吴忠市河长会议制度

吴忠市河长会议制度一、吴忠市河长会议制度

吴忠市河长会议制度是吴忠市河长制工作的重要组成部分，旨在明确河长会议的组织架构、议事规则、工作职责和决策程序，确保河长会议高效、有序、规范地运行，推动全市河湖保护治理工作科学化、制度化、规范化。本制度适用于吴忠市各级河长会议，包括市河长会议、县级河长会议、乡级河长会议和村级河长会议。

（一）会议组织架构

1.市河长会议。市河长会议由市河长召集和主持，原则上每年召开2次，必要时可临时召开。市河长会议由市河长、市级河长、市河长制办公室成员单位主要负责人、各县（市、区）河长及相关部门负责人参加。

2.县级河长会议。县级河长会议由县级河长召集和主持，原则上每季度召开1次，必要时可临时召开。县级河长会议由县级河长、县级河长制办公室成员单位主要负责人、乡镇（街道）河长及相关部门负责人参加。

3.乡级河长会议。乡级河长会议由乡级河长召集和主持，原则上每季度召开1次，必要时可临时召开。乡级河长会议由乡级河长、村级河长及相关部门负责人参加。

4.村级河长会议。村级河长会议由村级河长召集和主持，原则上每季度召开1次，必要时可临时召开。村级河长会议由村级河长及相关部门负责人参加。

（二）会议议事规则

1.议题确定。市河长会议由市河长制办公室根据工作需要确定议题，报市河长审阅后确定。县级河长会议由县级河长制办公室根据工作需要确定议题，报县级河长审阅后确定。乡级河长会议由乡级河长制办公室根据工作需要确定议题，报乡级河长审阅后确定。村级河长会议由村级河长根据工作需要确定议题。

2.会前准备。市河长制办公室负责市河长会议的会前准备工作，包括议题收集、材料整理、通知发布等。县级河长制办公室负责县级河长会议的会前准备工作，包括议题收集、材料整理、通知发布等。乡级河长制办公室负责乡级河长会议的会前准备工作，包括议题收集、材料整理、通知发布等。村级河长负责村级河长会议的会前准备工作，包括议题收集、通知发布等。

3.会议召开。市河长会议由市河长主持，县级河长会议由县级河长主持，乡级河长会议由乡级河长主持，村级河长会议由村级河长主持。会议应严格按照议事规则进行，确保会议高效、有序。

4.会议记录。市河长会议、县级河长会议、乡级河长会议和村级河长会议均应指定专人负责会议记录，详细记录会议内容、参会人员、议定事项等，确保会议记录的完整性和准确性。

（三）工作职责

1.市河长职责。市河长负责全面领导全市河长制工作，研究决定全市河长制工作的重大事项，督促落实河长会议议定事项，协调解决全市河湖保护治理中的重大问题。

2.县级河长职责。县级河长负责领导本行政区域的河长制工作，研究决定本行政区域河长制工作的重大事项，督促落实河长会议议定事项，协调解决本行政区域河湖保护治理中的重大问题。

3.乡级河长职责。乡级河长负责领导本行政区域的河长制工作，研究决定本行政区域河长制工作的重大事项，督促落实河长会议议定事项，协调解决本行政区域河湖保护治理中的问题。

4.村级河长职责。村级河长负责本村河湖的保护治理工作，及时发现问题，督促落实整改措施，协调解决本村河湖保护治理中的问题。

（四）决策程序

1.提案提出。市河长会议、县级河长会议、乡级河长会议和村级河长会议的参会人员均可提出提案，提案应明确问题、提出解决方案和建议。

2.议题审议。市河长会议由市河长主持审议提案，县级河长会议由县级河长主持审议提案，乡级河长会议由乡级河长主持审议提案，村级河长会议由村级河长主持审议提案。审议过程中，参会人员可进行讨论和质询。

