农村人居环境评比实施办法

农村人居环境评比实施办法一、总则为深入贯彻落实乡村振兴战略，持续改善农村人居环境，建设生态宜居的美丽乡村，规范农村人居环境评比工作，特制定本办法。本办法适用于本县（市、区）行政区域内所有行政村的人居环境评比活动。评比工作坚持公平、公正、公开原则，以群众满意为根本标准，注重实效，鼓励先进，鞭策后进，推动农村人居环境整治工作常态化、长效化。二、评比对象与周期（一）评比对象本县（市、区）下辖的所有行政村（社区）。根据实际情况，可将行政村划分为示范村、提升村、整治村三个类别进行分类评比，以体现差异化要求，确保评比的科学性和针对性。（二）评比周期评比工作实行月度自查、季度初评、年度总评相结合的方式。月度自查：各村（社区）每月组织开展一次自查，对照评比标准进行自我评估，及时发现问题并整改。季度初评：由乡镇（街道）组织，每季度对辖区内行政村进行一次初评，形成初评结果并上报县级主管部门。年度总评：县级主管部门每年组织一次总评，结合季度初评结果和日常督查情况，确定年度评比结果。三、评比内容与标准评比内容涵盖农村人居环境的**“硬环境”与“软环境”**两大方面，具体包括以下六个维度，总分值为100分。（一）村容村貌（30分）村庄规划（5分）：村庄规划科学合理，布局有序，无乱搭乱建、乱堆乱放现象。主要道路、河道两侧及公共场所视野范围内无明显垃圾、杂物。房屋风貌（5分）：农房建设符合规划，外观整洁，无破损裸露的墙体、屋顶。鼓励采用本土建筑风格，体现乡村特色。道路硬化与管护（10分）：村内主干道、入户路全部硬化，路面平整，无坑洼、积水。道路两侧无杂草、垃圾，排水畅通。公共空间整治（10分）：村内广场、公园、文化活动中心等公共空间干净整洁，设施完好。无占用公共空间晾晒、堆放杂物等现象。（二）垃圾治理（20分）垃圾收集设施（5分）：按标准配备垃圾桶、垃圾收集点，设施完好、外观整洁，无满溢、破损、异味。垃圾清运处理（10分）：生活垃圾“日产日清”，清运及时，无随意倾倒、焚烧垃圾现象。积极推进垃圾分类试点，有分类设施和引导标识。农业废弃物处理（5分）：农作物秸秆、农膜等农业废弃物得到有效回收或资源化利用，无露天焚烧秸秆现象。（三）污水治理（15分）生活污水处理（10分）：因地制宜建设生活污水处理设施，处理率达到规定标准。污水管网完善，无污水横流、直排河道现象。黑臭水体治理（5分）：村内河、沟、塘等水体清澈，无黑臭现象，水面无漂浮垃圾，岸坡整洁。（四）厕所革命（15分）户厕改造（10分）：卫生厕所普及率达到90%以上，改造后的厕所质量达标，使用正常，无粪污直排。公厕建设与管护（5分）：按标准建设公共厕所，布局合理，设施完好，干净卫生，有专人管护。（五）绿化美化（10分）村庄绿化（5分）：村内道路、河道、庭院、公共空间等区域绿化覆盖率高，树种搭配合理，管护良好，无枯死树木。庭院美化（5分）：农户庭院整洁有序，物品堆放整齐，鼓励发展“美丽庭院”，种植花草果蔬，营造温馨宜居环境。（六）长效管护机制（10分）组织领导（3分）：村“两委”高度重视人居环境整治工作，有专人负责，定期研究部署。村规民约（3分）：制定并完善村规民约，将人居环境整治要求纳入其中，明确村民责任义务。群众参与（4分）：村民环保意识强，积极参与人居环境整治和维护，形成“人人参与、户户有责”的良好氛围。四、评比组织与实施（一）组织架构成立由县委农办、农业农村局、住建局、生态环境局、水利局等部门组成的农村人居环境评比工作领导小组，负责统筹协调、指导监督全县评比工作。领导小组办公室设在农业农村局，具体负责日常工作。各乡镇（街道）参照成立相应的工作机构。（二）评比流程宣传发动：评比工作开始前，通过广播、电视、网络、宣传栏等多种形式，广泛宣传评比办法和标准，提高群众知晓率和参与度。自查申报：各村（社区）对照评比标准进行自查，形成自查报告，并向所在乡镇（街道）申报参评。乡镇初评：乡镇（街道）组织评比工作组，采取**“看、听、问、查”**相结合的方式（看现场、听汇报、问群众、查资料），对申报村进行实地检查评分，形成初评意见。县级复核：县级评比工作领导小组办公室对乡镇初评结果进行复核，必要时进行实地抽查。结果公示：评比结果在县级媒体和政府网站进行公示，公示期不少于5个工作日。公示期间接受群众监督和异议申诉，对异议情况进行调查核实并处理。结果认定：公示无异议后，由县级评比工作领导小组审定最终评比结果，并予以公布。五、结果运用与奖惩措施（一）结果运用评比结果作为村级班子绩效考核、评先评优、项目资金安排的重要依据。年度总评结果：分为**优秀（90分及以上）、良好（80-89分）、合格（60-79分）、不合格（60分以下）**四个等次。示范效应：对评比优秀的村（社区）授予“农村人居环境整治示范村”称号，总结推广其先进经验和做法。（二）奖励措施资金奖励：对年度评比优秀的村（社区）给予一次性资金奖励（具体金额由县级财政根据年度预算确定），用于改善村内基础设施和人居环境。项目倾斜：在安排农村道路、污水处理、文化设施等涉农项目时，对评比优秀的村（社区）给予优先考虑。荣誉表彰：对评比优秀村（社区）的党组织书记、村委会主任及相关工作人员给予表彰奖励，并作为干部选拔任用的参考。（三）惩戒措施通报批评：对年度评比不合格的村（社区），在全县范围内予以通报批评，并由乡镇（街道）对村“两委”主要负责人进行约谈。限期整改：责令不合格村（社区）制定整改方案，限期3个月内完成整改。整改期间，暂停该村（社区）除人居环境整治外的其他涉农项目申报资格。问责处理：对连续两年评比不合格或整改不力的村（社区），按照有关规定对村“两委”主要负责人进行问责。六、保障措施（一）加强组织领导各级党委、政府要将农村人居环境评比工作作为实施乡村振兴战略的重要抓手，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，确保责任到人、工作到位。（二）加大资金投入建立健全“政府主导、社会参与、农民自筹”的多元化投入机制。县级财政要设立农村人居环境整治专项资金，并根据评比结果进行奖补。鼓励社会资本参与农村人居环境建设。（三）强化宣传引导充分利用各类媒体平台，广泛宣传农村人居环境整治的重要意义和评比工作的目的、标准、方法。挖掘和宣传先进典型，曝光反面案例，营造“比、学、赶、超”的浓厚氛围。（四）完善长效机制推动评比工作与村规民约、积分制管理、志愿服务等相结合，引导农民群众养成良好卫生习惯，自觉维护人居环境。建立健全农村人居环境整治长效