环境、职业健康安全监理细则范文

环境、职业健康安全监理细则范文一、引言本细则旨在明确环境、职业健康安全监理工作的具体要求和操作方法，以确保工程项目在建设过程中符合国家相关环境、职业健康安全法律法规和标准规范的要求，保障工作人员的生命健康和周边环境的安全。二、适用范围本细则适用于所有涉及环境、职业健康安全的工程项目监理工作，涵盖新建、改建、扩建等不同类型的项目，涉及建筑工程、市政工程、工业工程等多个领域。三、监理依据1.法律法规《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》《建设工程安全生产管理条例》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》等相关法律法规。2.标准规范《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）《建设工程施工现场环境与卫生标准》（JGJ146）《工业企业设计卫生标准》（GBZ1）《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2）等相关标准规范。四、监理工作目标1.环境目标确保工程项目施工过程中产生的废水、废气、废渣等污染物排放符合国家和地方环保标准，减少施工对周边环境的污染和破坏，保护生态环境。具体要求废气达标排放率达到100%，废水处理达标率达到100%，固体废弃物分类收集及处理率达到100%。2.职业健康目标预防和控制职业病的发生，保障施工人员的职业健康。确保施工现场职业病危害因素检测合格率达到95%以上，施工人员职业病防护用品配备使用率达到100%，职业病发病率控制在0.1%以内。3.安全目标杜绝发生重大安全事故，减少一般安全事故的发生频率。建筑施工安全事故死亡率控制在0，重伤频率控制在0.5‰以内，轻伤频率控制在3‰以内。五、监理工作方法和流程（一）监理工作方法1.审查对施工单位提交的环境、职业健康安全管理体系文件、施工组织设计中的环境与安全技术措施、专项施工方案等进行审查。在审查过程中，要详细检查文件的完整性、合规性和可行性。例如，对于基坑支护专项施工方案，要审查其设计计算书是否准确，应急预案是否完善等。2.巡视监理人员定期或不定期对施工现场进行巡视，检查施工现场的环境、职业健康安全状况。巡视范围包括施工场地的整洁情况、设备设施的运行状态、人员的操作规范等。在巡视过程中，要做好详细记录，发现问题及时要求施工单位整改。3.平行检验对一些关键的环境指标和安全设施进行平行检验。例如，对施工现场的噪声、粉尘浓度进行检测，对安全防护设施的强度和稳定性进行测试等。通过平行检验，确保施工单位的检测数据真实可靠。4.旁站对一些危险性较大的分部分项工程和关键工序进行旁站监理。如深基坑开挖、高支模拆除、爆破作业等。旁站过程中，监理人员要全程监督施工单位的施工操作，确保施工符合安全规范要求。5.指令文件当发现施工单位存在环境、职业健康安全问题时，监理人员及时向施工单位发送监理指令文件，要求施工单位限期整改。指令文件要明确整改内容、整改期限和整改要求。如果施工单位未按要求整改，监理单位可采取进一步的措施，如停工整顿等。（二）监理工作流程1.施工准备阶段监理流程组建项目监理机构，配备专业的环境、职业健康安全监理人员。监理人员应具备相应的专业知识和经验，熟悉国家相关法律法规和标准规范。收集工程项目相关资料，包括项目可行性研究报告、环境影响评价报告、地质勘察报告等。通过对这些资料的分析，了解项目的环境特点和潜在的安全风险。编制环境、职业健康安全监理细则，明确监理工作的目标、范围、方法和流程。