3.决议形成。市河长会议、县级河长会议、乡级河长会议和村级河长会议根据审议结果形成决议，决议应明确问题、解决方案、责任单位和完成时限。

4.决议落实。市河长会议、县级河长会议、乡级河长会议和村级河长会议的决议由责任单位负责落实，市河长制办公室、县级河长制办公室、乡级河长制办公室和村级河长分别负责监督落实。

5.落实反馈。责任单位应按时向市河长制办公室、县级河长制办公室、乡级河长制办公室和村级河长反馈决议落实情况，市河长会议、县级河长会议、乡级河长会议和村级河长会议根据落实情况进行后续跟踪和评估。

二、吴忠市河长会议制度

（一）会议内容

1.工作汇报。市河长会议每年至少召开2次，分别于春季和秋季召开，主要内容包括：市河长制办公室汇报上一年度全市河长制工作进展情况，包括河湖保护治理成效、存在问题及下一步工作计划；各县（市、区）河长汇报本行政区域河长制工作进展情况，包括河湖保护治理成效、存在问题及下一步工作计划；市级河长制办公室成员单位汇报本部门河长制工作进展情况，包括职责履行情况、存在问题及下一步工作计划。

县级河长会议每季度召开1次，主要内容包括：县级河长制办公室汇报上一年度全县（市、区）河长制工作进展情况，包括河湖保护治理成效、存在问题及下一步工作计划；乡镇（街道）河长汇报本辖区河长制工作进展情况，包括河湖保护治理成效、存在问题及下一步工作计划；县级河长制办公室成员单位汇报本部门河长制工作进展情况，包括职责履行情况、存在问题及下一步工作计划。

乡级河长会议每季度召开1次，主要内容包括：乡级河长制办公室汇报上一年度本乡镇河长制工作进展情况，包括河湖保护治理成效、存在问题及下一步工作计划；村级河长汇报本村河长制工作进展情况，包括河湖保护治理成效、存在问题及下一步工作计划；乡级河长制办公室成员单位汇报本部门河长制工作进展情况，包括职责履行情况、存在问题及下一步工作计划。

村级河长会议每季度召开1次，主要内容包括：村级河长汇报本村河长制工作进展情况，包括河湖保护治理成效、存在问题及下一步工作计划；相关部门负责人汇报本部门在村级河湖保护治理方面的工作情况及下一步工作计划。

2.问题讨论。市河长会议、县级河长会议、乡级河长会议和村级河长会议应针对河湖保护治理中存在的突出问题进行讨论，分析问题成因，研究解决方案，明确责任单位和完成时限。问题讨论应注重实效，确保问题得到有效解决。

3.工作部署。市河长会议、县级河长会议、乡级河长会议和村级河长会议应结合河湖保护治理工作实际，部署下一阶段工作任务，明确工作目标、工作内容、责任单位和完成时限。工作部署应注重可操作性，确保工作任务落到实处。

4.专题研究。市河长会议、县级河长会议、乡级河长会议和村级河长会议可根据需要召开专题会议，研究解决河湖保护治理中的重点难点问题。专题会议应邀请相关专家学者、基层代表等参加，集思广益，形成共识。

（二）会议程序

1.会前通知。市河长会议、县级河长会议、乡级河长会议和村级河长会议召开前，应提前通知参会人员会议时间、地点、议题等。通知应明确会议要求，确保参会人员做好充分准备。

2.会中汇报。市河长会议、县级河长会议、乡级河长会议和村级河长会议召开时，参会人员应按照会议议程依次汇报工作情况。汇报应简洁明了，突出重点，确保会议高效进行。

3.讨论交流。市河长会议、县级河长会议、乡级河长会议和村级河长会议召开时，参会人员应就会议议题进行讨论交流，提出意见和建议。讨论交流应注重建设性，确保问题得到有效解决。

4.形成决议。市河长会议、县级河长会议、乡级河长会议和村级河长会议召开时，应根据讨论结果形成决议。决议应明确问题、解决方案、责任单位和完成时限，确保决议具有可操作性。

5.会后落实。市河长会议、县级河长会议、乡级河长会议和村级河长会议召开后，责任单位应按照会议决议落实工作任务。市河长制办公室、县级河长制办公室、乡级河长制办公室和村级河长应分别负责监督落实。

