环境卫生应急管理制度(3篇)

第1篇一、总则为了加强环境卫生应急管理工作，提高环境卫生应急处置能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国环境保护法》等法律法规，结合我国实际情况，制定本制度。二、适用范围本制度适用于我国各级政府、企事业单位、社会组织及个人在环境卫生突发事件（以下简称“突发事件”）的预防、预警、应急处置、恢复重建等各个环节。三、环境卫生突发事件分类（一）环境污染事故：指因人为原因或自然灾害导致环境污染，对人民群众生产、生活造成严重影响的事件。（二）公共卫生事件：指因疾病、灾害等因素导致传染病爆发、流行，对人民群众健康和生命安全构成威胁的事件。（三）其他环境卫生事件：指除环境污染事故和公共卫生事件以外的，对环境卫生造成严重影响的事件。四、环境卫生应急管理职责（一）政府及相关部门职责1.建立健全环境卫生应急管理体系，制定环境卫生应急预案，明确各部门职责。2.组织开展环境卫生应急培训和演练，提高应急处置能力。3.负责组织、协调、指挥突发事件应急处置工作。4.对突发事件应急处置工作进行监督检查，确保应急处置措施落实到位。5.负责突发事件应急处置经费的筹措、使用和管理。（二）企事业单位职责1.制定本单位环境卫生应急预案，明确各部门、岗位的应急处置职责。2.开展环境卫生应急培训和演练，提高应急处置能力。3.负责本单位突发事件的报告、处置和恢复重建工作。4.配合政府及相关部门开展突发事件应急处置工作。（三）社会组织及个人职责1.积极参与环境卫生应急培训和演练，提高应急处置能力。2.发现突发事件时，及时向政府及相关部门报告。3.配合政府及相关部门开展突发事件应急处置工作。五、环境卫生应急预案（一）预案编制1.预案编制单位应根据本制度要求，结合本地区、本部门、本单位的实际情况，制定环境卫生应急预案。2.预案编制应遵循以下原则：（1）全面性：预案应涵盖突发事件预防、预警、应急处置、恢复重建等各个环节。（2）针对性：预案应根据不同类型、不同级别的突发事件，制定相应的应急处置措施。（3）可操作性：预案应具有可操作性，确保应急处置措施能够有效实施。（4）动态调整：预案应根据实际情况变化，及时进行修订和完善。（二）预案内容1.突发事件预防：包括环境监测、风险评估、隐患排查、宣传教育等内容。2.突发事件预警：包括预警信息发布、预警等级划分、预警响应等内容。3.突发事件应急处置：包括应急处置组织机构、应急处置措施、应急处置流程等内容。4.突发事件恢复重建：包括恢复重建计划、恢复重建措施、恢复重建评估等内容。5.应急保障：包括应急物资储备、应急资金保障、应急人员保障等内容。六、环境卫生应急响应（一）预警响应1.预警信息发布：政府及相关部门应按照预案要求，及时发布预警信息。2.预警响应等级划分：根据突发事件严重程度，划分为一级、二级、三级、四级预警响应。3.预警响应措施：各级政府及相关部门应根据预警响应等级，采取相应的应急处置措施。（二）应急处置1.突发事件报告：发现突发事件时，应立即向政府及相关部门报告。2.突发事件现场处置：根据预案要求，组织应急处置队伍进行现场处置。3.应急物资调配：根据应急处置需要，调配应急物资。4.应急人员保障：确保应急处置人员安全、健康。5.应急信息发布：及时发布突发事件应急处置信息。七、环境卫生应急恢复重建（一）恢复重建计划1.制定恢复重建计划，明确恢复重建目标、任务、措施等。2.恢复重建计划应与突发事件应急处置计划相衔接。（二）恢复重建措施1.修复受损环境设施，恢复环境功能。2.恢复生产、生活秩序。3.保障人民群众生命财产安全。4.加强环境监测，防止环境污染再次发生。八、环境卫生应急保障（一）应急物资储备1.政府及相关部门应建立应急物资储备制度，确保应急物资充足。2.应急物资储备应包括环境监测设备、应急处置设备、防护用品等。（二）应急资金保障1.政府及相关部门应设立环境卫生应急资金，确保应急处置经费充足。2.应急资金应专款专用，接受审计监督。（三）应急人员保障1.政府及相关部门应建立环境卫生应急队伍，提高应急处置能力。2.应急队伍应具备相应的专业技能和应急处置能力。九、监督检查（一）政府及相关部门应加强对环境卫生应急管理工作的监督检查，确保应急预案、应急处置措施落实到位。（二）企事业单位、社会组织及个人应积极配合政府及相关部门开展监督检查工作。