监理细则要结合工程项目的实际情况，具有针对性和可操作性。审查施工单位的环境、职业健康安全管理体系和制度，检查其是否健全完善。要求施工单位建立安全生产责任制、环境管理制度、职业健康监护制度等，并确保这些制度能够有效执行。审查施工单位提交的施工组织设计和专项施工方案中的环境与安全技术措施。对于不符合要求的方案，要求施工单位进行修改和完善。参加第一次工地会议，向建设单位和施工单位介绍环境、职业健康安全监理工作的要求和方法。明确各方在环境、职业健康安全管理中的职责和义务。2.施工阶段监理流程定期召开环境、职业健康安全监理例会，总结前一阶段的工作情况，分析存在的问题，提出改进措施，并部署下一阶段的工作任务。监理例会每周至少召开一次，由总监理工程师主持。按照监理细则的要求，对施工现场进行巡视、平行检验和旁站监理。发现问题及时向施工单位发出监理指令，要求施工单位整改。对于重大问题，要及时向建设单位和相关主管部门报告。对施工单位的整改情况进行跟踪检查，确保问题得到彻底解决。对于整改不力的施工单位，要采取相应的处罚措施。审查施工单位的安全防护费用使用情况，确保费用专款专用。施工单位应每月向监理单位报送安全防护费用使用报表，监理单位进行审核。参与建设单位组织的安全生产检查和环境监测，配合相关部门对施工现场的环境、职业健康安全状况进行监督检查。收集、整理和归档环境、职业健康安全监理资料，包括监理指令、检验报告、会议纪要等。监理资料应真实、完整、有效，便于日后查阅和追溯。3.竣工验收阶段监理流程协助建设单位组织环境、职业健康安全专项验收工作。按照相关标准和规范，对工程项目的环境保护设施、职业健康防护设施和安全生产条件进行检查和评估。审查施工单位提交的环境、职业健康安全验收报告，检查其是否符合验收要求。对于不符合要求的报告，要求施工单位进行修改和补充。对验收过程中发现的问题，要求施工单位限期整改。整改完成后，再次进行验收，直至符合要求为止。编写环境、职业健康安全监理工作总结报告，总结监理工作的经验和教训，为今后的监理工作提供参考。六、环境监理工作内容及要求（一）施工期环境保护监理1.大气污染防治监理检查施工单位是否采取有效的扬尘控制措施，如施工现场设置围挡、对易产生扬尘的物料进行覆盖、定期对施工场地进行洒水降尘等。围挡高度应符合相关标准要求，一般市区主要路段的围挡高度不低于2.5米，一般路段不低于1.8米。监督施工单位对建筑垃圾和土方的运输管理，要求运输车辆采取密闭措施，防止沿途抛洒滴漏。对不符合要求的运输车辆，责令施工单位整改。检查施工单位的施工机械和运输车辆的尾气排放情况，要求其使用符合环保标准的燃油，定期对车辆和机械进行维护保养，确保尾气达标排放。2.水污染防治监理审查施工单位的污水处理方案，检查其是否设置了有效的污水处理设施，如沉淀池、化粪池等。污水处理设施应定期进行清理和维护，确保其正常运行。监督施工单位对施工废水和生活污水的排放管理，要求其将废水排入指定的污水排放系统，严禁将未经处理的废水直接排放到周边水体中。检查施工单位对油料储存和使用的管理情况，要求其设置专门的油料储存库，采取防泄漏措施，防止油料泄漏污染土壤和水体。3.噪声污染防治监理审查施工单位的施工噪声控制方案，检查其是否采取了有效的降噪措施，如选用低噪声的施工设备、合理安排施工时间等。在居民区附近施工时，禁止在夜间（晚10点至次日早6点）进行产生噪声污染的施工作业，因特殊需要必须连续作业的，应办理相关手续并公告附近居民。定期对施工现场的噪声进行监测，检查噪声排放是否符合国家和地方标准要求。对于超标情况，要求施工单位采取进一步的降噪措施。4.固体废弃物污染防治监理检查施工单位对建筑垃圾和生活垃圾的分类收集和处理情况，要求其设置专门的垃圾堆放点，对建筑垃圾进行分类存放，并及时清运。