十二项安全核心制度

十二项安全核心制度一、总则

第一条为规范企业安全生产管理，建立健全安全生产责任体系，有效防范和遏制各类安全事故发生，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》等相关法律法规，结合企业实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于企业所有部门、全体员工及外来施工、服务等相关人员，涉及安全生产管理的各项活动均须严格遵守本制度规定。

第三条企业应当建立健全安全生产组织架构，明确各级管理人员安全生产职责，确保安全生产管理制度落实到位。法定代表人为企业安全生产第一责任人，对安全生产工作负全面领导责任。

第四条企业安全生产管理部门负责本制度的组织实施、监督考核及修订完善，定期组织开展安全生产检查、风险评估和应急演练，确保制度有效执行。

第五条全体员工应当接受安全生产教育和培训，掌握岗位安全生产知识和技能，严格遵守操作规程，发现事故隐患应当及时报告并采取有效措施予以消除。

第六条企业应当建立健全安全生产投入保障机制，确保安全生产经费足额提取和使用，用于安全设施设备购置、安全技术改造、安全培训教育等，保障安全生产条件符合国家标准和行业标准。

第七条企业应当建立安全生产事故报告、调查和处理制度，对发生的事故依法依规进行调查，分析事故原因，落实整改措施，防止类似事故再次发生。

第八条企业应当加强安全生产文化建设，通过宣传、教育、培训等多种形式，提高全员安全意识，营造“人人讲安全、事事为安全”的良好氛围。

第九条企业安全生产管理部门应当定期对本制度执行情况进行评估，根据法律法规变化、行业标准更新及企业实际情况，及时修订完善本制度。

第十条企业应当将本制度及相关配套文件报上级主管部门备案，并接受政府安全生产监督管理部门的监督检查。

第十一条企业员工有权了解本岗位存在的危险因素、防范措施及应急处置措施，对违章指挥、强令冒险作业有权拒绝，并可以向企业安全生产管理部门或政府相关部门举报。

第十二条企业应当建立安全生产奖励和处罚制度，对在安全生产工作中表现突出的部门和个人给予奖励，对违反本制度的行为依法依规进行处罚。

第十三条本制度未尽事宜，按照国家有关法律法规及企业其他管理制度执行。

二、安全生产组织与职责

第一条企业设立安全生产委员会，由法定代表人担任主任委员，分管安全生产的副总经理担任副主任委员，各部门负责人为委员。安全生产委员会负责研究决定企业安全生产重大事项，审议安全生产规章制度，监督安全生产责任落实，协调解决安全生产工作中的重大问题。

第二条安全生产管理部门负责日常安全生产管理工作，其主要职责包括：

（一）组织制定、修订和实施安全生产规章制度、操作规程及应急预案；

（二）开展安全生产宣传教育、培训和考核，提高员工安全意识和技能；

（三）组织安全生产检查、风险评估和隐患排查治理，确保生产现场符合安全要求；

（四）负责特种作业人员的管理，确保其持证上岗；

（五）参与安全生产事故的调查、分析和处理，落实整改措施；

（六）建立安全生产档案，收集、整理和保存安全生产相关资料。

第三条各部门负责人对本部门安全生产负直接领导责任，其主要职责包括：

（一）组织落实企业安全生产规章制度，制定本部门安全生产计划和目标；

（二）组织开展本部门安全生产检查，及时消除事故隐患；

（三）对本部门员工进行安全生产教育和培训，确保其掌握岗位安全知识；

（四）发生安全生产事故时，立即组织抢救并报告企业安全生产管理部门；

（五）配合企业安全生产管理部门开展事故调查和处理工作。

第四条各班组设兼职安全员，负责本班组安全生产日常管理工作，其主要职责包括：

（一）监督员工遵守安全生产规章制度和操作规程；

（二）组织开展本班组安全生产检查，发现事故隐患及时报告并协助整改；

（三）对本班组员工进行岗位安全培训，提高安全意识；

（四）发生安全生产事故时，立即组织员工采取应急措施并报告部门负责人。

第五条企业安全生产管理部门应当建立安全生产责任制，明确各级管理人员和员工的安全生产职责，并签订安全生产责任书。安全生产责任书应当存档备查，作为年度考核和奖惩的重要依据。

