总承包安全规章制度范本

总承包安全规章制度范本一、总则

第一条为规范总承包项目的安全管理，保障施工人员生命安全与财产安全，维护社会公共利益，依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》及相关法律法规，制定本制度。

第二条本制度适用于总承包单位及其承包的各分包单位在项目实施全过程中的安全生产管理活动，包括但不限于施工准备、施工过程、竣工交付及后期维保等环节。

第三条总承包单位作为安全生产的责任主体，应建立健全安全生产管理体系，落实“管生产必须管安全”的原则，确保所有施工活动符合国家及行业安全标准。

第四条分包单位应严格遵守本制度及总承包单位的安全管理规定，对其分包范围内的安全生产负直接责任，并接受总承包单位的统一协调与管理。

第五条安全生产管理应坚持预防为主、综合治理的方针，强化风险管控与隐患排查，定期开展安全教育培训与应急演练，提升全员安全意识与应急处置能力。

第六条本制度由总承包单位安全管理部门负责解释，并根据国家法律法规及行业标准的变化及时修订，修订后的制度应向所有相关单位发布并组织学习。

第七条安全生产投入应纳入总承包项目预算，确保资金专项用于安全设施购置、安全教育培训、应急物资储备及安全技术改造等方面，不得挪作他用。

第八条总承包单位应设立安全生产领导小组，由项目经理担任组长，成员包括安全总监、技术负责人、各分包单位负责人等，负责项目安全生产的决策与指挥。

第九条安全生产责任制应明确各级管理人员及作业人员的安全职责，签订安全生产责任书，确保责任到人、任务到岗。

第十条施工现场应设立安全警示标志，危险区域设置隔离设施，并配备必要的消防器材、急救设备，保持安全通道畅通。

第十一条总承包单位应定期组织安全生产检查，对发现的隐患进行登记、整改、复查闭环管理，重大隐患应立即停工整改并上报相关部门。

第十二条分包单位应建立自身的安全生产管理体系，配备专职或兼职安全管理人员，并按规定向总承包单位报送安全生产报表。

第十三条项目部应建立安全奖惩制度，对安全生产表现突出的单位和个人给予奖励，对违反安全生产规定的行为依法进行处罚。

第十四条安全生产事故发生后，总承包单位应立即启动应急预案，保护现场，抢救伤员，并按规定向政府主管部门报告，同时开展事故调查与责任认定。

第十五条本制度与国家及地方现行安全生产法规存在冲突的，以更高标准执行，确保项目安全生产管理符合法律法规要求。

二、安全生产组织机构与职责

第一条总承包单位应设立安全生产领导小组，作为项目安全生产的最高决策机构，负责制定安全生产方针、政策和目标，审批重大安全技术方案，解决安全生产中的重大问题。领导小组由项目经理、项目副经理、安全总监、技术负责人、各主要分包单位负责人等组成，项目经理担任组长，全面负责项目安全生产工作。

第二条安全总监负责安全生产领导小组的日常管理工作，组织制定安全生产规章制度、操作规程和应急预案，监督各项安全措施的落实，定期组织安全生产检查和评估，向项目经理报告安全生产情况。安全总监应具备相应的专业资格和丰富的安全管理经验，全面负责项目安全管理工作。

第三条技术负责人负责项目安全技术方案的编制和审核，组织安全技术交底，监督安全技术措施的落实，参与安全生产事故的调查和分析，确保项目施工技术符合安全生产要求。技术负责人应具备相应的专业技术资格和丰富的施工经验，全面负责项目技术管理工作。

第四条各分包单位应设立专职或兼职安全管理人员，负责本单位施工范围内的安全生产管理工作，包括安全教育培训、安全检查、隐患排查、应急处理等。分包单位安全管理人员应接受总承包单位的统一管理，定期参加总承包单位组织的安全生产会议和培训。

第五条项目部应设立安全管理部门，负责日常安全生产管理工作，包括安全文件管理、安全教育培训、安全检查、隐患整改、事故报告等。安全管理部门应配备必要的人员和设备，确保安全管理工作有效开展。

第六条各施工班组应设立安全员，负责本班组的安全管理工作，包括班前安全交底、班中安全检查、班后安全总结，及时发现和消除安全隐患，确保本班组安全生产。安全员应经过安全培训，具备一定的安全知识和技能。

第七条项目经理应亲自部署安全生产工作，定期召开安全生产会议，分析安全生产形势，解决安全生产问题，督促各级管理人员履行安全生产职责。项目经理应熟悉安全生产法律法规和标准，具备较强的安全管理能力。