生活垃圾应委托有资质的环卫部门进行处理。监督施工单位对危险废物的管理，要求其对危险废物进行单独收集、储存和运输，并委托有资质的处理单位进行处理。危险废物的转移应严格按照相关规定办理转移联单手续。（二）生态环境保护监理1.施工期生态保护监理检查施工单位是否采取了有效的生态保护措施，如减少施工占地面积、保护施工区域内的植被和野生动物栖息地等。在施工过程中，尽量避免破坏自然生态环境。监督施工单位对临时占地的生态恢复工作，要求其在施工结束后及时对临时占地进行复垦和绿化，恢复生态功能。2.生态恢复工程监理审查施工单位的生态恢复方案，检查其是否合理可行。方案应包括生态恢复的目标、措施、时间安排等内容。监督施工单位按照生态恢复方案进行施工，检查生态恢复工程的质量和进度。确保生态恢复工程达到预期的效果。七、职业健康安全监理工作内容及要求（一）施工准备阶段职业健康安全监理1.审查施工单位的安全生产许可证检查施工单位的安全生产许可证是否在有效期内，是否存在转让、借用等违法行为。对于未取得安全生产许可证或安全生产许可证过期的施工单位，不得允许其开工建设。2.审查施工单位的安全生产管理机构和人员配备检查施工单位是否建立了安全生产管理机构，是否配备了足够数量的专职安全生产管理人员。专职安全生产管理人员应具备相应的资格证书，且不得少于规定的数量。3.审查施工单位的安全生产规章制度和操作规程检查施工单位的安全生产规章制度是否健全完善，包括安全生产责任制、安全教育培训制度、安全检查制度、安全事故应急预案等。操作规程是否符合国家和地方标准要求，是否具有可操作性。4.审查施工单位的施工人员安全教育培训情况检查施工单位是否对施工人员进行了三级安全教育培训，培训内容是否包括安全生产法律法规、安全操作规程、安全事故案例等。要求施工人员经培训考核合格后方可上岗作业。5.审查施工单位的安全防护用品和安全设施的配备情况检查施工单位是否为施工人员配备了符合国家标准的安全防护用品，如安全帽、安全带、安全鞋等。安全设施是否齐全有效，如临边防护栏杆、洞口防护盖板等。（二）施工阶段职业健康安全监理1.安全检查与隐患排查治理定期组织施工单位进行安全检查，包括日常检查、专项检查、季节性检查等。安全检查应覆盖施工现场的各个部位和环节，包括施工设备、安全设施、施工人员的操作行为等。对检查中发现的安全隐患，要求施工单位立即整改。对于重大安全隐患，应责令施工单位停工整改，并及时向建设单位和相关主管部门报告。跟踪检查施工单位的隐患整改情况，确保隐患得到彻底消除。对整改不力的施工单位，要采取相应的处罚措施。2.危险性较大的分部分项工程安全监理对危险性较大的分部分项工程，如深基坑工程、高支模工程、脚手架工程等，要求施工单位编制专项施工方案，并组织专家进行论证。专项施工方案应包括工程概况、施工方法、安全技术措施、应急预案等内容。监督施工单位按照专项施工方案进行施工，对施工过程进行旁站监理。在施工过程中，如发现施工单位未按方案施工，应立即要求其停止施工，整改合格后方可继续施工。3.施工机械和特种设备安全监理检查施工单位的施工机械和特种设备的备案登记情况，确保其符合国家相关规定。施工机械和特种设备应具有生产许可证、产品合格证等相关证件，并按规定进行备案登记。监督施工单位对施工机械和特种设备的定期维护保养和检查工作，要求其建立设备档案，记录设备的运行情况和维护保养信息。检查施工机械和特种设备的操作人员是否持证上岗，操作人员应按照操作规程进行操作。对无证上岗或违规操作的行为，要及时制止并进行处罚。4.消防安全监理检查施工单位的消防安全管理制度是否健全完善，是否配备了足够的消防器材和设施，如灭火器、消防栓、消防水带等。