第六条企业应当建立安全生产目标管理制度，制定年度安全生产目标，并分解到各部门、班组和个人。安全生产目标应当明确、可衡量、可实现，并定期进行考核。

第七条企业应当建立安全生产投入保障制度，确保安全生产经费足额提取和使用。安全生产经费应当用于安全设施设备购置、安全技术改造、安全培训教育、劳动防护用品配备等，保障安全生产条件符合国家标准和行业标准。

第八条企业应当建立安全生产检查制度，定期组织开展安全生产检查，及时发现和消除事故隐患。安全生产检查应当制定检查计划，明确检查内容、标准和要求，并形成检查记录。

第九条企业应当建立安全生产风险评估制度，定期对本单位、部门、班组及岗位进行风险评估，确定重大危险源，并采取有效措施进行监控和管理。

第十条企业应当建立安全生产事故报告、调查和处理制度，确保发生事故后能够及时报告、调查和处理。事故报告应当及时、准确、完整，事故调查应当依法依规，事故处理应当落实整改措施。

第十一条企业应当建立安全生产奖励和处罚制度，对在安全生产工作中表现突出的部门和个人给予奖励，对违反安全生产规章制度的行为依法依规进行处罚。奖励和处罚应当公开、公平、公正，并形成书面记录。

第十二条企业应当建立安全生产信息化管理平台，收集、整理和保存安全生产相关资料，实现安全生产信息共享和动态管理。安全生产信息化管理平台应当与政府安全生产监督管理部门联网，接受政府部门的监督检查。

第十三条企业应当建立安全生产合作机制，与政府安全生产监督管理部门、行业协会、科研机构等建立合作关系，共同推进安全生产工作。

第十四条企业应当建立安全生产文化建设，通过宣传、教育、培训等多种形式，提高全员安全意识，营造“人人讲安全、事事为安全”的良好氛围。安全生产文化建设应当纳入企业年度工作计划，并定期进行评估和改进。

第十五条企业应当加强对承包单位、租赁单位等外来施工、服务单位的安全管理，签订安全生产协议，明确双方安全生产责任，并对其安全生产活动进行监督检查。

三、安全教育培训与技能提升

第一条企业应当建立健全安全教育培训制度，确保所有员工接受必要的安全生产教育和培训，掌握岗位安全知识和技能，提高安全意识和应急处置能力。安全教育培训应当纳入企业年度工作计划，并定期组织实施。

第二条新员工上岗前必须接受安全生产教育和培训，内容包括企业安全生产规章制度、操作规程、安全生产责任制、安全防护措施、应急处置措施等。安全教育培训时间不得少于公司规定的学时要求，培训合格后方可上岗。

第三条企业应当定期组织员工进行安全教育培训，每年至少组织一次全面的安全教育培训，重点培训内容应当根据岗位特点、季节变化、事故教训等实际情况进行调整。

第四条安全教育培训形式应当多样化，包括课堂讲授、现场演示、案例分析、应急演练等。企业应当根据培训内容和对象选择合适的培训形式，确保培训效果。

第五条企业应当建立安全教育培训档案，记录员工参加安全教育培训的时间、内容、考核结果等信息，并定期更新。安全教育培训档案应当存档备查，作为员工考核和晋升的重要依据。

第六条企业应当加强对特种作业人员的安全教育培训，确保其持证上岗。特种作业人员应当定期参加复审培训，确保持证有效。企业应当建立特种作业人员管理台账，记录其培训、考试、复审等信息。

第七条企业应当建立安全生产技能提升机制，鼓励员工参加职业技能培训，提高岗位技能水平。企业应当为员工提供必要的培训资源和机会，支持员工参加各类职业技能竞赛和培训活动。

第八条企业应当建立安全生产技术创新机制，鼓励员工提出安全生产合理化建议，并对优秀建议给予奖励。企业应当定期组织安全生产技术创新成果评选，推广先进的安全技术和方法。

第九条企业应当加强对员工安全意识的宣传教育，通过宣传栏、电子屏、企业内部刊物等载体，宣传安全生产知识，提高员工安全意识。企业应当定期开展安全生产主题活动，营造“人人讲安全、事事为安全”的良好氛围。

