《安徽省建设工程施工质量标准化示范工程实施细则(试行)》

《安徽省建设工程施工质量标准化示范工程实施细则(试行)》第一章总则第一条为深入贯彻落实《建设工程质量管理条例》《安徽省建设工程质量管理办法》等法律法规，全面提升我省建设工程施工质量标准化水平，充分发挥示范工程的引领带动作用，推动工程质量管理模式创新，结合本省实际，制定本实施细则。第二条本细则所称建设工程施工质量标准化示范工程（以下简称“示范工程”），是指在施工过程中严格执行国家、行业及地方工程建设标准，全面落实质量责任，实施全过程、全方位质量控制，工程实体质量、管理行为、工艺技术及文明施工达到省内领先水平，具有可复制、可推广经验的新建、扩建、改建房屋建筑和市政基础设施工程。第三条示范工程创建遵循“自愿申报、严格评审、动态管理、标杆引领”原则，坚持过程控制与结果评价相结合，突出标准化管理的系统性、科学性和实效性，鼓励参建单位采用新技术、新工艺、新材料、新设备（以下简称“四新技术”），推动工程质量整体提升。第四条本细则适用于安徽省行政区域内房屋建筑工程（含装配式建筑、绿色建筑）和市政基础设施工程（含城市道路、桥梁、隧道、地下综合管廊、排水防涝设施等）的示范工程申报、评审、管理及相关活动。第五条省住房和城乡建设厅（以下简称“省住建厅”）负责全省示范工程的统筹指导、综合评审和监督管理；各设区的市、县（市、区）住房和城乡建设主管部门（以下简称“市级、县级主管部门”）负责本行政区域内示范工程的培育指导、初审推荐和日常监管。第二章申报条件第六条申报示范工程的项目应具备以下基本条件：（一）工程规模符合下列要求：1.房屋建筑工程：-公共建筑（不含仓储、厂房）：单体建筑面积10000平方米以上，或群体建筑面积50000平方米以上；-住宅工程（含保障性住房）：单体建筑面积8000平方米以上，或群体建筑面积30000平方米以上；-装配式建筑：单体建筑面积5000平方米以上，或装配率不低于50%；-绿色建筑：按一星及以上标准设计并实施，单体建筑面积5000平方米以上。2.市政基础设施工程：-城市道路工程：新建、扩建长度2公里以上（城市快速路1公里以上），或合同造价5000万元以上；-桥梁（含隧道）工程：单跨40米以上或总长度200米以上，或合同造价8000万元以上；-地下综合管廊工程：单舱长度1公里以上，或合同造价1亿元以上；-排水防涝设施工程（含泵站、调蓄池）：日处理规模5万立方米以上，或合同造价3000万元以上。3.其他类型工程可参照上述规模标准，由市级主管部门提出申请，报省住建厅审核确认。（二）工程进度要求：房屋建筑工程主体结构施工进度完成50%以上（装配式建筑预制构件安装完成30%以上）；市政基础设施工程完成工程量的30%以上（桥梁、隧道工程完成主墩或主体结构施工），且未完成部分具备持续施工条件，预计竣工时间不超过1年。（三）质量责任落实：参建各方（建设、勘察、设计、施工、监理）均具有合法资质，近2年内无重大质量安全责任事故记录，未被列入建筑市场“黑名单”；施工单位项目经理、监理单位项目总监具备相应资格，且全程在岗履职。（四）标准化实施基础：施工单位已建立项目质量标准化管理体系，制定专项实施方案，明确质量目标、控制要点、责任分工及保障措施；已开展全员质量标准化培训，落实“三检制”（自检、互检、交接检）、“样板引路”等制度；工程实体质量符合设计及规范要求，关键工序、隐蔽工程验收资料完整，无结构安全隐患和影响使用功能的质量问题。（五）创新与示范价值：积极应用“四新技术”，推广绿色施工、智能建造等先进管理模式；在质量控制、工艺改进、管理创新等方面形成可复制经验，具有行业推广意义。第七条有下列情形之一的项目不得申报：（一）发生过一般及以上质量安全事故，或存在严重质量问题被省级及以上主管部门通报的；（二）因施工质量问题被投诉且经核实未整改到位的；（三）未按规定办理施工许可、质量监督手续的；（四）使用国家或地方明令淘汰的工艺、材料、设备的；（五）参建单位或项目负责人存在不良信用记录未修复的。第三章申报与评审程序第八条示范工程申报采取“企业自愿、属地推荐”方式，按以下程序进行：第一节申报受理第九条申报单位为施工总承包单位（联合体承包的由牵头单位申报），需联合建设、监理单位共同提出申请。申报材料包括：（一）《安徽省建设工程施工质量标准化示范工程申报表》（附建设、监理单位意见）；（二）工程概况说明（含规模、进度、关键技术应用等）；（三）质量标准化管理体系文件（实施方案、责任制度、培训记录等）；（四）近3个月内的工程实体质量检测报告（涉及结构安全的主要材料、构件检测）；（五）“样板引路”、关键工序验收等过程资料（附影像证明）；（六）参建单位资质、项目负责人资格证书及信用记录证明；（七）其他能体现标准化管理成效的佐证材料（如创新技术应用证明、工法或专利证书等）。