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文档简介

第1篇第一章总则第一条为加强工商监督管理,规范市场秩序,保护消费者合法权益,维护公平竞争,促进社会主义市场经济健康发展,根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》等法律法规,制定本制度。第二条本制度适用于各级工商行政管理部门及其工作人员,以及其他依法从事工商监督管理工作的单位和个人。第三条工商监督管理应当遵循以下原则:(一)依法行政,公正无私;(二)公开透明,接受监督;(三)便民高效,服务至上;(四)预防为主,查处结合。第四条工商监督管理应当坚持以下工作方针:(一)加强市场监管,维护市场秩序;(二)强化企业信用,规范企业行为;(三)保护消费者权益,促进消费公平;(四)加强队伍建设,提高监管效能。第二章监督管理职责第五条工商监督管理部门的主要职责:(一)依法对市场主体进行登记注册,核发营业执照;(二)依法对市场主体进行监督管理,查处违法行为;(三)依法对市场秩序进行维护,保障公平竞争;(四)依法对消费者权益进行保护,维护消费者合法权益;(五)依法对广告进行监督管理,规范广告市场秩序;(六)依法对商标进行监督管理,保护商标专用权;(七)依法对合同进行监督管理,维护合同当事人合法权益;(八)依法对网络交易进行监督管理,规范网络市场秩序;(九)依法对其他需要监督管理的市场活动进行监督管理。第六条工商监督管理部门工作人员的职责:(一)认真学习法律法规,提高业务水平;(二)严格依法行政,公正无私地履行职责;(三)严格执行工作程序,提高工作效率;(四)加强廉洁自律,严守职业道德;(五)接受群众监督,及时纠正错误。第三章监督管理内容第七条工商监督管理的主要内容:(一)市场主体登记注册管理;(二)市场主体监督管理;(三)市场秩序维护;(四)消费者权益保护;(五)广告监督管理;(六)商标监督管理;(七)合同监督管理;(八)网络交易监督管理;(九)其他需要监督管理的市场活动。第八条市场主体登记注册管理:(一)依法办理市场主体登记注册;(二)依法核发营业执照;(三)依法查处无照经营行为;(四)依法查处虚假登记、虚假广告等违法行为。第九条市场主体监督管理:(一)依法查处市场主体违法行为;(二)依法查处不正当竞争行为;(三)依法查处侵犯消费者权益行为;(四)依法查处侵犯知识产权行为;(五)依法查处其他违法行为。第十条市场秩序维护:(一)依法查处垄断行为;(二)依法查处不正当价格行为;(三)依法查处虚假宣传行为;(四)依法查处虚假交易行为;(五)依法查处其他扰乱市场秩序行为。第十一条消费者权益保护:(一)依法查处侵害消费者权益行为;(二)依法查处虚假宣传、虚假广告等误导消费者行为;(三)依法查处侵犯消费者个人信息行为;(四)依法查处其他侵害消费者权益行为。第十二条广告监督管理:(一)依法查处虚假广告、违法广告等违法行为;(二)依法查处广告违法行为;(三)依法查处广告违法行为;(四)依法查处其他广告违法行为。第十三条商标监督管理:(一)依法查处侵犯商标专用权行为;(二)依法查处假冒注册商标行为;(三)依法查处商标违法行为;(四)依法查处其他商标违法行为。第十四条合同监督管理:(一)依法查处合同违法行为;(二)依法查处合同欺诈行为;(三)依法查处合同纠纷;(四)依法查处其他合同违法行为。第十五条网络交易监督管理:(一)依法查处网络交易违法行为;(二)依法查处网络交易欺诈行为;(三)依法查处网络交易侵权行为;(四)依法查处其他网络交易违法行为。第十六条其他需要监督管理的市场活动:(一)依法查处其他需要监督管理的市场活动;(二)依法查处其他需要监督管理的市场活动;(三)依法查处其他需要监督管理的市场活动;(四)依法查处其他需要监督管理的市场活动。第四章监督管理程序第十七条工商监督管理程序:(一)立案;(二)调查取证;(三)审查决定;(四)执行;(五)结案。第十八条立案:(一)接到投诉、举报或者发现违法行为,应当及时立案;(二)立案应当符合以下条件:有明确的违法行为主体、违法行为事实、违法行为的证据;(三)立案应当填写立案报告,经负责人批准后立案。第十九条调查取证:(一)调查取证应当依法进行,不得侵犯当事人合法权益;(二)调查取证应当全面、客观、公正;(三)调查取证应当及时、准确、完整。第二十条审查决定:(一)审查决定应当依法进行,不得滥用职权;(二)审查决定应当充分考虑事实、证据和法律依据;(三)审查决定应当及时、准确、公正。第二十一条执行:(一)执行决定应当依法进行,不得擅自改变决定;(二)执行决定应当及时、准确、完整;(三)执行决定应当保障当事人合法权益。