中小油气储存企业共性问题隐患清单（2025年）

中小油气储存企业共性问题隐患清单（2025年）隐患类别序号《油气储存企业安全风险评估细则》（2025年修订版）条款现场问题情况整改依据“屡查屡有”突出问题—作业安全管理1通用评估内容第60项：未按照国家标准制定动火、进入受限空间等特殊作业管理制度，或者制度未有效执行。库区多台汽柴油罐受限空间作业，仅办理了1张受限空间作业票，未分别办理受限空间作业票，仅对受限空间的1个点开展了气体取样分析，未按照上、中、下（左、中、右）对各部位进行多点检测分析。30871-2022）第4.6条、第4.16条、第6.3条的要求，作业前，危险化学品企业应组织办理作业审批手续，作业地点转移要重新办理，进入受限空间作业前，应确保受限空间内的气体环境满足作业要求，检测点应有代表性，容积较大的受限空间，应对上、中、下（左、中、右）各部位进行检测分析。2通用评估内容第60项：未按照国家标准制定动火、进入受限空间等特殊作业管理制度，或者制度未有效执行。在汽油装车泵房内安装门窗，使用手电钻涉及动火作业，未办理相关动火作业审批手续。30871-2022）第3.4条、第4.6条的要求，动火作业包括使用电焊、气焊（割）、喷灯、电钻、砂轮、喷砂机等进行的作业，作业前，危险化学品企业应组织办理作业审批手续。3通用评估内容第64项：特殊作业监护人应由具有生产（作业）实践经验的人员担任，并经专项培训考核取得培训合格证，作业监护时佩戴明显标识。未开展特殊作业监护人培训和考30871-2022）第4.10条的要求，监护人应由具有生产（作业）实践经验的人员担任，并经专项培训考试合格，佩戴明显标识、持培训合格证上岗。“屡查屡有”突出问题—报警管理4通用评估内容第92项：企业应建立岗位操作记录，对运行工况定时进行监测、检查，并及时处置工艺报警并记录。1.未建立工艺报警处置记录。2.库区汽油储罐液位多次高报警，无处置记录，未开展原因分《关于加强化工企业泄漏管理的指导意见》（安监总管三〔2014〕94号）第（十九）条的要求，建立规范、统一的报警信息记录和处理程序，操作人员和管理人员要对报警及处理情况做好记录，并定期对所发隐患类别序号《油气储存企业安全风险评估细则》（2025年修订版）条款现场问题情况整改依据生的各种报警和处理情况进行分析。“屡查屡有”突出问题—违章操作5通用评估内容第100项：严禁内浮顶储罐运行中浮盘落正常运行的库区内，一汽油储罐液位高度低于浮盘高度，浮盘落底，无管控措施。《油气罐区防火防爆十条规定》（安监总政法〔2017〕15号）第六条的要求，规范安全生产运行，严禁内浮顶储罐运行中浮盘落底。6通用评估内容第96项：企业应严格执行联锁管理制度，并符合以下要求：（1）现场联锁装置必须投用、完（2）摘除联锁有审批手续，有安全措施；（3）恢复联锁按规定程序进行。摘除SIS系统中汽油储罐液位高高、低低联锁，未办理相关联锁解除审批工作票。1.《化工过程安全管理导则》（AQ/T3034-2022）第4.9.2.2条的要求，摘除相应联锁要严格执行相关许可程序。2.《关于加强化工过程安全管理的指导意见》（安监总管三〔2013〕88号）第十六条，建立安全联锁保护系统停运、变更专业会签和技术负责人审批制度。“屡查屡有”突出问题－从业人员素质提升7通用评估内容第35项：企业应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作，从业人员300人以上的企业，应当按照不少于安全生产管理人员15%的比例配备注册安全工程师；安全生产管理人员在7人以下的，至少配备1名注册安全工程师。库区配备的注册安全工程师，未注册在本企业。《注册安全工程师管理规定》（国家安全监督总局令第11号）第六条、第十条的要求，从业人员300人以上的危险物品生产、经营单位，应当按照不少于安全生产管理人员15%的比例配备注册安全工程师，安全生产管理人员在7人以下的，至少配备1名，取得资格证书的人员按照第十条申请注册。8通用评估内容第44项：特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得特种库区内进行仪表及联锁调试，调试人员未取得化工自动化控制仪表特种作业操作证。《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安全监管总局令第30号）第五条的要求，特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得特隐患类别序号《油气储存企业安全风险评估细则》（2025年修订版）条款现场问题情况整改依据作业操作证后，方可上岗作业；特种作业操作证应定期复审种作业操作证后，方可上岗作业。“4321”风险防控工作机制—紧急切断9“4321”风险防控工作机制建设检查表第13项：重大危险源罐区储罐进出物料管道上应设置远程控制的开关阀。