水路运输管理行政处罚自由裁量基准

水路运输管理行政处罚自由裁量基准

目录

一、国内水运管理行政处罚自由裁量基准

二、国际海运管理行政处罚自由裁量基准

三、琼州海峡轮渡运输管理行政处罚自由裁量基准

一、国内水运管理行政处罚自由裁量基桂

裁量因素

序号违法行为法律依据裁量阶次裁量基准

法定裁量因素酌定裁量因素

£国内水路运输管理条例3第三十三责令停止经营：违法行为首次被查费令停止经苜，没收违法所得,并处违法所

条：“未经许”J擅自经育或者超越汗一般力法没收过法所得；到同枳板配合调食得I倍罚款：没有办法所得或衣过法所得不

可范因经营水路运输业务或者国内船罚款取证的足3万元的.处3万元罚款

加管理业务的，由负贵水路运输管理於令停止经营，没收违法所得，并处违法所

员令停止经营：违法行为首次被查

的部门货令停止经营，没收违法所得，得1倍以上2倍以下罚款：没有违法所得或

较重违法没收透法所得：到后，不配合调查取

并处违法所褥1倍以上5倍以下的罚者违法所得不足3万元的，处3万元以上5

未经许可擅自罚款证的

款：没有违法所得或者违法所得不足3万元以下罚款

1经营水路运输

万元的，处3万元以上15万元以下的责令停止经营,没收违法所得.并处违法所

业务责令停止经营：

罚款。”《危隐化违法行为第2次被得2倍以上3倍以下罚款；没有违法所得或

严重违法没收违法所得：

学M安全管理条例：，第八十五条：“未查到的者违法所得不足3万元的.处5万元以1.10

罚款

依法取得危险货物道路运输许可、危万元以下罚款

险货物水路运输许可，从事危磁化学员令停止经营：（1）3次（含〉以<1）责令停止经营，没收违法所得，并处违

特别严重违

品道路运输、水路运输的,分别依照没收违法所得：上违法，拒不停止违法所得3倍以上5倍以下罚款：没有违法所

法

有关道路运输、水路运输的法律、行罚款法行为，社会影响诬得或者注法所得不足3万元的，处10万元以

政法规的规定处罚，”劣上15万元以下罚款

<2）造成安全生产事故的,没收违法所得，

（2）造成安全生产

并处违法所得5倍罚款，没有违法所得或者

事故

违法所得不足3万元的，处15万元罚款

《国内水路运输管理条例S第三十三员令停止经营：违法行为首次被查员令停止经苜,没收设法所得.并处违法所得1

条：”未经许可擅自经营或者超越许一般违法没收违法所得：到且积极配合调查倍罚款：没有违法所得或若违法所得不足3万元

可范用经营水路运输业务或者国内船罚款取证的的.处3万元罚款

船管理业务的,由负责水路运输管理责令停止经营:违法行为首次被查贵令停止经首，没收违法所得，并处通法所得1

的部门货令停止经营,没收违法所得.较重违法没收违法所得：到后,不配合调查取倍以上2倍以下罚款:没有违法所得或者违法所得

超越许可范用并处违法所得1倍以卜U倍以下的罚罚款证的不足3万元的，处3万元以上5万元以下同款

2经营水路运输款：没有违法所得或者违法所得不足3

业务万元的，处3万元以上15万元以下的

罚款。”《危险化责令停止经营：责令停止经苫,没收违法所得.并处违法所得2

违法行为第2次被

学品安全管理条例3第八十五条：”未产重违法没收违法所得：倍以上.3倍以下B款:没有违法所褥或并违法所得

查到的

依法取得危险货物道路运输许可、危罚款不足3万元的•处5万元以上10万元以下向款

险货物水路运输许可，从事危险化学

品道路运输、水路运输的，分别依照

有关道路运物、水路运输的法律、行

政法规的规定处罚，”

