公立高校财务管理制度(3篇)

第1篇第一章总则第一条为加强公立高校财务管理，规范财务行为，提高资金使用效益，保障学校教育事业的健康发展，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国高等教育法》等相关法律法规，结合我校实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于我校所有预算内外资金的管理和使用。第三条我校财务管理遵循以下原则：（一）依法理财，规范管理；（二）预算管理，开源节流；（三）民主集中，公开透明；（四）勤俭节约，提高效益。第二章财务管理体制第四条我校财务管理实行校长负责制，校长是学校财务管理的第一责任人。学校设立财务处，负责全校财务管理工作。第五条财务处的主要职责：（一）贯彻执行国家有关财务管理的法律法规和政策；（二）制定学校财务管理制度，并组织实施；（三）编制和执行学校年度预算；（四）管理学校财务收支，确保资金安全；（五）负责学校财务报表的编制和上报；（六）负责学校固定资产的管理；（七）负责学校财务审计和监督；（八）完成校长交办的其他工作。第六条学校各部门、各院（系）按照职责分工，参与财务管理，共同做好学校财务工作。第三章预算管理第七条学校预算管理实行年度预算制度。第八条年度预算编制程序：（一）各部门、各院（系）根据学校发展目标和任务，编制部门预算；（二）财务处对各部门、各院（系）的预算进行审核、汇总；（三）校长办公会议审议预算；（四）学校党委会议审批预算；（五）预算经批准后，由财务处组织实施。第九条年度预算执行：（一）财务处根据批准的预算，制定月度财务收支计划；（二）各部门、各院（系）按照预算执行月度财务收支计划；（三）财务处对预算执行情况进行监督检查，确保预算资金合理使用。第十条年度预算调整：（一）预算执行过程中，如遇特殊情况，需要调整预算的，由提出调整申请的部门、院（系）提出调整方案；（二）财务处对调整方案进行审核，并提出意见；（三）校长办公会议审议调整方案；（四）学校党委会议审批调整方案。第四章财务收支管理第十一条学校财务收支管理遵循以下原则：（一）收支两条线，专款专用；（二）严格执行国家财务制度和收费标准；（三）加强收入管理，确保收入合法、合规、及时；（四）加强支出管理，确保支出合理、合规、有效。第十二条学校收入管理：（一）收入来源包括财政拨款、学费、科研经费、社会捐赠等；（二）财务处负责收入核算和管理工作；（三）各部门、各院（系）负责收入的收取和管理工作。第十三条学校支出管理：（一）支出范围包括工资、福利、办公费、教学科研费、基建维修费等；（二）财务处负责支出核算和管理工作；（三）各部门、各院（系）负责支出的审批和管理工作。第五章资产管理第十四条学校资产管理遵循以下原则：（一）资产管理与使用相结合；（二）固定资产实行统一登记、统一管理、统一核算；（三）合理配置资产，提高资产使用效益。第十五条学校固定资产管理：（一）固定资产的购置、验收、登记、使用、维护、报废等环节，由财务处和资产管理处共同负责；（二）固定资产的购置，需经学校党委会议批准；（三）固定资产的使用，需遵守国家有关法律法规和学校规章制度；（四）固定资产的维护，由使用部门负责；（五）固定资产的报废，需经学校党委会议批准。第六章财务监督与审计第十六条学校财务监督与审计工作由财务处和审计处共同负责。第十七条财务监督与审计的主要职责：（一）监督检查学校财务收支是否符合国家法律法规和学校规章制度；（二）监督检查学校预算执行情况；（三）监督检查学校资产管理情况；（四）对学校财务收支、预算执行、资产管理等方面存在的问题，提出整改意见。第十八条学校内部审计：（一）审计处负责对学校财务收支、预算执行、资产管理等方面进行内部审计；（二）审计处定期对各部门、各院（系）的财务收支、预算执行、资产管理等情况进行审计；（三）审计处对审计中发现的问题，提出整改意见，并跟踪整改情况。第七章附则第十九条本制度由财务处负责解释。第二十条本制度自发布之日起施行。本制度未尽事宜，按国家有关法律法规和学校规章制度执行。