人民调解委会考核制度

PAGE人民调解委会考核制度一、总则（一）目的为加强人民调解委员会（以下简称“调委会”）的规范化建设，提高人民调解工作质量和效率，充分发挥人民调解维护社会和谐稳定的“第一道防线”作用，依据相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本考核制度。（二）考核原则1.客观公正原则：考核过程和结果应基于客观事实，严格按照既定标准进行评价，确保公平、公正。2.全面考核原则：涵盖调委会工作的各个方面，包括组织建设、队伍建设、业务工作、工作成效等，全面评估调委会整体工作水平。3.注重实效原则：以调委会实际工作成果和对社会和谐稳定的贡献为重点，突出考核工作的实际效果。4.动态调整原则：根据法律法规、政策要求以及工作实际情况的变化，适时对考核制度进行调整和完善。（三）适用范围本考核制度适用于本地区内各级人民调解委员会。二、考核内容与标准（一）组织建设1.机构设置调委会应依法设立，名称规范，组织架构合理，有明确的工作职责和分工。考核标准：机构设置符合法律法规要求，职责分工明确，得[X]分；机构设置基本合理，但存在部分职责不清情况，得[X1]分；机构设置不规范，职责混乱，得[X2]分及以下。2.人员配备调委会委员人数应符合规定要求，人员构成合理，具备相应的法律知识、政策水平和调解能力。考核标准：人员配备齐全且符合要求，得[X]分；人员配备基本满足，但存在个别不符合条件情况，得[X1]分；人员配备不足或不符合规定，得[X2]分及以下。3.工作场所与设施调委会有固定的办公场所，办公设施齐全，能够满足调解工作需要。考核标准：办公场所和设施完备，得[X]分；办公场所或设施基本满足，但存在一定欠缺，得[X1]分；办公场所简陋，设施严重不足，得[X2]分及以下。（二）队伍建设1.培训学习调委会定期组织委员参加业务培训和学习交流活动，不断提高委员的业务素质和调解能力。考核标准：培训学习制度完善，活动开展频繁且效果良好，得[X]分；有培训学习计划，但执行不够严格，效果一般，得[X1]分；培训学习活动很少开展，委员业务素质提升不明显，得[X2]分及以下。2.职业道德调委会委员遵守职业道德规范，秉持公正、公平、公开原则，廉洁自律，热情服务。考核标准：委员职业道德良好，无违规违纪行为，得[X]分；发现个别委员存在轻微职业道德问题，得[X1]分；出现严重违反职业道德行为，得[X2]分及以下。3.队伍稳定性调委会委员队伍相对稳定，人员变动合理，不影响调解工作正常开展。考核标准：队伍稳定，人员变动率低，得[X]分；人员变动对工作有一定影响，但能及时调整适应，得[X1]分；人员频繁变动，严重影响调解工作，得[X2]分及以下。（三）业务工作1.受理调解案件调委会依法及时受理各类矛盾纠纷，登记规范，手续完备。考核标准：案件受理及时、规范，登记准确完整，得[X]分；存在个别受理不及时或登记不规范情况，得[X1]分；案件受理混乱，登记缺失严重，得[X2]分及以下。2.调解程序调委会严格按照调解程序进行调解，充分保障当事人合法权益，做到程序合法、公正、透明。考核标准：调解程序规范，当事人权益得到充分保障，得[X]分；调解程序基本符合要求，但存在一些小瑕疵，得[X1]分；调解程序存在明显违法违规行为，得[X2]分及以下。3.调解方法与技巧调委会委员熟练掌握调解方法与技巧，灵活运用多种方式化解矛盾纠纷，提高调解成功率。考核标准：调解方法得当，技巧娴熟，成功率高，得[X]分；调解方法和技巧一般，但能有效解决纠纷，得[X1]分；调解方法不当，技巧欠缺，成功率低，得[X2]分及以下。4.调解协议制作与履行调解达成协议的，调委会制作规范的调解协议书，内容合法、准确、完整。调解协议履行情况良好，当事人满意度高。考核标准：调解协议制作规范，履行率高，当事人满意度高，得[X]分；调解协议制作基本规范，但存在少量瑕疵，履行情况较好，得[X1]分；调解协议制作不规范，履行率低，当事人满意度低，得[X2]分及以下。