第八条项目副经理协助项目经理做好安全生产工作，具体负责安全生产计划的制定和实施，协调解决安全生产中的问题，监督安全生产规章制度的执行。项目副经理应具备相应的专业资格和丰富的安全管理经验。

第九条安全总监应定期组织安全生产检查，对施工现场、设备设施、作业环境等进行全面检查，发现安全隐患及时督促整改，重大隐患应立即报告项目经理并采取应急措施。安全总监应熟悉安全生产检查方法和标准，具备较强的隐患排查能力。

第十条技术负责人应定期组织安全技术交底，向施工人员讲解施工方案和安全技术措施，确保施工人员了解施工过程中的安全风险和防范措施。技术负责人应熟悉施工技术和安全知识，具备较强的安全技术交底能力。

第十一条各分包单位安全管理人员应定期组织本单位施工人员的安全教育培训，内容包括安全生产法律法规、安全操作规程、应急处理措施等，提高施工人员的安全意识和技能。安全管理人员应熟悉安全教育培训内容和方法，具备较强的教育培训能力。

第十二条施工班组安全员应定期组织本班组的安全检查，及时发现和消除安全隐患，对施工人员进行安全监督，确保本班组安全生产。安全员应熟悉安全检查方法和标准，具备较强的安全监督能力。

第十三条项目部应建立安全生产责任制，明确各级管理人员和作业人员的安全职责，签订安全生产责任书，确保责任到人、任务到岗。安全生产责任制应纳入项目管理制度，定期进行检查和评估。

第十四条项目部应建立安全生产奖惩制度，对安全生产表现突出的单位和个人给予奖励，对违反安全生产规定的行为依法进行处罚。安全生产奖惩制度应公开透明，确保公平公正。

第十五条项目部应建立安全生产档案，记录安全生产各项工作，包括安全教育培训、安全检查、隐患整改、事故报告等，确保安全生产管理工作有据可查。安全生产档案应完整规范，便于查阅和追溯。

三、安全生产教育培训与应急准备

第一条总承包单位应建立全员安全生产教育培训体系，确保所有参与项目人员，包括管理人员、技术人员、作业人员及分包单位人员，均接受必要的安全教育培训，并考核合格后方可上岗。安全教育培训应结合项目特点、施工阶段和作业内容，采用多种形式开展，如课堂讲授、现场演示、案例分析、模拟演练等，提升培训效果。

第二条新员工上岗前必须接受三级安全教育，即公司级、项目部级、班组级的安全教育培训，内容包括安全生产法律法规、安全操作规程、事故案例警示、应急处置措施等。培训结束后应进行考核，考核合格方可进入下一级培训，考核不合格者需重新培训直至合格。

第三条项目部应定期组织安全生产教育培训，每月至少开展一次，培训内容应包括安全生产规章制度、安全操作规程、新技术新工艺的安全要求、季节性安全注意事项等。培训应注重实效，避免形式主义，确保参训人员真正掌握安全知识。

第四条特种作业人员，如电工、焊工、起重工、架子工等，必须持证上岗，并定期进行复审。总承包单位应建立特种作业人员管理台账，确保持证上岗，并监督其按规定进行安全操作。

第五条分包单位应将其作业人员纳入总承包单位的安全生产教育培训体系，并定期向总承包单位报送培训计划及培训记录。总承包单位应定期检查分包单位的培训情况，确保其培训工作符合要求。

第六条项目部应建立安全教育培训档案，记录所有参与项目人员的培训情况，包括培训时间、培训内容、培训形式、考核结果等，确保安全教育培训工作有据可查。

第七条应急准备是安全生产管理的重要组成部分，项目部应制定针对可能发生的事故的应急预案，包括火灾、坍塌、触电、高空坠落、中毒等，并定期组织应急演练，提高应急处置能力。

第八条应急预案应包括应急组织机构、应急职责、应急处置程序、应急物资储备、应急通讯联络等内容，确保预案的完整性、实用性和可操作性。应急预案应定期进行评估和修订，确保其适应项目实际情况。

第九条项目部应建立应急物资储备制度，配备必要的应急物资，如消防器材、急救药品、应急照明、救援设备等，并定期进行检查和维护，确保应急物资处于良好状态。

第十条应急演练应模拟真实事故场景，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急人员的应急处置能力。演练结束后应进行总结评估，发现问题及时改进。

第十一条项目部应建立应急通讯联络制度，确保在事故发生时能够及时准确地传递信息，便于应急指挥和救援。应急通讯联络制度应包括应急联系人、联系方式、应急通讯方式等内容，并定期进行检查和更新。