第二十二条结案:(一)结案应当符合以下条件:违法行为已经查处,当事人合法权益得到保障;(二)结案应当填写结案报告,经负责人批准后结案。第五章法律责任第二十三条违反本制度,有下列行为之一的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;(二)泄露国家秘密、商业秘密或者个人隐私的;(三)违反法定程序,侵犯当事人合法权益的;(四)其他违法行为。第二十四条当事人对工商监督管理部门及其工作人员的违法行为,有权向有关部门投诉、举报。第六章附则第二十五条本制度自发布之日起施行。第二十六条本制度由各级工商行政管理部门负责解释。第二十七条本制度未尽事宜,按照国家有关法律法规执行。第2篇第一章总则第一条为加强工商监督管理,维护市场经济秩序,保障公平竞争,保护消费者合法权益,根据《中华人民共和国工商行政管理法》及有关法律法规,制定本制度。第二条本制度适用于各级工商行政管理部门及其工作人员在履行工商监督管理职责过程中的各项工作。第三条工商监督管理应当遵循以下原则:(一)依法行政,公正执法,严格规范,文明服务;(二)预防为主,综合治理,加强监管,保障安全;(三)公开透明,接受监督,提高效率,便民利民;(四)教育与处罚相结合,促进市场主体依法经营。第二章监督管理职责第四条工商管理部门的监督管理职责包括:(一)市场主体准入监管;(二)市场交易行为监管;(三)广告监管;(四)合同监管;(五)商标监管;(六)不正当竞争行为监管;(七)消费者权益保护;(八)其他法律法规规定的监管职责。第五条工商管理部门在履行监督管理职责时,应当做到:(一)及时掌握市场动态,分析市场风险;(二)制定监管计划和措施,明确监管重点;(三)加强对违法行为的查处,维护市场秩序;(四)加强对违法行为的宣传教育,提高市场主体守法意识;(五)建立健全监管档案,规范监管行为。第三章市场主体准入监管第六条市场主体准入监管应当遵循以下规定:(一)市场主体设立、变更、注销应当依法办理登记手续;(二)市场主体应当符合国家产业政策、行业标准和市场准入条件;(三)市场主体应当提供真实、准确、完整的登记信息;(四)工商行政管理部门应当依法审核市场主体登记申请,及时作出批准或者不予批准的决定。第七条工商管理部门在市场主体准入监管中,应当做到:(一)加强对市场主体登记信息的核查,确保登记信息的真实、准确、完整;(二)加强对市场主体经营活动的监管,防止市场主体虚假注册、虚假宣传、虚假交易等违法行为;(三)加强对市场主体经营行为的指导,促进市场主体依法经营。第四章市场交易行为监管第八条市场交易行为监管应当遵循以下规定:(一)市场主体应当遵守市场交易规则,诚实守信,公平交易;(二)市场主体不得从事垄断、欺诈、虚假宣传等违法行为;(三)市场主体应当保护消费者合法权益,不得损害消费者利益。第九条工商管理部门在市场交易行为监管中,应当做到:(一)加强对市场交易行为的监督检查,及时发现和查处违法行为;(二)加强对市场交易行为的指导,规范市场主体行为;(三)加强对消费者权益保护的宣传教育,提高消费者维权意识。第五章广告监管第十条广告监管应当遵循以下规定:(一)广告应当真实、合法、合规;(二)广告不得含有虚假、误导性内容;(三)广告不得损害他人合法权益。第十一条工商管理部门在广告监管中,应当做到:(一)加强对广告发布、传播的监管,确保广告内容真实、合法;(二)加强对广告违法行为的查处,维护广告市场秩序;(三)加强对广告主、广告经营者、广告发布者的宣传教育,提高其守法意识。第六章合同监管第十二条合同监管应当遵循以下规定:(一)合同应当真实、合法、合规;(二)合同不得含有虚假、误导性内容;(三)合同不得损害他人合法权益。第十三条工商管理部门在合同监管中,应当做到:(一)加强对合同签订、履行、变更、解除的监管,确保合同合法、合规;(二)加强对合同违法行为的查处,维护合同市场秩序;(三)加强对合同当事人的宣传教育,提高其守法意识。第七章商标监管第十四条商标监管应当遵循以下规定:(一)商标注册应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则;(二)商标不得与他人注册的商标相同或者近似;(三)商标不得侵犯他人合法权益。第十五条工商管理部门在商标监管中,应当做到:(一)加强对商标注册、使用、保护的监管,确保商标合法、合规;(二)加强对商标违法行为的查处,维护商标市场秩序;(三)加强对商标注册人、使用人的宣传教育,提高其守法意识。