（四）工作成效1.调解案件数量调委会积极开展调解工作，每年调解案件数量达到一定规模，且呈稳定或上升趋势。考核标准：案件数量达到预期目标且逐年增长，得[X]分；案件数量基本达到目标，但增长不明显，得[X1]分；案件数量未达到目标，且呈下降趋势，得[X2]分及以下。2.调解成功率调委会调解案件的成功率较高，有效化解各类矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。考核标准：调解成功率达到[X]%及以上，得[X]分；调解成功率在[X1]%[X]%之间，得[X1]分；调解成功率低于[X1]%，得[X2]分及以下。3.当事人满意度通过问卷调查、回访等方式收集当事人对调解工作的满意度评价，调委会的工作得到当事人广泛认可。考核标准：当事人满意度达到[X]%及以上，得[X]分；当事人满意度在[X1]%[X]%之间，得[X1]分；当事人满意度低于[X1]%，得[X2]分及以下。4.社会影响力调委会在当地具有较高的社会知名度和影响力，调解工作经验得到推广，为维护社会稳定发挥了积极作用。考核标准：社会影响力大，经验被广泛推广，得[X]分；有一定社会影响力，但推广范围有限，得[X1]分；社会影响力小，无经验推广，得[X2]分及以下。三、考核方式与周期（一）考核方式1.日常考核调委会定期报送工作报表、总结等资料，上级主管部门通过查阅资料、实地检查等方式对调委会日常工作进行监督和考核。考核内容包括组织建设、队伍建设、业务工作等方面的日常工作开展情况。2.专项考核根据工作需要，针对调委会某一阶段的重点工作或突出问题进行专项考核。例如，在特定时期对矛盾纠纷集中化解工作进行专项考核，重点考核调解案件数量、成功率等指标。3.群众评价通过设立意见箱、开展问卷调查、电话回访等方式，广泛收集当事人、群众对调委会工作的意见和评价。群众评价结果作为考核调委会工作成效的重要依据之一。（二）考核周期考核分为季度考核、半年考核和年度考核。1.季度考核每季度末对调委会本季度工作进行考核，重点考核日常工作完成情况。季度考核结果作为调委会阶段性工作评价的依据，及时发现问题并督促整改。2.半年考核每半年对调委会工作进行一次全面考核，综合评估调委会半年来的整体工作情况。半年考核结果作为调委会调整工作计划、改进工作方法的参考。3.年度考核每年年底对调委会进行年度考核，全面、系统地评价调委会全年工作成效。年度考核结果作为评选优秀调委会、表彰先进个人的主要依据。四、考核结果运用（一）通报表扬对考核结果优秀的调委会进行通报表扬，总结推广其先进工作经验和做法，激励其他调委会学习借鉴，共同提高人民调解工作水平。（二）表彰奖励根据年度考核结果，对表现突出的调委会委员给予表彰奖励，颁发荣誉证书和奖金，激发委员工作积极性和责任感。（三）督促整改对考核结果不合格或存在问题较多的调委会，下达整改通知书，明确整改要求和期限，并跟踪督促整改落实情况。整改期满后进行复查，仍未达到要求的，采取进一步措施，如通报批评、调整人员等。（四）与经费挂钩将考核结果与调委会的工作经费拨付挂钩。考核优秀的调委会适当增加经费支持，用于改善工作条件、开展培训学习等；考核不合格的调委会减少经费拨付，直至整改合格后恢复正常。五、考核工作的组织与实施（一）组织领导成立人民调解委员会考核工作领导小组，由司法行政部门负责人担任组长，相关业务科室人员为成员。领导小组负责制定考核制度、组织实施考核工作、审定考核结果等。（二）具体实施考核工作由司法行政部门具体负责组织实施。每年年初制定详细的考核方案，明确考核内容、标准、方式、周期等。考核过程中，考核人员应严格按照考核标准进行评分，确保考核结果客观公正。考核结束后，及时汇总考核情况，撰写考核报告，提出考核结果运用建议。（三）监督检查建立考核工作监督检查机制，对考核人员履职情况进行监督，防止考核过程中出现弄