行政单位绩效考核办法与实施细则

行政单位绩效考核办法与实施细则一、总则（一）目的依据为客观、公正、科学地评价行政单位的工作实绩和管理效能，充分调动工作人员的积极性、主动性和创造性，提升公共服务质量和行政效率，根据国家有关法律法规及上级主管部门相关要求，结合本单位实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本单位及所属各部门、科室（以下统称“各部门”）的年度绩效考核工作。全体在编在岗工作人员的个人绩效考核可参照本办法精神，并结合具体岗位特点另行制定实施细则。（三）基本原则1.导向性原则：以服务大局、履职尽责、提升效能为导向，突出核心职能和重点工作的完成情况。2.客观公正原则：以事实为依据，以指标为准绳，做到标准统一、程序规范、评价公开、结果公平。3.全面系统原则：考核内容兼顾政治建设、业务工作、内部管理、队伍建设、作风纪律等多个维度，注重短期成效与长远发展相结合。4.注重实绩原则：强调工作实效，鼓励担当作为，将工作完成的数量、质量、效率和社会效果作为主要评价依据。5.激励约束原则：考核结果与评优评先、干部任用、教育培训、绩效奖惩等挂钩，形成有效激励和约束机制。二、考核内容与指标体系（一）考核内容行政单位绩效考核内容应紧密围绕年度中心工作和部门核心职责，主要包括以下方面：1.政治建设：包括理论学习、政治忠诚、贯彻执行上级决策部署情况等。2.履职尽责与业务成效：包括年度重点工作任务完成情况、日常业务工作办理质量与效率、服务对象满意度等。3.内部管理与效能建设：包括规章制度建设与执行、公文处理规范、会议效率、信息报送、档案管理、资产管理、安全保密等。4.队伍建设与人才培养：包括思想政治工作、业务培训、团队协作、人员配备与能力提升等。5.作风建设与廉洁自律：包括工作作风、服务态度、依法行政、廉政风险防控、遵守党纪政纪等情况。6.创新发展与持续改进：包括工作方法创新、服务模式优化、问题整改落实等方面的成效。（二）指标体系构建1.指标设计：根据上述考核内容，科学设定具体考核指标。指标应具有代表性、可操作性和可衡量性，避免过于笼统或繁琐。可分为共性指标和个性指标。共性指标适用于所有部门，体现基础性、保障性要求；个性指标则根据各部门的职能特点和年度重点工作任务设定，突出差异化要求。2.指标权重：根据各项指标的重要程度，合理分配权重。权重分配应充分征求各方面意见，体现单位整体战略导向。3.指标动态调整：考核指标体系并非一成不变，应根据年度工作重点、政策调整及单位发展实际情况，适时进行评估和调整，确保其时效性和针对性。三、考核方法与程序（一）考核组织成立绩效考核工作领导小组，由单位主要领导任组长，分管领导任副组长，相关职能部门负责人为成员。领导小组下设办公室（可设在办公室、人事科或指定部门），负责绩效考核的日常组织、协调、指导和监督工作。（二）考核周期绩效考核一般以自然年度为一个考核周期。也可根据工作需要，设置季度或半年度的阶段性考核，作为年度考核的参考。（三）考核方法1.日常考核与年度考核相结合：注重日常工作的过程管理和数据积累，将日常检查、专项督查、随机抽查等结果作为年度考核的重要依据，避免“年终一锤子买卖”。2.定量考核与定性考核相结合：对能够量化的指标，如工作数量、完成时限、投诉率等，采用定量考核；对难以量化的指标，如工作创新、团队协作、服务态度等，采用定性考核，通过民主测评、个别谈话、查阅资料等方式进行综合评价。3.领导评价与群众评议相结合：既要有上级领导对下级部门的评价，也要充分听取本部门内部人员、其他相关部门以及服务对象的意见，增强考核的全面性和客观性。可引入服务对象满意度调查、社会评议等方式。4.自查自评与组织考评相结合：各部门首先对照考核指标进行自查自评，提交年度工作总结和自评报告；考核工作办公室及相关考评组在此基础上进行复核和综合考评。（四）考核程序1.准备阶段：制定年度绩效考核工作方案，明确考核指标、方法、程序和时间安排，进行动员部署。2.实施阶段：*自查自评：各部门对照考核要求进行总结和自评，报送相关材料。*数据采集与核实：考核工作办公室及相关考评组收集、汇总各类考核数据和资料，并进行核实。*综合考评：通过民主测评、个别访谈、实地查看、查阅台账等方式，对各部门进行全面考评。3.结果评定与反馈阶段：*初步评定：考核工作办公室根据考评情况，结合日常表现，提出初步考核等次建议。*审核报批：绩效考核工作领导小组对初步考核结果进行审核，并确定最终考核等次。*结果公示：将考核结果在一定范围内进行公示，接受监督。公示期内如有异议，可按规定程序申请复核。*结果反馈：向各部门书面反馈考核结果，肯定成绩，指出不足，并提出改进建议。四、考核结果评定与运用（一）结果等次考核结果一般分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。各等次的具体评定标准应在年度考核方案中明确。（二）结果运用考核结果是衡量部门工作成效、加强单位内部管理的重要依据，应与以下方面紧密结合：1.评先评优：年度考核结果为“优秀”的部门，可优先推荐参加各类先进集体评选。2.干部管理：考核结果作为部门负责人及相关人员业绩评定、职务任免、职级晋升、教育培训的重要参考。3.绩效奖惩：根据考核结果，研究制定与考核等次挂钩的奖惩措施。对于考核优秀的部门可给予适当奖励（精神奖励为主，物质奖励为辅）；对于考核不合格的部门，要进行约谈提醒，限期整改，并取消其当年评优资格。4.改进工作：各部门应根据考核反馈意见，认真分析存在的问题和薄弱环节，制定整改措施，明确整改时限和责任人，持续改进工作。绩效考核工作领导小组及办公室应对整改情况进行跟踪问效。5.优化资源配置：考核结果可作为单位内部资源分配、工作任务调整的参考依据，引导资源向高效能部门倾斜。五、组织领导与纪律监督（一）组织领导各部门要高度重视绩效考核工作，主要负责人要切实履行第一责任人职责，积极配合考核工作的开展，确保考核工作顺利进行。（二）纪律与监督1.考核工作必须坚持原则，实事求是，客观公正。考核人员要严格遵守工作纪律，保守秘密，廉洁自律，不得弄虚作假、徇私舞弊。2.被考核部门要如实提供情况和资料，不得虚报、瞒报、漏报。对在考核中弄虚作假的，一经查实，将视情节轻重给予批评教育、通报批评，直至取消考核等次，并追究相关人员责任。3.建立健全考核监督机制，畅通申诉渠道。被考核部门对考核结果有异议的，可在规定时间内向绩效考核工作领导小组办公室提出书面申诉，领导小组办公室应在规定时限内予以复核并反馈结果。六、附则1.本办法由本单位绩效考核工作领导小组办公室负责解释。2.本办法未尽事宜，可根据实际情况另行制定补充规定。3.本办法自发布之日起施行。以往有关行政单位绩效考核的规定