库区构成重大危险源，汽柴油储罐的进出物料管道上，未设置远程控制的开关阀。《危险化学品重大危险源安全监控技术规范》（GB17681-2024）第6.3.1.3条的要求，储罐进出物料管道上应设置远程控制的开关阀。“4321”风险防控工作机制—视频“4321”风险防控工作机制建设检查表第21项：摄像机的设置个数和位置，应根据现场的实际情况而定，摄像机应有效监视下列场所：（1）易发生易燃易爆有毒有害气体、液体泄漏和火灾的部位；（2）储罐顶部和储罐底部阀组（3）重要巡检修通道、厂区及装置区进出通道、人员集中场所。控制室视频监控系统中，视频画面中缺少监控区域的位置信息，无罐组内多座拱顶储罐的罐顶和储罐底部阀组区的监控画面。《危险化学品重大危险源安全监控技术规范》（GB17681-2024）第6.5.4、6.5.6条的要求，电视监视系统应支持检索图像记录，并具有逐帧回放及防篡改功能，显示及记录的图像应附带时间、监控区域的位置信息，摄像机应有效监视储罐顶部和储罐底部阀组“4321”风险防控工作机制建设检查表第21项：危险化学品罐区、装卸区域、泵区等风险较高场所，设置视频监控装备；视频监控未覆盖物料装、卸车泵《石油库设计规范》（GB50074-2014）第15.2.6条的要求，电视监视系统的监视范围应覆盖储罐区、易燃和可燃液体泵站、易燃和可燃液体装卸设施、易燃和可燃液体灌桶设施和主要设施出入口等处。“4321”风险防控工作“4321”风险防控工作机制建设检查表第11项：气体检测系统中，罐组内2台可燃气体探测器持续高限报警，未《关于加强化工企业泄漏管理的指导意见》（安监总管三〔2014〕94号）第（十九）条的要求，建立规隐患类别序号《油气储存企业安全风险评估细则》（2025年修订版）条款现场问题情况整改依据机制—气体检测可燃气体和有毒气体的检测报警信号应送至有人值守的现场控制室、中心控制室等进行显示报警。操作人员应及时响应、处置报警信息，对报警、处理情况及原因分析做好记录。并定期对所发生的各种报警和处理情况进行分对报警进行记录，未开展报警原范、统一的报警信息记录和处理程序，操作人员和管理人员要对报警及处理情况做好记录，并定期对所发生的各种报警和处理情况进行分析。“4321”风险防控工作机制—3类包保责任人履职评估“4321”风险防控工作机制建设检查表第26项：1.技术负责人每季度至少组织对重大危险源进行一次针对性安全风险隐患排查，重大活动、重点时段和节假日前必须进行重大危险源安全风险隐患排查，制定管控措施和治理方案并监督落实；2.操作负责人每周至少组织一次重大危险源安全风险隐患排查重大危险源罐区技术负责人、操作负责人履职检查至今，未发现任何问题。《危险化学品企业重大危险源安全包保责任制办法（试行）》（应急厅〔2021〕12号）第五条和第六条的要求，严格落实重大危险源包保责任，认真开展重大危险源履职检查。“4321”风险防控工作机制建设检查表第25项：技术负责人组织审查涉及重大危险源的外来施工单位及人员的相关资质、安全管理等情况，审查涉及重大危险源的变更管理。技术负责人未组织审查库区作业承包商的资质。《危险化学品企业重大危险源安全包保责任制办法（试行）》（应急厅〔2021〕12号）第五条的要求，重大危险源的技术负责人组织审查涉及重大危险源的外来施工单位及人员的相关资质、安全管理等情隐患类别序号《油气储存企业安全风险评估细则》（2025年修订版）条款现场问题情况整改依据工艺管理通用评估内容第55项：生产组织方式和人员等方面发生企业的所有变更应严格履行申请、审批、实施、验收程序。调整库区储罐高、低液位和温度报警值，未履行变更管理程序。《关于加强化工过程安全管理的指导意见》（安监总管三〔2013〕88号）第（二十二）条的要求，企业在工艺、设备、仪表、电气、公用工程、备件、材料、化学品、生产组织方式和人员等方面发生的所有变化，都要纳入变更管理。设备设施管理石油库专项安全风险评估检查表石油库通向库外的排水管道和明沟，应在石油库围墙里侧设置水封井和截断装置。水封井与围墙之间的排水通道应采用暗沟或暗石油库通向库外的排水管道，在库区围墙内侧，未设置水封井和截断装置。《石油库设计规范》（GB50074-2014）第13.2.4的要求，石油库通向库外的排水管道和明沟，应在石油库围墙里侧设置水封井和截断装置。仪表管理通用评估内容第140项：对工艺和设备联锁回路定期调未开展储罐的液位高高、低低联锁测试工作。50093-2013）第12.1.1、12.5.2条的要求，仪表在安装和使用前应进行检查、校准和试验。电气管理通用评估内容第151项：爆炸危险区域内的电气、仪表设备防爆应符合GB50058要求。油气回收装置爆炸危险区域内设置一非防爆型配电柜。50058-2014）第5.2.3条的要求，防爆电气设备的级别和组别不应低于该爆炸性气体环境内爆炸性气体混合物的级别和组别。通用评估内容第151项：爆炸危险区域内的电气、仪表设备防爆应符合GB50058要求。调合泵房