第十条申报单位需将申报材料报送项目所在地县级主管部门初审；跨行政区域的项目，由工程主要实施地县级主管部门受理。县级主管部门应在10个工作日内完成材料完整性审查，符合要求的报市级主管部门；不符合要求的，一次性书面告知补正。第二节初审推荐第十一条市级主管部门收到申报材料后，应在15个工作日内组织现场核查，重点核查以下内容：（一）申报条件符合性（规模、进度、参建单位资质等）；（二）质量标准化管理体系运行情况（制度落实、责任分工、培训效果）；（三）工程实体质量（结构尺寸、混凝土强度、砌筑质量等关键指标）；（四）过程资料完整性（验收记录、检测报告、影像资料等）；（五）创新与示范价值（“四新技术”应用、管理模式创新）。第十二条现场核查需由2名以上具有工程质量管理经验的专业人员（可聘请专家）组成核查组，形成书面核查意见。核查合格的项目，由市级主管部门出具推荐意见，连同申报材料报省住建厅；核查不合格的，退回并说明原因。第三节综合评审第十三条省住建厅收到推荐材料后，组织成立评审委员会（由质量监督、行业专家、科研机构代表等5-7人组成），开展综合评审工作，分为资料评审和现场复核两个阶段：（一）资料评审：对申报材料的完整性、真实性、规范性进行审查，重点核查质量标准化管理体系的科学性、过程控制的有效性及创新成果的推广价值。资料评审不合格的项目，直接淘汰。（二）现场复核：对资料评审合格的项目，评审委员会按不低于30%的比例随机抽取进行现场复核（重点项目可全部复核）。复核内容包括：1.实体质量：采用实测实量方式检查混凝土结构、砌体工程、装饰装修等关键部位的尺寸偏差、外观质量；2.管理行为：核查质量责任制度落实、“三检制”执行、隐蔽工程验收等情况；3.创新应用：验证“四新技术”应用效果，查看工法、专利等成果的实际转化情况；4.资料归档：检查施工日志、检测报告、验收记录等资料的完整性和可追溯性。第十四条综合评审采用量化评分制（总分100分），其中资料评审占40%、现场复核占60%，得分85分以上（含）的项目进入公示环节。第四节公示与命名第十五条省住建厅对通过综合评审的项目进行公示（公示期7个工作日），接受社会监督。公示内容包括项目名称、参建单位、评审得分等。第十六条公示无异议或异议不成立的项目，由省住建厅命名为“安徽省建设工程施工质量标准化示范工程”，并颁发证书和标识牌（标识牌应标注项目名称、参建单位、示范期等信息）。第四章管理与监督第十七条示范工程实行动态管理，示范期为自命名之日起至工程竣工验收合格后1年。示范期内，参建单位应履行以下义务：（一）在施工现场显著位置设置示范工程标识牌，接受社会监督；（二）每季度向项目所在地县级主管部门报送工程进度、质量状况及标准化管理动态；（三）配合主管部门开展观摩交流活动，总结推广标准化管理经验；（四）工程竣工验收后30日内，向省住建厅报送竣工验收报告及总结材料（含标准化管理成果、创新经验、问题改进措施等）。第十八条省住建厅、市级主管部门应加强示范工程监管，采取“双随机、一公开”方式开展抽查（省级每年抽查比例不低于30%，市级每半年全覆盖检查），重点检查：（一）质量标准化管理体系运行是否持续有效；（二）工程实体质量是否符合设计及规范要求；（三）是否存在降低质量标准、伪造资料等行为；（四）示范经验总结与推广情况。第十九条有下列情形之一的，由省住建厅责令限期整改（整改期限不超过30日），整改期间暂停使用示范工程标识：（一）未按要求报送动态信息或报送信息不实的；（二）现场管理松散，质量标准化措施落实不到位的；（三）发生一般质量问题未及时处理，影响示范效应的；（四）拒绝配合观摩交流或经验推广的。第二十条有下列情形之一的，由省住建厅撤销示范工程称号，收回证书和标识牌，并予以通报：（一）整改期满仍未达到要求的；（二）发生较大及以上质量安全事故的；（三）存在严重质量问题（如结构开裂、渗漏、不均匀沉降等），经检测影响安全或使用功能的；（四）伪造申报材料或弄虚作假的；（五）参建单位因质量责任被列入“黑名单”的。第二十一条示范工程相关资料（申报材料、评审记录、监管档案等）由省住建厅统一归档保存，保存期限不少于10年。第五章激励措施第二十二条对获得示范工程称号的项目及参建单位，给予以下激励：（一）在省级优质工程奖（如“黄山杯”）、绿色建筑创新奖等评选中优先推荐；（二）施工、监理单位在建筑市场信用评价中加分（具体分值按《安徽省建筑市场信用管理办法》执行）；（三）建设单位在申请商品房预售许可、资质升级等事项中，予以信用激励；（四）项目负责人（项目经理、项目总监）在职称评审、评优评先中优先考虑；（五）优先纳入全省工程质量标准化观摩项