第十条企业应当建立安全生产举报制度，鼓励员工举报安全生产事故隐患和违章行为。企业应当对举报人信息进行保密，并对举报有功人员给予奖励。

第十一条企业应当加强对外来施工、服务单位的安全教育培训，签订安全生产教育培训协议，明确培训内容和要求，并对其培训情况进行监督检查。

第十二条企业应当建立安全生产教育培训考核制度，对员工参加安全教育培训的情况进行考核，考核不合格的不得上岗。安全教育培训考核应当结合实际工作，采用理论考试、实际操作、现场考核等多种形式，确保考核结果客观公正。

第十三条企业应当建立安全生产教育培训评估制度，定期对安全教育培训的效果进行评估，并根据评估结果改进培训内容和形式，提高培训效果。

第十四条企业应当建立安全生产教育培训信息化管理平台，收集、整理和保存安全教育培训相关资料，实现安全教育培训信息共享和动态管理。安全生产教育培训信息化管理平台应当与政府安全生产监督管理部门联网，接受政府部门的监督检查。

第十五条企业应当将安全教育培训作为员工绩效考核的重要内容，对安全教育培训表现突出的员工给予奖励，对安全教育培训不合格的员工进行处罚。

四、作业环境安全管理

第一条企业应当建立作业环境安全管理制度，确保生产现场符合安全生产标准，消除事故隐患，保障员工生命安全和身体健康。作业环境安全管理应当坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，定期进行评估和改进。

第二条企业应当对生产现场进行规划布局，确保生产区域、办公区域、生活区域等功能区域划分明确，通道畅通，标识清晰。生产现场应当符合国家标准和行业标准，并定期进行检测和评估。

第三条企业应当加强生产现场的安全防护设施建设，设置必要的安全警示标志、防护栏杆、防护罩等，并对安全防护设施进行定期检查和维护，确保其有效可靠。

第四条企业应当加强对生产现场的危险源管理，对易发生事故的部位和环节进行重点监控，并采取有效措施进行防范。企业应当建立危险源管理台账，记录危险源的位置、性质、危害程度、防范措施等信息，并定期进行更新。

第五条企业应当加强对生产现场的粉尘、噪声、振动、高温、低温等有害因素的监测和控制，确保其符合国家标准和行业标准。企业应当定期对生产现场的有害因素进行检测，并对检测结果进行评估和改进。

第六条企业应当加强对生产现场的消防设施管理，确保消防设施完好有效，并定期进行消防演练。企业应当建立消防设施管理台账，记录消防设施的位置、类型、数量、检查维护情况等信息，并定期进行更新。

第七条企业应当加强对生产现场的电气安全管理，确保电气设备符合安全标准，并定期进行检测和维护。企业应当建立电气设备管理台账，记录电气设备的型号、规格、使用年限、检测维护情况等信息，并定期进行更新。

第八条企业应当加强对生产现场的特种设备管理，确保特种设备符合安全标准，并定期进行检测和维护。企业应当建立特种设备管理台账，记录特种设备的类型、数量、使用年限、检测维护情况等信息，并定期进行更新。

第九条企业应当加强对生产现场的危险化学品管理，确保危险化学品储存、使用、废弃等环节符合安全要求。企业应当建立危险化学品管理台账，记录危险化学品的名称、数量、储存地点、使用情况、废弃情况等信息，并定期进行更新。

第十条企业应当加强对生产现场的噪声管理，对噪声源进行控制，并对受噪声影响的员工进行健康检查。企业应当建立噪声管理台账，记录噪声源的位置、噪声强度、受噪声影响的员工情况等信息，并定期进行更新。

第十一条企业应当加强对生产现场的粉尘管理，对粉尘源进行控制，并对受粉尘影响的员工进行健康检查。企业应当建立粉尘管理台账，记录粉尘源的位置、粉尘浓度、受粉尘影响的员工情况等信息，并定期进行更新。

第十二条企业应当加强对生产现场的高温管理，对高温作业场所进行降温，并对受高温影响的员工进行健康检查。企业应当建立高温管理台账，记录高温作业场所的位置、温度、受高温影响的员工情况等信息，并定期进行更新。

第十三条企业应当加强对生产现场的低温管理，对低温作业场所进行保暖，并对受低温影响的员工进行健康检查。企业应当建立低温管理台账，记录低温作业场所的位置、温度、受低温影响的员工情况等信息，并定期进行更新。

第十四条企业应当加强对生产现场的照明管理，确保生产现场照明充足，并对照明设施进行定期检查和维护。企业应当建立照明管理台账，记录照明设施的位置、类型、检查维护情况等信息，并定期进行更新。