（1）3次（含）以（1）员令停止经营.没收违法所得,并处违法所

上违法，拒不停止违得3倍以上5倍以下罚款:没有违法所得或者违法

法行为，社会影响恶所得不足3万元的.处10万元以上15万元以下罚

劣筑

责令停止经营；

特别严市违

没收违法所褥：

法

罚款

（2）造成安全生产*故的,没收城法所得，并处

（2）造成安全生产

违法所得5倍罚款，没育述法所得或者建法所得小

事故

足3万元的，处15万元罚款

£国内水路运输管理条例B第三十三责令停止经营：违法行为首次被查责令停止经营，没收违法所泡，并处违法所

条：“未经许可报白经营或者超越许一般违法没收违法所褥：到且积极配合调查得1倍罚款；没有违法所褥或者违法所得不

未经许可想白可范用经营水路运输业务或者国内船罚款取证的足3万元的，处3万元罚款

3经营国内船舶加管理业务的，由负货水路运输管理货令停止经营,没收述法所得.并处违法所

责令停止经营:违法行为首次被查

管理业务的部门贡令停止经营，没收违法所得，得1倍以上2倍以下罚款：没有违法所得或

较重违法没收违法所得：到后,不配合调查取

并处违法所得1倍以上E倍以下的罚者违法所得不足3万元的•处3万元以上5

罚款证的

款；没有违法所得或者违法所得不足3万元以下罚款

万元的，处3万元以_L15万元以下的也令件止经营，没收比法所得，并处i±法所

责令停止经营；

罚款。”《危隐化违法行为第2次被得2倍以上3倍以下罚款：没有违法所得或

严生违法没收违法所得；

学品安全管理条例3第八十五条：“未杳到的者违法所得不足3万元的，处5万元以上10

罚款

依法取得危险货物道路运输许可、危万元以下罚款

验货物水路运输许可，从事危险化学

（1）3次（含）以<1）责令停止经营，没收违法所得，并处违

品道路运输、水路运输的，分别依照

上违法，拒不停止违法所得3倍以上5倍以下罚款；没有违法所

有关道路运愉、水路运输的法律、行

责令停止经营；法行为，社会影响恶得或者违法所得不足3万元的，处10万元以

政法规的规定处罚，”特别严肃违

没收违法所得：劣上15万元以下罚款

法

罚款

<2）造成安全生产事故的.没收违法所得，

（2）造成安全生产

并处违法所得5倍罚款,没有违法所得或者

事故

违法所得不足3万元的,处15万元罚款

£国内水路运输管理釜脩多第三十击令停止经芭：济法行为首次被查击令停1卜绛营.没收建法所汨,并处读法所

条：“未经许可擅自经营或者超越许一般选法没收违法所得；到且积极配合调查的1倍罚款：没有违法所得或者违法所得不

可范围经营水路运输业务或者国内船罚款取证的足3万元的，处3万元罚款

加管理业务的.由负责水路运输管理责令停止经营，没收违法所得，并处违法所

责令停止经营：述法行为首次被查

超越许可范围的部门责令停止经营，注收违法所得,得1倍以上2倍以下罚款:没有违法所得或

较重违法没收违法所得：到后,不配合调查取

4经营国内朋舶并处违法所得1倍以上E倍以卜的罚者违法所得不足3万元的.处3万元以上5

罚款证的

管理业务款：没有违法所得或者违法所褥不足3万元罚款

万元的，处3万元以上15万元以卜的责令停止经管,没收迂法所得,并处违法所

责令停止经营；

罚款。”《危险化违法行为第2次被得2倍以上3倍以下罚款；没有违法所得或

严乘违法没收违法所汨；

学品安全管理条例》第八十五条：“未查到的者违法所得不足3万元的，处5万元以上10

罚款

依法取得危险货物道路达输许可、危万元以下罚款

冷货物水路运输许可，从事危冷化学（1）3次（合》以<1）贡令件止经营，没收速法所用，并处速

品道路运输、水路运输的，分别依照上违法，拒不停止违法所得3倍以上5倍以下罚款：没有违法所

有关道路运输、水路运输的法律、行责令停止经营;法行为，社会影响恶得或者违法所得不足3万元的，处10万元以

特别严1ft连

政法规的规定处罚，”没收违法所得：劣上】5万元以下罚款

法

罚款<2）造成安全生产事故的,没收违法所得，

（2）造成安全生产

并处违法所得5倍罚款，没有违法所得或者

事故

违法所得不足3万元的，处15万元罚款

初次使用未取得船

舶营运证件（含持有

失效的船做营运证

责令停止经营：责令该船停止经营,没收违法所得，并处违

件）的普通货运船舶

一般违法没收违法所得：法所得1倍罚款，没有违法所得或者违法所

从事水路运输.且船

罚款得不足2万元的，处2万元罚款

£国内水路运输管现条网3第三十四舶正在申领《船舶苣

条第一款：“水路运输经营者使用未业运输证》，并未造

水路运输经营取得船舶营运证件的船舶从事水路运成危害后果

者使用未取得输的，由负货水路运输管理的部门费（I）初次使用未取

5船舶营运证件令该船停止经营，没收违法所得，并得船他存运证件的

的船舶从事水处违法所得1倍以上5倍以下的罚款：旅客运输及危险货

路运输没行违法所得或者违法所得不足2万物运输船船从事水

责令该船停止经管，没收违法所得，并处违

元的，处2万元以上10万元以下的罚责令停止经营；路运输，未造成严重

法所得1倍以上3倍以下罚款，没有违法所