6.落实反馈。责任单位应按时向市河长制办公室、县级河长制办公室、乡级河长制办公室和村级河长反馈决议落实情况。市河长会议、县级河长会议、乡级河长会议和村级河长应根据落实情况进行后续跟踪和评估。

（三）会议要求

1.提高认识。各级河长要充分认识河长会议的重要性，认真履行职责，积极参与会议，确保会议质量和效果。

2.准时参会。参会人员应按时参加会议，不得无故缺席、迟到、早退。如确有特殊情况不能参会，应提前向会议组织者请假，并安排代表参加。

3.积极发言。参会人员应积极发言，就会议议题提出意见和建议，确保会议讨论充分、深入。

4.认真记录。会议组织者应指定专人负责会议记录，详细记录会议内容、参会人员、议定事项等，确保会议记录的完整性和准确性。

5.严格保密。会议内容涉及党和国家秘密的，参会人员应严格遵守保密规定，不得泄露会议内容。

6.及时总结。市河长会议、县级河长会议、乡级河长会议和村级河长会议结束后，会议组织者应及时整理会议纪要，并报送同级河长和上级河长制办公室。

三、吴忠市河长会议制度

（一）会议保障

1.机构保障。吴忠市设立河长制办公室，负责市河长会议的日常工作，包括会议组织、议题收集、材料整理、通知发布、会议记录、决议落实等。各县（市、区）设立河长制办公室，负责本行政区域河长会议的日常工作。乡镇（街道）设立河长制工作专岗，负责本辖区河长会议的日常工作。村级设立河长制工作联络员，负责本村河长会议的日常工作。

河长制办公室应配备必要的工作人员和办公设备，确保河长会议日常工作顺利开展。河长制办公室应建立完善的工作制度，明确工作职责和工作流程，确保河长会议工作高效、有序。

2.经费保障。市财政安排专项资金，用于市河长会议的召开、会议材料印制、会议场地租赁等。县级财政安排专项资金，用于本行政区域河长会议的召开、会议材料印制、会议场地租赁等。乡镇（街道）财政安排专项资金，用于本辖区河长会议的召开、会议材料印制、会议场地租赁等。村级财政安排专项资金，用于本村河长会议的召开、会议材料印制等。

专项资金应专款专用，不得挪作他用。河长制办公室应建立完善的经费管理制度，确保经费使用规范、高效。

3.人员保障。市河长制办公室、县级河长制办公室、乡级河长制办公室和村级河长应配备专职或兼职工作人员，负责河长会议的日常工作。工作人员应具备一定的业务素质和工作能力，能够胜任河长会议的各项工作。

河长制办公室应定期组织工作人员进行业务培训，提高工作人员的业务素质和工作能力。工作人员应积极参加业务培训，不断提高自身业务水平。

（二）会议档案管理

1.档案范围。市河长会议、县级河长会议、乡级河长会议和村级河长会议的会议通知、会议议程、会议材料、会议记录、会议决议、会议纪要等均应作为会议档案进行管理。

2.档案整理。会议档案应按照会议时间顺序进行整理，确保档案的完整性和系统性。会议档案应注明会议名称、会议时间、参会人员、会议内容、议定事项等，确保档案的清晰性和可读性。