第2篇第一章总则第一条为加强公立高校财务管理，规范财务行为，提高资金使用效益，保障学校教育事业健康发展，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》等法律法规，结合我校实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于我校各级各类财务活动，包括预算管理、收入管理、支出管理、资产管理、负债管理、成本管理、绩效管理、内部审计等。第三条我校财务管理应遵循以下原则：（一）依法理财，规范运作；（二）开源节流，提高效益；（三）民主集中，公开透明；（四）责任明确，奖惩分明。第四条学校设立财务管理部门，负责全校财务工作的组织、协调、监督和指导。第二章预算管理第五条学校预算管理实行统一领导、分级管理、综合平衡、滚动调整的原则。第六条学校预算包括年度预算和五年规划预算。年度预算由学校财务管理部门编制，经学校领导批准后执行。第七条年度预算编制应当遵循以下程序：（一）学校各部门根据事业发展计划和资金需求，编制部门预算草案；（二）学校财务管理部门对各部门预算草案进行审核、汇总，形成学校年度预算草案；（三）学校领导对年度预算草案进行审议，提出修改意见；（四）学校年度预算草案经学校党委会、校长办公会审议通过后，报上级主管部门审批。第八条学校预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算，应当按照原审批程序报批。第九条学校预算执行情况应当定期进行统计分析，并向学校领导、教职工和社会公众公布。第三章收入管理第十条学校收入包括财政拨款、事业收入、经营收入、其他收入等。第十一条财政拨款按照国家财政预算安排执行，不得挪用、截留。第十二条事业收入是指学校开展教学、科研、社会服务等事业活动所取得的收入。第十三条经营收入是指学校所属企业、事业单位和其他经营性单位的收入。第十四条其他收入是指学校按规定取得的非经常性收入。第十五条学校收入应当纳入学校统一管理，不得私设小金库。第十六条学校收入应当及时、足额上缴，不得拖欠。第四章支出管理第十七条学校支出包括基本支出、项目支出、专项支出等。第十八条基本支出是指学校为维持正常运转所需的支出。第十九条项目支出是指学校为完成特定任务或项目所需的支出。第二十条专项支出是指学校按规定设立的专项资金所发生的支出。第二十一条学校支出应当严格按照预算执行，不得超支。第二十二条学校支出应当符合国家法律法规和财务制度的规定。第二十三条学校支出应当实行预算控制、审批程序、审计监督。第五章资产管理第二十四条学校资产包括流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。第二十五条学校资产应当实行统一管理、分类核算、定期盘点、定期评估。第二十六条流动资产包括现金、银行存款、应收账款、存货等。第二十七条固定资产包括房屋、设备、交通工具等。第二十八条无形资产包括专利、商标、著作权等。第二十九条对外投资包括股权投资、债权投资等。第三十条学校资产应当实行资产卡片管理，确保资产账实相符。第六章负债管理第三十一条学校负债包括短期负债和长期负债。第三十二条短期负债是指学校预计在一个会计年度内偿还的债务。第三十三条长期负债是指学校预计在一个会计年度以上偿还的债务。第三十四条学校负债应当实行分类管理、定期清理、及时偿还。第七章成本管理第三十五条学校成本管理应当遵循以下原则：（一）成本效益原则；（二）全过程管理原则；（三）责任成本原则。第三十六条学校成本管理包括成本核算、成本控制、成本分析等。第三十七条学校成本核算应当遵循国家有关成本核算的规定。第三十八条学校成本控制应当实行预算控制、定额控制、标准控制。第三十九条学校成本分析应当定期进行，为学校决策提供依据。第八章绩效管理第四十条学校绩效管理应当遵循以下原则：（一）目标导向原则；（二）结果导向原则；（三）责任导向原则。第四十一条学校绩效管理包括绩效目标设定、绩效指标体系建立、绩效评价、绩效反馈等。第四十二条学校绩效评价应当定期进行，评价结果作为学校资源配置、干部考核、职称评定的重要依据。第九章内部审计第四十三条学校内部审计应当遵循以下原则：（一）独立性原则；（二）客观性原则；（三）公正性原则。第四十四条学校内部审计机构负责对学校财务活动进行审计监督。第四十五条学校内部审计应当定期进行，审计结果应当及时向学校领导报告。