企业重大安全隐患排查治理制度

企业重大安全隐患排查治理制度第一章总则第一条为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，切实加强企业安全生产管理，有效排查并消除各类重大安全隐患，保障从业人员生命财产安全，维护企业正常生产经营秩序，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本企业实际，特制定本制度。第二条本制度所称重大安全隐患，是指在生产经营活动中存在的可能导致重大人身伤亡、重大经济损失或造成重大社会影响的不安全状态、人的不安全行为、管理上的缺陷以及环境的不安全因素。第三条本制度适用于企业各部门、各生产车间、各基层单位（以下统称“各单位”）的安全生产活动。企业全体员工均须遵守本制度。第四条重大安全隐患排查治理工作遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“谁主管、谁负责，谁在岗、谁负责”、“全员参与、分级负责、层层落实”和“闭环管理”的原则。第二章组织机构与职责第五条企业主要负责人是本单位重大安全隐患排查治理工作的第一责任人，对本单位重大安全隐患排查治理工作全面负责，负责组织制定并实施重大安全隐患治理方案，保障治理资金投入，督促检查治理工作落实情况。第六条企业安全生产管理部门（或指定专门机构）是重大安全隐患排查治理工作的归口管理部门，主要职责包括：（一）组织制定和修订本制度及相关实施细则；（二）组织、协调、指导各单位开展重大安全隐患排查治理工作；（三）汇总、分析、评估排查出的安全隐患，对确定为重大安全隐患的，按规定程序上报并跟踪治理进度；（四）组织对重大安全隐患治理效果进行验收；（五）建立健全重大安全隐患排查治理档案。第七条各单位负责人是本单位重大安全隐患排查治理工作的直接责任人，负责组织本单位员工开展日常排查，及时上报发现的安全隐患，落实隐患治理措施，并对治理效果负责。第八条企业各职能部门（如生产、设备、技术、采购、人力资源等）应按照各自职责，在业务范围内组织或参与相关的安全隐患排查治理工作，落实相应的安全管理措施。第九条企业全体从业人员有权对本岗位及作业环境中存在的安全隐患进行报告，并有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。第三章隐患排查第十条隐患排查的范围应覆盖企业生产经营的各个环节、所有场所、设备设施、人员操作行为及安全管理等方面，做到横向到边、纵向到底，不留死角。第十一条隐患排查的主要内容包括：（一）安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况；（二）从业人员安全意识、安全技能及劳动防护用品的配备和使用情况；（三）生产经营场所、作业环境的安全性；（四）生产设备、设施、特种设备的安全运行和维护保养状况；（五）危险物品的储存、运输、使用和废弃处置情况；（六）消防安全设施、应急救援器材的配备、完好及有效性；（七）应急预案的制定、演练及应急处置能力；（八）重大危险源的辨识、登记、监控和管理情况；（九）有限空间作业、高处作业、动火作业等危险作业的安全管理情况；（十）其他可能导致事故发生的不安全因素。第十二条隐患排查可采取日常排查、专项排查、季节性排查、节假日排查、事故类比排查等多种方式进行。（一）日常排查：由各单位结合日常工作组织开展，从业人员在作业过程中应随时进行。（二）专项排查：针对特定时期、特定环节、特定设备设施或特定活动组织开展的专项检查。（三）季节性排查：根据季节特点（如雨季、夏季、冬季等）可能引发的安全风险进行的检查。（四）节假日排查：在节假日前后，针对人员思想波动、设备停用启用、节前安全措施落实等情况进行的检查。（五）事故类比排查：发生同类企业或本单位类似事故后，及时组织开展的对照性检查。第十三条各单位应结合本单位实际情况及生产经营特点，明确各类排查的频次和要求，确保排查工作的系统性和有效性。第四章隐患治理第十四条对排查发现的安全隐患，应立即组织评估，确定隐患的等级。一般分为一般安全隐患和重大安全隐患。（一）一般安全隐患：指危害程度和整改难度较小，发现后能够立即或在短时间内整改排除的隐患。（二）重大安全隐患：指危害程度高、整改难度大，可能导致群死群伤、重大经济损失或造成重大社会影响，需要全部或局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。重大安全隐患的判定应严格按照国家及行业相关标准执行。第十五条对于一般安全隐患，由隐患所在单位负责人立即组织整改，明确整改责任人、整改措施、整改期限，并记录在案。整改完成后，应由整改责任人组织验收，并将整改情况报安全生产管理部门备案。第十六条对于重大安全隐患，发现单位应立即采取可能的应急措施，防止事故发生，并第一时间向企业安全生产管理部门和主要负责人报告。报告内容应包括：隐患的具体部位、性质、可能造成的危害、已采取的控制措施等。第十七条企业安全生产管理部门接到重大安全隐患报告后，应立即组织相关部门和专业人员进行复核评估，确认后上报企业主要负责人。企业主要负责人应组织制定重大安全隐患治理方案。治理方案应包括以下内容：（一）治理的目标和任务；（二）采取的方法和措施；（三）经费和物资的落实；（四）负责治理的机构和人员；（五）治理的时限和要求；（六）安全措施和应急预案。第十八条重大安全隐患治理方案经批准后，由相关责任单位组织实施。在治理过程中，必须严格遵守相关安全规定，落实安全防范措施，确保施工安全。治理工作完成后，由企业安全生产管理部门组织相关部门进行验收。验收合格后方可恢复生产经营或使用。第十九条对于短期内难以彻底整改的重大安全隐患，应制定专项监控方案，明确监控责任人和监控措施，确保隐患处于可控状态，并持续推进治理工作。必要时，应报请上级主管部门备案。第二十条隐患治理实行“五定”原则，即定责任人、定措施、定资金、定期限、定应急预案（对重大隐患而言）。第五章监督与考核第二十一条企业安全生产管理部门负责对各单位重大安全隐患排查治理工作的落实情况进行监督检查，对未按要求开展排查、上报、整改或整改不力的单位和个人，有权责令其改正，并向企业主要负责人报告。第二十二条企业应将重大安全隐患排查治理工作纳入安全生产责任制考核体系，对在隐患排查治理工作中成绩突出的单位和个人给予表彰奖励；对未履行隐患排查治理职责、导致事故发生或造成不良后果的，按照有关规定追究相关单位和人员的责任。第二十三条建立重大安全隐患举报奖励制度。鼓励员工及外部人员举报重大安全隐患，对举报属实的，给予适当奖励，并为举报人保密。第二十四条对重大安全隐患隐瞒不报、谎报或者拖延不报，以及拒不执行隐患整改指令的，将从严从重处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六