3.档案保管。会议档案应指定专人保管，确保档案的安全和完整。会议档案应存放在安全可靠的场所，防止档案丢失、损毁或泄密。

4.档案利用。会议档案应按规定进行利用，不得擅自复制、传播或泄露会议档案内容。需要利用会议档案的，应经河长制办公室负责人批准后进行。

（三）会议考核

1.考核内容。市河长会议、县级河长会议、乡级河长会议和村级河长会议的召开情况、会议质量、决议落实情况等均应作为考核内容。

2.考核方式。河长制办公室应定期对河长会议进行考核，考核方式包括查阅会议记录、会议纪要、决议落实情况等。河长制办公室应将考核结果报送同级河长和上级河长制办公室。

3.考核结果运用。考核结果应作为评价河长工作绩效的重要依据。对考核结果优秀的，应予以表彰和奖励；对考核结果较差的，应予以通报批评，并督促其整改。

4.责任追究。对未按规定召开河长会议、未按时落实会议决议的，应追究相关责任人的责任。责任追究方式包括通报批评、诫勉谈话、纪律处分等。

四、吴忠市河长会议制度

（一）会议监督

1.内部监督。市河长制办公室、县级河长制办公室、乡级河长制办公室和村级河长应加强对河长会议的监督，确保会议按照规定程序进行。河长制办公室应定期对河长会议进行监督检查，发现问题及时纠正。

各级河长应加强对下级河长会议的监督，确保下级河长会议按照规定程序进行。上级河长应定期听取下级河长关于河长会议的汇报，发现问题及时指导纠正。

河长会议的参会人员应相互监督，确保会议按照规定程序进行。参会人员应积极发言，提出意见和建议，确保会议讨论充分、深入。

2.外部监督。市河长制办公室、县级河长制办公室、乡级河长制办公室和村级河长应接受社会各界的监督，确保河长会议公开、透明。河长制办公室应定期向社会公布河长会议的召开情况、会议内容、议定事项等，接受社会各界的监督。

公民、法人和其他组织有权对河长会议提出意见和建议，河长制办公室应认真听取并及时反馈。公民、法人和其他组织有权对违反河长会议制度的行为进行举报，河长制办公室应认真核查并及时处理。

3.舆论监督。市河长制办公室、县级河长制办公室、乡级河长制办公室和村级河长应接受舆论监督，确保河长会议公开、透明。河长制办公室应定期通过新闻媒体、政府网站等渠道发布河长会议的信息，接受舆论监督。

新闻媒体应积极报道河长会议的情况，对河长会议进行监督。新闻媒体应客观、公正地报道河长会议的情况，不得歪曲事实或进行虚假报道。

（二）会议整改

1.问题整改。市河长会议、县级河长会议、乡级河长会议和村级河长会议应针对发现的问题进行整改，确保问题得到有效解决。问题整改应明确整改目标、整改措施、责任单位和完成时限。

责任单位应按照会议决议落实整改措施，确保问题得到有效解决。河长制办公室应定期对问题整改情况进行监督检查，确保问题整改到位。

2.处理方式。对未按照会议决议落实整改措施的，应予以通报批评，并责令其限期整改。对问题整改不到位的，应追究相关责任人的责任。责任追究方式包括通报批评、诫勉谈话、纪律处分等。

3.整改反馈。责任单位应按时向市河长制办公室、县级河长制办公室、乡级河长制办公室和村级河长反馈问题整改情况。市河长会议、县级河长会议、乡级河长会议和村级河长应根据整改情况进行后续跟踪和评估。

（三）会议创新

1.创新方式。市河长会议、县级河长会议、乡级河长会议和村级河长会议应积极探索创新会议方式，提高会议效率和效果。可以采用线上线下相结合的方式召开会议，提高会议的便捷性和效率。

可以采用专家咨询、座谈讨论等方式，提高会议的质量和水平。可以采用信息化手段，提高会议的管理水平。

2.创新内容。市河长会议、县级河长会议、乡级河长会议和村级河长会议应积极探索创新会议内容，提高会议的针对性和实效性。可以围绕河湖保护治理中的重点难点问题进行讨论，研究解决方案。

可以围绕河湖保护治理的新理念、新技术、新方法进行交流，推动河湖保护治理工作创新发展。

3.创新机制。市河长会议、县级河长会议、乡级河长会议和村级河长会议应积极探索创新会议机制，提高会议的规范性和科学性。可以建立河长会议联席会议制度，加强各级河长之间的沟通协调。

可以建立河长会议专家咨询制度，为河长会议提供智力支持。可以建立河长会议信息化管理平台，提高会议的管理水平。

五、吴忠市河长会议制度

（一）会议评估

1.评估内容。市河长会议、县级河长会议、乡级河长会议和村级河长会议的评估内容主要包括会议的召开频率、参会率、议题质量、决策科学性、决议落实效果、会议效率以及会议对河湖保护治理工作的实际推动作用等。评估旨在全面审视河长会议制度的运行效果，发现存在的问题，总结经验，为制度的完善提供依据。