第八章不正当竞争行为监管第十六条不正当竞争行为监管应当遵循以下规定:(一)市场主体不得从事不正当竞争行为;(二)市场主体不得侵犯他人商业秘密;(三)市场主体不得损害消费者合法权益。第十七条工商管理部门在不正当竞争行为监管中,应当做到:(一)加强对不正当竞争行为的监督检查,及时发现和查处违法行为;(二)加强对不正当竞争行为的指导,规范市场主体行为;(三)加强对消费者权益保护的宣传教育,提高消费者维权意识。第九章消费者权益保护第十八条消费者权益保护应当遵循以下规定:(一)市场主体应当依法保护消费者合法权益;(二)消费者合法权益受到侵害时,有权要求赔偿;(三)工商管理部门应当依法保护消费者合法权益。第十九条工商管理部门在消费者权益保护中,应当做到:(一)加强对消费者权益保护的宣传教育,提高消费者维权意识;(二)加强对消费者投诉的受理、处理,及时解决消费者合法权益问题;(三)加强对侵害消费者合法权益行为的查处,维护消费者合法权益。第十章监督管理措施第二十条工商管理部门在履行监督管理职责时,可以采取以下措施:(一)监督检查;(二)调查取证;(三)责令改正;(四)吊销营业执照;(五)行政处罚;(六)其他法律法规规定的措施。第二十一条工商管理部门在采取监督管理措施时,应当依法、公正、公开,保障当事人的合法权益。第十一章监督与责任第二十二条工商管理部门应当建立健全内部监督机制,加强对工作人员的监督管理,确保其依法履行职责。第二十三条工商管理部门工作人员在履行职责过程中,有下列行为之一的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)滥用职权、玩忽职守的;(二)徇私舞弊、收受贿赂的;(三)泄露国家秘密、商业秘密的;(四)其他违法行为。第十二章附则第二十四条本制度自发布之日起施行。第二十五条本制度由各级工商行政管理部门负责解释。第二十六条本制度未尽事宜,按照国家有关法律法规执行。第3篇第一章总则第一条为加强工商监督管理,规范市场秩序,保护消费者合法权益,维护公平竞争,促进经济健康发展,根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规,结合本地区实际情况,制定本制度。第二条本制度适用于本地区所有工商企业、个体工商户、农民专业合作社等市场主体及其经营活动。第三条工商监督管理应当遵循以下原则:(一)依法行政,公开透明;(二)公正公平,服务至上;(三)预防为主,综合治理;(四)权责明确,高效便捷。第四条工商监督管理部门负责组织实施本制度,对市场主体的经营活动进行监督管理。第二章监督管理职责第五条工商监督管理部门的主要职责:(一)宣传、贯彻、执行国家有关工商管理的法律法规;(二)负责市场主体登记注册、变更、注销的监督管理;(三)负责市场主体经营活动的监督管理,包括市场准入、商品质量、广告宣传、价格行为、消费者权益保护等;(四)负责查处违法经营行为,维护市场秩序;(五)负责消费者投诉举报的受理、调查、处理;(六)负责企业信用信息的收集、整理、发布;(七)完成上级机关交办的其他工作。第六条工商监督管理部门工作人员应当具备以下条件:(一)遵守国家法律法规,具有良好的职业道德;(二)具备相应的专业知识和业务能力;(三)廉洁奉公,秉公执法;(四)身体健康,能够胜任本职工作。第三章市场准入第七条市场准入应当遵循以下原则:(一)依法审批,公开透明;(二)公平竞争,公正对待;(三)便民高效,提高效率。第八条市场主体设立、变更、注销登记,应当符合以下条件:(一)符合国家产业政策;(二)符合市场准入标准;(三)符合法律法规规定的其他条件。第九条市场主体设立、变更、注销登记的程序:(一)申请人提交相关材料;(二)工商监督管理部门审查;(三)依法作出批准或者不予批准的决定;(四)颁发或者收缴营业执照。第四章经营活动监督管理第十条市场主体经营活动应当遵守以下规定:(一)依法经营,不得从事非法经营活动;(二)诚实守信,不得进行虚假宣传;(三)保证商品质量,不得销售假冒伪劣商品;(四)公平竞争,不得进行不正当竞争;(五)遵守价格法律法规,不得哄抬价格、囤积居奇;(六)保护消费者合法权益,不得侵害消费者权益。第十一条工商监督管理部门对市场主体经营活动进行以下监督管理:(一)监督检查市场主体经营活动的合法性、合规性;(二)对市场主体经营活动的广告宣传、价格行为、商品质量等进行监督检查;(三)对市场主体违反法律法规的行为进行调查处理;(四)对市场主体违反消费者权益保护规定的行为进行调查处理;(五)对市场主体违反公平竞争规定的行为进行调查处理。第五章消费

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