第十五条企业应当加强对生产现场的通风管理，确保生产现场通风良好，并对通风设施进行定期检查和维护。企业应当建立通风管理台账，记录通风设施的位置、类型、检查维护情况等信息，并定期进行更新。

第十六条企业应当加强对生产现场的防潮管理，确保生产现场干燥，并对防潮设施进行定期检查和维护。企业应当建立防潮管理台账，记录防潮设施的位置、类型、检查维护情况等信息，并定期进行更新。

第十七条企业应当加强对生产现场的防雷管理，确保生产现场防雷设施完好有效，并定期进行检测和维护。企业应当建立防雷管理台账，记录防雷设施的位置、类型、检查维护情况等信息，并定期进行更新。

第十八条企业应当加强对生产现场的防暑降温管理，为高温作业员工提供必要的防暑降温用品，并对防暑降温设施进行定期检查和维护。企业应当建立防暑降温管理台账，记录防暑降温设施的位置、类型、检查维护情况等信息，并定期进行更新。

第十九条企业应当加强对生产现场的防寒保暖管理，为低温作业员工提供必要的防寒保暖用品，并对防寒保暖设施进行定期检查和维护。企业应当建立防寒保暖管理台账，记录防寒保暖设施的位置、类型、检查维护情况等信息，并定期进行更新。

第二十条企业应当加强对生产现场的卫生管理，定期进行清洁消毒，并对卫生设施进行定期检查和维护。企业应当建立卫生管理台账，记录卫生设施的位置、类型、检查维护情况等信息，并定期进行更新。

五、隐患排查与治理

第一条企业应当建立健全隐患排查治理制度，定期组织开展隐患排查，及时发现并消除生产过程中的各种事故隐患，防止事故发生。隐患排查治理工作应当全员参与、全面覆盖、全过程管理，确保隐患排查治理工作有效开展。

第二条企业应当成立隐患排查治理领导小组，由法定代表人或者其授权的负责人担任组长，安全生产管理部门负责人担任副组长，各部门负责人为成员。隐患排查治理领导小组负责组织、协调、监督和考核隐患排查治理工作。

第三条企业应当制定年度隐患排查治理计划，明确隐患排查的范围、内容、频次、责任部门和责任人。年度隐患排查治理计划应当根据企业生产实际情况进行制定，并定期进行评估和修订。

第四条企业应当建立隐患排查记录制度，对每次隐患排查的时间、地点、参加人员、排查内容、发现隐患的数量和类型、整改措施、整改责任人、整改期限、整改结果等信息进行详细记录，并形成隐患排查记录台账。

第五条企业应当建立隐患分级管理制度，根据隐患的危害程度和整改难度，将隐患分为重大隐患、较大隐患、一般隐患三个等级。重大隐患是指可能造成多人伤亡或者重大经济损失的隐患；较大隐患是指可能造成人员伤亡或者较大经济损失的隐患；一般隐患是指可能造成轻微人员伤亡或者较小经济损失的隐患。

第六条企业应当建立重大隐患挂牌督办制度，对排查出的重大隐患，应当立即采取有效措施进行整改，并挂牌督办。重大隐患挂牌督办应当明确整改责任人、整改期限和整改要求，并定期进行跟踪检查。

第七条企业应当建立隐患整改验收制度，对整改完成的隐患，应当组织相关人员进行验收，并形成验收记录。隐患整改验收合格后，应当及时摘牌。

第八条企业应当建立隐患整改资金保障制度，确保隐患整改资金及时到位，并专款专用。隐患整改资金应当用于隐患整改所需的物资采购、设备购置、人工费用等。

第九条企业应当建立隐患整改考核制度，将隐患整改工作纳入企业年度绩效考核，对隐患整改工作表现突出的部门和个人给予奖励，对隐患整改工作不力的部门和个人进行处罚。

第十条企业应当建立隐患整改信息化管理平台，收集、整理和保存隐患排查治理相关资料，实现隐患排查治理信息共享和动态管理。隐患整改信息化管理平台应当与政府安全生产监督管理部门联网，接受政府部门的监督检查。

第十一条企业应当加强对承包单位、租赁单位等外来施工、服务单位的安全管理，要求其建立隐患排查治理制度，并对其隐患排查治理工作进行监督检查。

第十二条企业应当建立隐患排查治理宣传教育制度，通过宣传栏、电子屏、企业内部刊物等载体，宣传隐患排查治理知识，提高员工隐患排查治理意识。企业应当定期开展隐患排查治理主题活动，营造“人人查隐患、事事为安全”的良好氛围。