十、法律责任（一）违反本制度规定，未履行环境卫生应急管理职责的，由政府及相关部门依法予以处理。（二）违反本制度规定，造成严重后果的，依法承担相应的法律责任。十一、附则（一）本制度自发布之日起施行。（二）本制度由国务院环境保护主管部门负责解释。（三）本制度未尽事宜，按照国家有关法律法规执行。第2篇第一章总则第一条为加强环境卫生应急管理工作，提高环境卫生突发事件应对能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国环境保护法》等法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于本地区环境卫生应急管理工作，包括突发环境污染事件、公共卫生事件、生物安全事件等。第三条环境卫生应急管理遵循以下原则：（一）预防为主、防治结合；（二）统一领导、分级负责；（三）快速反应、协同应对；（四）科学决策、依法处置。第四条县级以上人民政府应当加强对环境卫生应急管理工作的领导，建立健全环境卫生应急管理体系，完善应急预案，加强应急队伍建设，提高应急处置能力。第二章组织机构及职责第五条县级以上人民政府设立环境卫生应急指挥部，负责本地区环境卫生应急管理工作。第六条环境卫生应急指挥部的主要职责：（一）组织制定和修订环境卫生应急预案；（二）组织应急演练，提高应急处置能力；（三）组织协调各部门、各单位开展环境卫生应急工作；（四）发布环境卫生应急信息，指导公众做好防护措施；（五）对环境卫生应急工作进行监督检查。第七条环境卫生应急指挥部下设办公室，负责日常管理工作。第八条环境卫生应急指挥部办公室的主要职责：（一）贯彻执行环境卫生应急指挥部的工作部署；（二）收集、整理、分析环境卫生应急信息；（三）组织编制环境卫生应急预案；（四）组织应急演练；（五）协调各部门、各单位开展环境卫生应急工作。第九条各级环境卫生管理部门应当设立环境卫生应急管理机构，负责本部门环境卫生应急管理工作。第十条环境卫生应急管理机构的主要职责：（一）贯彻执行环境卫生应急指挥部的工作部署；（二）组织编制本部门环境卫生应急预案；（三）组织应急演练；（四）开展环境卫生应急宣传培训；（五）协调本部门内部环境卫生应急工作。第三章应急预案第十一条环境卫生应急预案应当包括以下内容：（一）适用范围；（二）组织指挥体系；（三）应急响应程序；（四）应急处置措施；（五）应急物资和装备保障；（六）应急培训与演练；（七）应急信息报告与发布；（八）法律责任。第十二条环境卫生应急预案应当根据实际情况进行修订，并报上级环境卫生应急指挥部备案。第四章应急响应第十三条环境卫生突发事件发生后，事发地环境卫生应急指挥部应当立即启动应急预案，组织开展应急处置工作。第十四条环境卫生应急指挥部应当根据突发事件性质、危害程度、影响范围等因素，确定应急响应级别。第十五条应急响应级别分为四个等级：（一）一级响应：特别重大突发事件；（二）二级响应：重大突发事件；（三）三级响应：较大突发事件；（四）四级响应：一般突发事件。第十六条各级应急响应级别应当根据实际情况进行调整。第十七条应急响应程序：（一）事发地环境卫生应急指挥部接到突发事件报告后，立即启动应急预案，组织开展应急处置工作；（二）事发地环境卫生应急指挥部向上一级环境卫生应急指挥部报告突发事件情况；（三）上一级环境卫生应急指挥部根据需要，组织协调相关部门、单位开展应急处置工作；（四）事发地环境卫生应急指挥部根据应急处置情况，及时调整应急响应级别。第五章应急处置措施第十八条环境卫生应急处置措施包括：（一）现场处置：包括隔离、封锁、清理、消毒等；（二）环境监测：对受污染区域进行监测，评估污染程度；（三）人员疏散：对受威胁区域的人员进行疏散；（四）医疗救治：对受伤人员及时进行救治；（五）物资保障：调配应急物资，保障应急处置工作；（六）信息发布：及时发布突发事件信息，引导公众做好防护措施。第十九条环境卫生应急处置工作应当遵循以下原则：（一）迅速、有序、高效；（二）确保人员安全；（三）保护环境；（四）减少损失。第六章应急保障第二十条环境卫生应急保障包括：（一）物资保障：包括应急物资储备、调配、供应等；（二）装备保障：包括应急车辆、设备、器材等；（三）技术保障：包括环境监测、应急处置技术等；（四）人员保障：包括应急队伍、专家等。