款.”较求违法没收违法所得；危害后果；（2>初

得或者违法所得不足2万元的，处2万元以

罚款次使用未取得船舶

上5万元以下的罚款；

营运证件的普通货

运船仅1从事水路运

输但船舶未申领《船

舶营业运输证》，能

枳极配合执法，主动

停止违法行为，并未

造成危害后果；

被查处两次（含）以

上使用未取得船舶

责令该船停止经营,没收违法所得,并处违

责令停止经营：营运证件的船仙从

法所得3倍以上4倍以卜罚款.没有违法所

产重施法没收违法所得：事水路运输,不能在

得或者违法所得不足2万元.处5万元以上8

罚款限期内申领《船舶营

万元以卜.罚款

业运输证》，未造成

危击后果：

（D3次（含）以<1）货令该船停止经营,没收违法所得，并

上违法，拒不停止违处违法所得4倍以上5倍以下罚款，没有违

责令停止经营：法行为，社会影响恶法所得或者违法所得不足2万元，处8万元

特别产里迪

没收违法所得：劣以上10万元以下罚款

法

罚款<2）若发生安全生产事故，处违法所得5倍

（2）造成安全生产

罚款，没有违法所得或皆违法所得不足2万

事故

元，处10万元罚款

初次未携带，能及时

一般违法责令改正：罚款纠正，并未造成危宙责令改正

后果

从事水路运输£国内水路运输管理条例3第三十四

（1）违法行为首次

经营的船船未条第二款：“从事水路运输经营的船

6被查到不配合检查：

随船携带船舶船未前船携带船帕营运证件的，费令

（2）被查处两次未

营运证件改正，可以处1000元以下的罚款.”较重违法责令改正：罚款货令改正，处300元罚款

携带.他在期限内纠

正，并未造成危需后

果

被百姓3次（台）以

上未携带，能在期限

严重违法责令改正：罚款责令改正，处300元以上600元以下罚款

内纠正，并未造成危

害后果

（1）3次（含）以

<1）从事水路运输经营的船舶未随船携带船

上违法，拒不停止违

加苜运证件的，责令改正.处600元以上1000

法行为,社会影响恶

特别严雨违元以下罚款

责令改正；罚款劣

法

（2）造成安全生产

<2）若发生安全生产事故,处1000元罚款

事故

£国内水路运输管理条例P第三十五贲令停止经营：违法行为首次被查责令停止经营，没收违法所得，并处违法所

条“水珞地的拧首者未经国务院交地一股途法没收透法所得：到且根极配合烟食得1倍罚款：没自违法所得或者违法所得不

水路运输经营运输主管部门许可或者起越许可范用罚款取证的足20万元的，处20万元罚款

者未经国务院使用外国第船船经营水跻运输业务，

费令停止经营，没收违法所得，并处违法所

交通运输主管或者外国的企业、其他给济组织和个责令停止经营：违法行为首次被查

得1倍以上2倍以下罚款；没有违法所得或

7部门许可使用人经营或者以租用中国籍船舶或者舱较重违法没收违法所得：到后，不配合调查取

者违法所得不足20万元的，处20万元以上

外国籍船舶经位等方式变相经苜水路运输业务的，罚款证的

50万元以下罚款

件水路运输业由负责水路运输管理的部门员令停止

责令停止经营,没收违法所得.并处违法所

务经汗.没收违法所得，并处违法所得1责令停止经营：

违法行为笫2次被得2倍以上4倍以下罚款：没有违法所得或

倍以上5倍以下的罚款：没有违法所严重违法没收违法所得：

查到的者违法所得不足20万元的.处50万元以上

得或者违法所得不足20万元的，处20罚款

80万元以下罚款

万元以_L100万元以下扪罚款，”(1)3次(合》以<1)贡令件止经营，没收速法所用，并处速

上违法，拒不停止违法所得4倍以上5倍以下罚款：没有违法所

法行为，社会影响恶得或者违法所得不足20万元的，处80万元

次令停止经营：

特别严重违劣以上100万元以下罚款

没收违法所得：

法

罚款

(2)造成安全生产

(2)若发生安全生产事故，处100万元罚款

事故

设令停止经营；违法行为首次被查费令停止经营，没收违法所泡，并处违法所

一般违法没收违法所得；到且积极配合调查得1倍罚款；没有违法所得或者违法所得不

£国内水路运输管理条例？第三十五

罚款取证的足20万元的，处20万元罚款

条“水路运输经营者未经国务院交通

运输主管部门许可或者超越许可范围责令停止经营，没收违法所得，并处违法所

费令停止经菅：边法行为首次被杳

使用外国籍船舶经营水路运输业务，得1倍以上2倍以下罚款；没有违法所得或

水路运输经营较重选法没收违法所得；到后，不配合调杳取

或者外国的企业、其他经济组织和个者违法所得不足2Q万元的，处20万元以上

者超越许可范罚款证的

人经营或者以租用中国籍船舶或者的50万元以下罚款

8围使用外国籍

位等方式变相经营水路运输业务的.货令停止经营,没收违法所得，并处违法所

船舶经营水路责令停止经营：

由负责水路运输管理的制门责令律止违法行为第2次被得2倍以上4倍以下罚款：没有违法所得或

运输业务严重违法没收违法所得：

经营，没收违法所得.并处违法所得1查到的者违法所得不足20万元的.处50万元以上

罚款

倍以上5倍以下的罚款：没有违法所