第十三条企业应当建立隐患排查治理技术创新机制，鼓励员工提出隐患排查治理合理化建议，并对优秀建议给予奖励。企业应当定期组织隐患排查治理技术创新成果评选，推广先进的隐患排查治理技术和方法。

第十四条企业应当建立隐患排查治理合作机制，与政府安全生产监督管理部门、行业协会、科研机构等建立合作关系，共同推进隐患排查治理工作。

第十五条企业应当加强对员工隐患排查治理能力的培训，提高员工识别和处置事故隐患的能力。企业应当定期组织员工进行隐患排查治理培训，重点培训内容应当根据岗位特点、季节变化、事故教训等实际情况进行调整。

第十六条企业应当建立隐患排查治理奖惩制度，对在隐患排查治理工作中表现突出的部门和个人给予奖励，对未按规定开展隐患排查治理工作或者隐患整改不力的部门和个人进行处罚。

第十七条企业应当建立隐患排查治理应急机制，对排查出的重大隐患，应当立即采取有效措施进行整改，并启动应急预案。隐患排查治理应急机制应当明确应急响应程序、应急处置措施、应急资源保障等内容，并定期进行演练。

第十八条企业应当建立隐患排查治理评估制度，定期对隐患排查治理的效果进行评估，并根据评估结果改进隐患排查治理工作，提高隐患排查治理水平。

第十九条企业应当建立隐患排查治理信息公开制度，将隐患排查治理情况定期向社会公开，接受社会监督。企业应当通过企业网站、微信公众号等渠道，公开隐患排查治理情况，包括隐患排查的数量、类型、整改情况、整改率等信息。

第二十条企业应当建立隐患排查治理责任追究制度，对未按规定开展隐患排查治理工作或者隐患整改不力导致事故发生的，应当依法依规追究相关责任人的责任。隐患排查治理责任追究制度应当明确责任追究的范围、程序、标准等内容，并严格执行。

六、应急管理

第一条企业应当建立健全应急管理机制，制定应急预案，配备应急资源，定期开展应急演练，提高应对突发事件的能力，确保能够及时有效地处置各类安全事故。应急管理应当坚持“预防为主、常备不懈、统一指挥、快速反应、协同应对”的原则，确保应急管理工作有效开展。

第二条企业应当成立应急管理领导小组，由法定代表人或者其授权的负责人担任组长，分管安全生产的副总经理担任副组长，安全生产管理部门负责人、各部门负责人等为成员。应急管理领导小组负责组织、协调、监督和考核应急管理工作。

第三条企业应当制定综合应急预案，明确应急组织体系、应急响应程序、应急保障措施等内容。综合应急预案应当根据企业生产实际情况进行制定，并定期进行评估和修订。

第四条企业应当制定专项应急预案，针对可能发生的各类突发事件，如火灾、爆炸、坍塌、中毒、泄漏等，制定相应的专项应急预案。专项应急预案应当明确应急处置的具体措施、人员职责、物资保障等内容，并定期进行演练。

第五条企业应当制定现场处置方案，针对生产现场可能发生的各类突发事件，制定相应的现场处置方案。现场处置方案应当简明扼要、操作性强，便于现场人员快速掌握应急处置procedures。

第六条企业应当建立应急资源管理制度，配备必要的应急物资和装备，如消防器材、急救药品、防护用品、通讯设备等，并定期进行检查和维护，确保其完好有效。应急资源管理制度应当明确应急物资和装备的种类、数量、存放地点、使用方法等内容，并定期进行更新。

第七条企业应当建立应急通讯联络制度，确保应急信息能够及时传递。应急通讯联络制度应当明确应急通讯联络方式、应急通讯联络人员等内容，并定期进行演练。

第八条企业应当建立应急物资储备制度，确保应急物资能够满足应急处置需要。应急物资储备制度应当明确应急物资的种类、数量、存放地点、保管要求等内容，并定期进行检查和补充。

第九条企业应当建立应急队伍管理制度，组建应急救援队伍，并对救援队伍进行培训和实践演练，提高救援队伍的应急处置能力。应急队伍管理制度应当明确救援队伍的组成、职责、培训、演练等