第十二条事故发生后，项目部应立即启动应急预案，组织抢险救援，保护现场，抢救伤员，并按规定向政府主管部门报告。同时应开展事故调查，分析事故原因，追究事故责任，并采取措施防止类似事故再次发生。

第十三条项目部应建立应急值班制度，确保在非工作时间能够及时响应应急事件。应急值班人员应熟悉应急预案，掌握应急处置程序，能够妥善处理应急事件。

第十四条应急准备是安全生产管理的长期任务，项目部应持续改进应急准备工作，提高应急处置能力，确保项目安全生产。

四、施工现场安全管理

第一条施工现场是安全生产的主战场，总承包单位应建立现场安全管理制度，明确现场安全管理要求，规范现场安全行为，确保施工现场安全有序。现场安全管理制度应包括现场安全责任制度、安全检查制度、隐患整改制度、安全教育培训制度、应急管理制度等内容，并确保制度得到有效执行。

第二条施工现场应划分作业区域、办公区域、生活区域，并设置明显的安全警示标志，确保各区域之间安全距离。作业区域应设置安全防护设施，如防护栏杆、安全网、安全通道等，防止人员坠落、物体打击等事故发生。

第三条施工现场应保持整洁，及时清理建筑垃圾和生活垃圾，保持道路畅通。施工现场应设置消防设施，并定期进行检查和维护，确保消防设施完好有效。

第四条施工现场应配备必要的安全生产设施，如安全帽、安全带、安全鞋、防护眼镜、防护手套等个人防护用品，并确保作业人员正确佩戴和使用。个人防护用品应定期进行检查和维护，确保其性能完好。

第五条施工现场应设置安全警示标志，如禁止标志、警告标志、指令标志、提示标志等，并确保标志清晰可见。安全警示标志应定期进行检查和维护，确保其完好有效。

第六条施工现场应建立安全检查制度，定期对施工现场进行安全检查，包括安全防护设施、设备设施、作业环境、安全行为等方面，发现安全隐患及时督促整改，重大隐患应立即停工整改并上报相关部门。

第七条施工现场应建立隐患整改制度，对发现的安全隐患进行登记、整改、复查闭环管理，确保隐患得到有效整改。隐患整改应明确责任人、整改措施、整改期限，并指定专人进行跟踪督促。

第八条施工现场应建立安全教育培训制度，定期对作业人员进行安全教育培训，内容包括安全操作规程、安全注意事项、应急处置措施等，提高作业人员的安全意识和技能。安全教育培训应注重实效，避免形式主义，确保参训人员真正掌握安全知识。

第九条施工现场应建立应急管理制度，制定针对可能发生的事故的应急预案，并定期组织应急演练，提高应急处置能力。应急管理制度应包括应急组织机构、应急职责、应急处置程序、应急物资储备、应急通讯联络等内容，并确保制度得到有效执行。

第十条施工现场应建立安全奖惩制度，对安全生产表现突出的单位和个人给予奖励，对违反安全生产规定的行为依法进行处罚。安全奖惩制度应公开透明，确保公平公正。

第十一条施工现场应建立安全生产责任制，明确各级管理人员和作业人员的安全职责，签订安全生产责任书，确保责任到人、任务到岗。安全生产责任制应纳入项目管理制度，定期进行检查和评估。

第十二条施工现场应建立安全生产档案，记录安全生产各项工作，包括安全教育培训、安全检查、隐患整改、事故报告等，确保安全生产管理工作有据可查。安全生产档案应完整规范，便于查阅和追溯。

第十三条施工现场应加强对外来人员的管理，对外来人员进行安全教育培训，并发放安全资料，确保其了解施工现场的安全风险和防范措施。

第十四条施工现场应加强与周边社区的联系，定期向周边社区宣传安全生产知识，并建立安全生产协调机制，共同维护施工现场及周边社区的安全。

第十五条施工现场应加强环境保护，采取措施减少施工噪音、粉尘、废水等对周边环境的影响，确保环境保护工作符合要求。

第十六条施工现场应建立安全生产标准化管理体系，按照安全生产标准化建设要求，完善安全生产管理制度，提升安全生产管理水平，确保施工现场安全文明施工。

第十七条施工现场应加强安全生产信息化建设，利用信息化手段加强安全生产管理，提高安全生产管理效率。

第十八条施工现场应加强安全生产文化建设，营造浓厚的安全生产氛围，提高全员安全意识，确保项目安全生产。

五、危险性较大的分部分项工程安全管理

第一条危险性较大的分部分项工程是指施工过程中可能发生人员伤亡或造成重大经济损失的工程部位或环节。总承包单位应建立危险性较大的分部分项工程管理制度，对危险性较大的分部分项工程进行专项论证、专项方案编制、专项方案审批、专项方案实施、专项方案验收等全过程管理，确保危险性较大的分部分项工程安全施工。