消防器材和设施应定期进行检查和维护，确保其性能良好。监督施工单位对施工现场的动火作业管理，要求其办理动火审批手续，采取相应的防火措施。动火作业现场应配备灭火器材和看火人员，确保动火作业安全。检查施工单位的临时用房的防火设计是否符合要求，临时用房的建筑材料应选用不燃或难燃材料。（三）竣工验收阶段职业健康安全监理1.检查施工单位的职业健康安全设施是否按设计要求完成建设对施工现场的职业健康安全设施进行全面检查，包括防护栏杆、安全网、通风设施、警示标志等。检查其是否符合设计要求和相关标准规范的规定。2.审查施工单位的职业健康安全验收报告检查施工单位的职业健康安全验收报告是否真实、完整，是否符合验收要求。报告应包括工程建设过程中的职业健康安全管理情况、安全设施的建设情况、安全事故发生情况等内容。3.参与建设单位组织的职业健康安全专项验收工作按照相关标准和规范，对工程项目的职业健康安全状况进行评估和验收。对验收中发现的问题，要求施工单位限期整改，直至符合验收要求为止。八、监理资料管理1.建立完善的监理资料管理制度明确监理资料的收集、整理、归档、保管和借阅等方面的要求和流程。指定专人负责监理资料的管理工作，确保资料的完整性和准确性。2.收集和整理环境、职业健康安全监理资料收集施工单位提交的环境、职业健康安全管理体系文件、施工组织设计、专项施工方案、检测报告等资料。整理监理单位在监理过程中形成的资料，包括监理规划、监理细则、监理指令、会议纪要、巡视记录、平行检验报告、旁站记录等。3.对监理资料进行分类归档按照资料的性质和类别进行分类归档，如环境监理资料、职业健康安全监理资料等。建立档案目录，便于资料的查找和管理。4.妥善保管监理资料监理资料应存放在专门的档案室或文件柜中，采取防潮、防火、防虫等措施，确保资料的安全。监理资料的保管期限应符合国家相关规定，一般不少于工程的合理使用年限。5.做好监理资料的借阅和归还工作建立资料借阅登记制度，对借阅人员、借阅时间、归还时间等进行登记。借阅人员应妥善保管资料，不得损坏或丢失，归还时应进行检查。九、监理人员的职责和权限（一）总监理工程师的职责和权限1.职责全面负责项目的环境、职业健康安全监理工作，制定监理工作目标和计划。组织编制环境、职业健康安全监理细则，审批监理人员的工作文件。审查施工单位的环境、职业健康安全管理体系和制度，审批施工单位的施工组织设计和专项施工方案。组织召开环境、职业健康安全监理例会，协调解决监理工作中的重大问题。定期向建设单位和相关主管部门报告项目的环境、职业健康安全监理工作情况。组织参与环境、职业健康安全事故的调查和处理工作。2.权限对施工单位的环境、职业健康安全违法行为有权下达停工整顿指令。对监理人员有权进行任免、考核和奖惩。对建设单位提供的资金、物资等资源有权进行监督和管理。（二）专业监理工程师的职责和权限1.职责负责编制本专业的环境、职业健康安全监理实施细则。审查施工单位本专业的施工方案中的环境与安全技术措施，提出审查意见。对本专业的施工现场进行巡视、平行检验和旁站监理，发现问题及时向施工单位提出整改要求，并跟踪检查整改情况。收集、整理和分析本专业的环境、职业健康安全监理资料，编写本专业的监理工作小结。参与本专业的环境、职业健康安全事故的调查和处理工作。2.权限对施工单位本专业的环境、职业健康安全问题有权下达监理指令。对本专业的施工质量和安全状况有权进行评估和验收。（三）监理员的职责和权限1.职责在专业监理工程师的指导下，对施工现场的环境、职业健康安全状况进行日常检查和监督。及时发现和报告施工现场的环境、职业健康安全问题，协助专业监理工程师对问题进行处理。做