2.评估主体。河长会议的评估主体主要包括市河长制办公室、县级河长制办公室、乡级河长制办公室和村级河长。市河长制办公室负责对全市范围内的河长会议进行综合评估，县级河长制办公室负责对本行政区域内的河长会议进行评估，乡级河长制办公室负责对本辖区内的河长会议进行评估，村级河长负责对本村的河长会议进行评估。

3.评估方法。河长会议的评估可以采用多种方法，包括问卷调查、座谈交流、实地考察、数据分析等。问卷调查可以了解参会人员对会议的评价和建议；座谈交流可以深入了解参会人员对会议的看法和意见；实地考察可以了解会议决议的落实情况；数据分析可以客观地评估会议的效果。

4.评估结果运用。河长会议的评估结果应作为改进会议工作的重要依据。对评估结果优秀的，应予以表彰和奖励；对评估结果较差的，应予以通报批评，并督促其整改。评估结果还应作为评价河长工作绩效的重要依据。

（二）制度完善

1.完善依据。市河长会议制度、县级河长会议制度、乡级河长会议制度和村级河长会议制度的完善应依据评估结果、实际情况和工作需要。评估结果可以反映制度运行中存在的问题，为制度的完善提供依据。实际情况可以反映制度是否符合实际需要，为制度的完善提供参考。工作需要可以反映制度是否能够满足工作要求，为制度的完善提供方向。

2.完善内容。河长会议制度的完善内容主要包括会议组织架构、议事规则、工作职责、决策程序、会议保障、会议档案管理、会议监督、会议整改、会议评估等方面的完善。会议组织架构的完善可以优化会议的组织形式，提高会议的效率。议事规则的完善可以规范会议的议事程序，提高会议的质量。工作职责的完善可以明确各级河长的职责，提高会议的效果。决策程序的完善可以确保会议的决策科学性，提高会议的权威性。会议保障的完善可以提供必要的资源支持，确保会议的顺利召开。会议档案管理的完善可以确保会议档案的完整性和安全性，为会议的后续工作提供依据。会议监督的完善可以加强对会议的监督，确保会议的规范运行。会议整改的完善可以确保问题得到有效解决，提高会议的效果。会议评估的完善可以全面审视会议制度的运行效果，为制度的完善提供依据。

3.完善程序。河长会议制度的完善应按照一定的程序进行。首先，应成立制度完善工作组，负责制度的起草和修改。其次，应广泛征求各方意见，确保制度的科学性和可操作性。再次，应报同级河长审阅，经审阅通过后，方可正式实施。最后，应做好制度的宣传和培训工作，确保制度得到有效执行。

（三）信息公开

1.信息公开内容。市河长会议、县级河长会议、乡级河长会议和村级河长会议的信息公开内容主要包括会议通知、会议议程、会议材料、会议记录、会议决议、会议纪要等。这些信息应向社会公开，接受社会各界的监督。

2.信息公开方式。河长会议的信息公开可以采用多种方式，包括新闻媒体、政府网站、微信公众号、宣传栏等。新闻媒体可以及时报道河长会议的情况，接受舆论监督。政府网站可以发布河长会议的信息，方便公众查询。微信公众号可以推送河长会议的信息，方便公众了解。宣传栏可以张贴河长会议的信息，方便公众知晓。

3.信息公开时限。河长会议的信息公开应及时，确保公众能够及时了解会议的情况。会议通知应在会议召开前发布，会议议程应在会议召开前公布，会议材料应在会议召开前提供，会议记录应在会议结束后及时公布，会议决议应在会议结束后及时公布，会议纪要应在会议结束后及时公布。

4.信息公开管理。河长会议的信息公开应加强管理，确保信息的准确性和完整性。河长制办公室应指定专人负责信息的公开工作，确保信息的及时发布和更新。河