第七章应急信息报告与发布第二十一条环境卫生突发事件发生后，事发地环境卫生应急指挥部应当立即向上一级环境卫生应急指挥部报告。第二十二条应急信息报告内容包括：（一）突发事件名称、发生时间、地点；（二）事件性质、危害程度、影响范围；（三）应急处置措施及进展情况；（四）其他需要报告的事项。第二十三条应急信息发布应当遵循以下原则：（一）及时、准确、客观；（二）依法依规，尊重事实；（三）维护社会稳定。第八章法律责任第二十四条违反本制度，有下列情形之一的，由有关部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）未按照规定制定、修订应急预案的；（二）未按照规定报告突发事件情况的；（三）未按照规定采取应急处置措施的；（四）未按照规定发布应急信息的；（五）其他违反本制度的行为。第九章附则第二十五条本制度自发布之日起施行。第二十六条本制度由县级以上人民政府环境卫生应急指挥部负责解释。第二十七条本制度未尽事宜，按照国家有关法律法规执行。第3篇一、总则为加强环境卫生应急管理工作，提高环境卫生应急能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国环境保护法》等法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。二、适用范围本制度适用于本地区各级政府、企事业单位、社会团体及个人，涉及环境卫生应急管理的各项工作。三、环境卫生应急管理组织体系（一）环境卫生应急指挥部环境卫生应急指挥部是本地区环境卫生应急管理的最高指挥机构，负责组织、协调、指挥环境卫生应急工作。1.指挥部组成：由政府分管领导担任总指挥，相关部门负责人担任副总指挥，相关部门、企事业单位和社会团体负责人为成员。2.指挥部职责：制定环境卫生应急预案，组织应急演练，协调各部门、企事业单位和社会团体开展环境卫生应急工作，及时掌握环境卫生应急情况，发布环境卫生应急信息，确保环境卫生应急工作高效有序进行。（二）环境卫生应急办公室环境卫生应急办公室是环境卫生应急指挥部的日常办事机构，负责环境卫生应急工作的组织、协调、监督和检查。1.办公室组成：由环境卫生应急指挥部办公室负责人担任主任，相关部门、企事业单位和社会团体负责人为成员。2.办公室职责：负责环境卫生应急预案的编制、修订和发布，组织开展环境卫生应急演练，监督和检查环境卫生应急工作的落实，协调各部门、企事业单位和社会团体开展环境卫生应急工作。（三）环境卫生应急队伍环境卫生应急队伍是环境卫生应急工作的执行力量，负责具体实施环境卫生应急任务。1.队伍组成：由环境卫生、卫生监督、疾病预防控制、公安、消防、交通、通信、物资保障等部门和企事业单位的专业人员组成。2.队伍职责：负责环境卫生应急现场的勘查、处置、恢复和重建工作，确保环境卫生应急工作的顺利进行。四、环境卫生应急预案（一）应急预案编制1.编制原则：根据本地区实际情况，结合国家、省、市相关法律法规和政策，制定环境卫生应急预案。2.编制内容：包括总则、组织体系、应急响应、应急保障、后期处置、法律责任等。（二）应急预案修订1.修订原则：根据国家、省、市相关法律法规和政策的变化，以及本地区实际情况，对应急预案进行修订。2.修订程序：由环境卫生应急指挥部办公室组织修订，报环境卫生应急指挥部批准后发布。（三）应急预案发布1.发布方式：通过政府网站、新闻媒体、公告栏等渠道发布。2.发布对象：各级政府、企事业单位、社会团体及个人。五、环境卫生应急响应（一）信息报告1.信息报告原则：及时、准确、全面。2.信息报告内容：包括事故发生的时间、地点、原因、影响范围、人员伤亡情况、应急响应措施等。3.信息报告渠道：通过电话、网络、短信等渠道报告。（二）应急响应级别1.一级响应：针对重大环境污染事故，对人民群众生命财产安全和社会稳定造成严重影响的情况。2.二级响应：针对较大环境污染事故，对人民群众生命财产安全和社会稳定造成一定影响的情况。3.三级响应：针对一般环境污染事故，对人民群众生命财产安全和社会稳定造成轻微影响的情况。（三）应急响应措施1.事故现场勘查：组织专业人员进行事故现场勘查，了解事故原因、影响范围等。2.事故处置：根据事故情况，采取隔离、封堵、清理、消毒等措施，消除事故影响。3.人员疏散：根据事故情况，组织人员疏散，确保人民群众生命安全。4.信息发布：及时发布事故信息，回应社会关切