第十章附则第四十六条本制度由学校财务管理部门负责解释。第四十七条本制度自发布之日起施行。（注：本制度为示例性文本，具体内容可根据实际情况进行调整。）第3篇第一章总则第一条为了加强公立高校财务管理，规范财务行为，提高资金使用效益，保障学校教育事业健康发展，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》等法律法规，结合我校实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于我校各级各类预算单位，包括但不限于教学单位、科研单位、行政单位、后勤服务单位等。第三条我校财务管理遵循以下原则：1.法规先行原则：严格遵守国家法律法规，确保财务活动合法合规。2.全面预算原则：实行全面预算管理，合理编制预算，强化预算约束。3.分级管理原则：明确各级财务管理部门职责，实行分级管理。4.透明公开原则：财务信息公开透明，接受监督。5.效益优先原则：提高资金使用效益，确保资金安全。第二章组织机构与职责第四条学校设立财务处，负责全校财务管理工作。财务处下设预算科、会计科、审计科等科室，具体职责如下：1.预算科：（1）编制、审核、执行学校年度预算；（2）管理学校预算资金；（3）组织实施预算绩效评价；（4）协调各部门预算执行情况。2.会计科：（1）负责全校会计核算工作；（2）编制财务报表；（3）管理会计档案；（4）提供财务咨询和服务。3.审计科：（1）负责全校财务审计工作；（2）监督财务活动合规性；（3）提出改进财务管理的建议；（4）参与学校重大经济决策。第五条各部门设立财务负责人，负责本部门财务管理工作，具体职责如下：1.负责本部门财务预算编制、执行和监督；2.负责本部门财务核算和财务报表编制；3.负责本部门财务档案管理；4.参与本部门重大经济决策。第三章预算管理第六条学校预算编制遵循以下程序：1.预算编制：各部门根据学校发展规划和年度工作计划，编制本部门预算草案，报送财务处；2.预算审核：财务处对各部门预算草案进行审核，提出修改意见；3.预算审议：学校预算委员会对各部门预算草案进行审议，形成学校年度预算；4.预算批复：学校年度预算经上级主管部门批准后，由学校财务处批复各部门执行。第七条学校预算执行遵循以下要求：1.预算执行单位应严格按照预算批复执行预算，不得擅自调整预算；2.预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算，需经学校预算委员会审议，报上级主管部门批准；3.学校财务处定期对各部门预算执行情况进行监督检查，确保预算执行规范。第四章资金管理第八条学校资金管理遵循以下原则：1.集中管理原则：学校资金统一由财务处管理，各部门不得设立资金账户；2.分级管理原则：明确各级资金管理职责，实行分级管理；3.安全使用原则：确保资金安全，防止资金流失和挪用；4.效益优先原则：提高资金使用效益，确保资金合理配置。第九条学校资金来源包括：1.国家财政拨款；2.学费收入；3.科研经费；4.社会捐赠；5.其他收入。第十条学校资金支出遵循以下要求：1.遵循国家法律法规和政策；2.符合学校发展规划和年度工作计划；3.严格执行预算；4.优化资金使用结构，提高资金使用效益。第五章财务核算与报表第十一条学校财务核算遵循以下原则：1.实事求是原则：根据实际发生的经济业务进行核算；2.完整性原则：全面反映学校财务状况和经营成果；3.准确性原则：确保财务信息的真实、准确、完整；4.及时性原则：及时反映学校财务状况和经营成果。第十二条学校财务报表包括：1.资产负债表；2.利润表；3.现金流量表；4.其他附表。第十三条学校财务报表编制遵循以下要求：1.严格执行国家会计准则和制度；2.确保财务报表真实、准确、完整；3.及时报送上级主管部门。第六章内部控制第十四条学校内部控制遵循以下原则：1.预防为主原则：建立健全内部控制制度，预防财务风险；2.制度先行原则：制定完善的内部控制制度，明确内部控制要求；3.分级控制原则：明确各级内部控制职责，实行分级控制；4.持续改进原则：不断改进内部控制制度，提高内部控制水平。第十五条学校内部控制包括：1.预算控制；2.资金控制；3.采购控制；4.会计控制；5.内部审计。第七