技术应用能力不足，制约数字化服务向基层延伸。大数据技术应用场景精准服务需求挖掘运用大数据分析技术，深入了解不同女性群体如农村留守妇女、新业态女性等的实际需求，提升服务的精准度和有效性。智慧维权服务升级开发如"AI咨询师"系统，实现维权咨询智能处理，提高案件响应速度和处置准确率，2026年部分地区系统准确率已达92%。家庭教育数字化赋能构建数字化家庭教育生态体系，开展线上线下家庭教育讲座，2026年龙岗区覆盖家庭超过50万户，提升家庭教育服务覆盖率。区域发展差距分析通过大数据对比分析东中西部地区妇联组织在资源获取、数字化服务覆盖率等方面的差距，为实施"东—中西部妇联结对共建"计划提供数据支持。AI助力维权服务创新

AI智能分拨提升响应效率2026年，妇女儿童维权关爱系统AI智能分拨准确率达到98.5%，平均响应时间缩短至30分钟以内，大幅提升了维权案件的处置效率。

AI咨询师系统提供专业支持龙岗区妇联开发的"AI咨询师"系统累计处理维权咨询1.2万件，智能生成处置方案准确率达92%，为基层妇联干部和妇女群众提供了专业的维权指导。

智慧平台推动维权服务转型2027年妇联工作将推动建立全国统一的妇女儿童权益保护智慧平台，使维权服务向预防性、发展性转变，提升服务的精准度和覆盖面。2027年工作展望06巾帼建功行动深化方向

培育数字经济领域女性创业者重点培育数字经济领域女性创业者，计划新增女性创业孵化基地20个，为女性在新兴数字产业中提供创业支持与平台。

持续优化女性创业就业服务紧扣妇女就业特点与需求，联合人社部门举办妇女就业专场招聘会，拓宽就业信息获取渠道，推动“石榴花・巾帼贷”等金融赋能措施落地见效。

加强新业态女性权益保障针对女骑手、女主播等新业态女性群体，设立暖“新”服务点，提供法律咨询、健康服务等针对性支持，保障其合法权益。家庭建设模式创新

深化“家校社”协同育人机制推动家庭教育与学校教育、社会教育深度融合，构建覆盖城乡的协同育人网络，提升家庭建设的系统性和实效性。研发推广家庭教育数字课程包开发适应不同年龄段、不同需求的数字化家庭教育资源，实现课程内容标准化、配送便捷化，确保城乡家庭全覆盖。创新“种子妈妈”示范引领模式推广“种子妈妈”项目成功