第二条总承包单位应组织相关单位对危险性较大的分部分项工程进行专项论证，专项论证应包括工程概况、危险源辨识、风险评估、安全措施论证等内容，确保专项方案的安全可靠性。专项论证应由具备相应资质的单位和人员承担，并形成专项论证报告。

第三条总承包单位应组织编制危险性较大的分部分项工程专项方案，专项方案应包括工程概况、编制依据、危险源辨识、风险评估、安全措施、应急预案等内容，确保专项方案的科学性和可操作性。专项方案应由具备相应资质的单位和人员编制，并经相关单位审核批准。

第四条总承包单位应组织相关单位对危险性较大的分部分项工程专项方案进行审批，专项方案审批应包括方案内容的完整性、安全性、可行性等方面，确保专项方案符合要求。专项方案审批应由项目经理组织，安全总监、技术负责人、分包单位负责人等参加，并形成审批记录。

第五条总承包单位应组织实施危险性较大的分部分项工程专项方案，实施过程中应严格按照专项方案执行，并加强现场监督和管理，确保专项方案得到有效落实。专项方案实施过程中应注重安全教育培训，提高作业人员的安全意识和技能。

第六条总承包单位应组织对危险性较大的分部分项工程专项方案进行验收，专项方案验收应包括方案执行情况、安全措施落实情况、应急处置能力等方面，确保专项方案得到有效实施。专项方案验收应由项目经理组织，安全总监、技术负责人、分包单位负责人等参加，并形成验收记录。

第七条总承包单位应建立危险性较大的分部分项工程管理台账，记录危险性较大的分部分项工程专项论证、专项方案编制、专项方案审批、专项方案实施、专项方案验收等情况，确保危险性较大的分部分项工程管理工作有据可查。

第八条总承包单位应定期对危险性较大的分部分项工程进行安全检查，发现安全隐患及时督促整改，重大隐患应立即停工整改并上报相关部门。

第九条总承包单位应建立危险性较大的分部分项工程应急预案，制定针对可能发生的事故的应急预案，并定期组织应急演练，提高应急处置能力。危险性较大的分部分项工程应急预案应包括应急组织机构、应急职责、应急处置程序、应急物资储备、应急通讯联络等内容，并确保预案的可行性和有效性。

第十条总承包单位应建立危险性较大的分部分项工程安全奖惩制度，对安全生产表现突出的单位和个人给予奖励，对违反安全生产规定的行为依法进行处罚。安全奖惩制度应公开透明，确保公平公正。

第十一条总承包单位应建立危险性较大的分部分项工程安全生产责任制，明确各级管理人员和作业人员的安全职责，签订安全生产责任书，确保责任到人、任务到岗。安全生产责任制应纳入项目管理制度，定期进行检查和评估。

第十二条总承包单位应建立危险性较大的分部分项工程安全生产档案，记录安全生产各项工作，包括安全教育培训、安全检查、隐患整改、事故报告等，确保安全生产管理工作有据可查。安全生产档案应完整规范，便于查阅和追溯。

第十三条总承包单位应加强与分包单位的协调，督促分包单位落实危险性较大的分部分项工程安全管理制度，确保危险性较大的分部分项工程安全施工。

第十四条总承包单位应加强对危险性较大的分部分项工程作业人员的安全教育培训，提高作业人员的安全意识和技能，确保作业人员能够正确使用安全防护用品，并按照安全操作规程进行作业。

第十五条总承包单位应加强对危险性较大的分部分项工程现场的监督管理，及时发现和消除安全隐患，确保危险性较大的分部分项工程安全施工。

第十六条总承包单位应加强对危险性较大的分部分项工程的安全技术研究，采用新技术、新工艺、新材料、新设备，提高危险性较大的分部分项工程的安全水平。

第十七条总承包单位应加强对危险性较大的分部分项工程的安全文化建设，营造浓厚的安全生产氛围，提高全员安全意识，确保项目安全生产。

六、安全生产投入与保障

第一条总承包单位应将安全生产投入纳入项目预算，确保有足够的资金用于安全生产各项工作，包括安全设施购置、安全教育培训、应急物资储备、安全技术措施落实等。安全生产投入应专款专用，不得挪作他用，并接受相关部门的监督和检查。

第二条安全生产投入应优先保障，在项目资金安排上，应将安全生产投入放在优先地位，确保安全生产工作的顺利开展。总承包单位应根据项目实际情况，制定安全生产投入计划，并严格按照计划执行。

第三条总承包单位应建立安全生产投入保