青海省委权力监督制度

PAGE青海省委权力监督制度一、总则（一）目的与依据为了加强青海省委权力运行的监督和制约，确保省委权力正确行使，提高党的执政能力和领导水平，根据《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例》等党内法规以及国家相关法律法规，结合青海实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于青海省委及其工作部门、工作机构，省委领导干部以及省委管理的其他干部。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据党内法规和国家法律法规开展权力监督工作，确保监督活动合法合规。2.民主公开原则：充分发扬党内民主，保障党员和群众的知情权、参与权、监督权，监督过程和结果及时公开。3.全面覆盖原则：对省委权力运行的各个环节、各个方面进行全方位监督，不留死角。4.注重实效原则：以解决实际问题、规范权力运行为出发点和落脚点，增强监督的针对性和实效性。二、监督主体与职责（一）党内监督主体1.党的各级纪律检查委员会履行党内监督专责机关职责，对省委权力运行情况进行监督检查，严肃查处违纪违法问题。加强对省委工作部门、工作机构和省委管理干部遵守党的纪律情况的监督，受理对相关党组织和党员干部的检举、控告。协助省委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，督促省委落实党风廉政建设主体责任。2.党的各级委员会领导本地区党内监督工作，定期研究分析党内监督状况，解决监督工作中的重要问题。对省委权力运行情况进行全面监督，检查省委及其成员贯彻党的路线方针政策、执行民主集中制、履行职责等情况。加强对下级党组织监督工作的领导，推动监督工作层层落实。3.党员党员有权在党的会议上批评党的任何组织和任何党员，揭露和检举党的任何组织和任何党员违法违纪的事实，要求处分违法违纪的党员，要求罢免或撤换不称职的干部。党员要积极参与党内监督，通过参加党组织活动、提出意见建议等方式，对省委权力运行进行监督。（二）党外监督主体1.人民群众人民群众是监督省委权力运行的重要力量，有权通过各种渠道对省委工作提出意见和建议，对省委及其工作人员的违法违纪行为进行检举、控告。各级党委和政府要畅通群众监督渠道，认真对待群众的来信来访，及时处理群众反映的问题。2.民主党派和无党派人士民主党派和无党派人士通过政治协商、民主监督、参政议政等方式，对省委权力运行情况进行监督，提出意见和建议。省委要加强与民主党派和无党派人士的沟通协商，认真听取他们的意见，积极采纳合理建议。3.新闻媒体新闻媒体要发挥舆论监督作用，对省委权力运行中的违法违纪行为、不当决策等进行曝光和监督，促进问题及时解决。省委要正确对待新闻媒体的监督，积极回应媒体报道和群众关切，自觉接受舆论监督。（三）监督主体职责分工与协作党内监督主体、党外监督主体要各司其职、密切配合，形成监督合力。建立健全监督主体之间的信息沟通、线索移送、联合办案等协作机制，共同推进省委权力监督工作。三、监督内容（一）遵守党的政治纪律和政治规矩情况1.坚决维护党中央权威和集中统一领导，是否严格执行党的组织纪律、宣传纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等各项纪律。2.贯彻党的路线方针政策和党中央决策部署情况，是否存在有令不行、有禁不止，搞变通、打折扣等问题。（二）贯彻执行民主集中制情况1.重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等“三重一大”事项是否按照规定进行集体决策，决策程序是否规范。2.领导班子成员之间是否相互支持、密切配合，是否存在独断专行、各自为政等问题。（三）履行管党治党责任情况1.落实党风廉政建设主体责任和监督责任情况，是否加强对党员干部的教育、管理和监督，是否存在失之于宽、失之于软的问题。2.推进全面从严治党各项工作情况，是否加强党的基层组织建设，是否严肃党内政治生活。（四）依法用权情况1.遵守国家法律法规情况，是否依法履行职责，是否存在滥用职权、以权谋私等违法违纪行为。2.决策过程是否合法合规，是否严格按照法定程序办事，是否存在决策失误、越权决策等问题。（五）廉洁自律情况1.省委领导干部廉洁从政情况，是否严格遵守廉洁自律各项规定，是否存在利用职务便利谋取私利、接受礼品礼金、插手工程项目等问题。2.省委机关工作人员廉洁自律情况，是否严格遵守工作纪律和廉洁纪律，是否存在吃拿卡要、违规办事等问题。四、监督方式与程序（一）日常监督1.建立健全廉政档案：为省委领导干部和省委管理的其他干部建立廉政档案，记录其廉洁自律情况、信访举报及查处情况等，作为干部考核评价、选拔任用的重要依据。2.开展廉政谈话：定期开展廉政谈话，对省委领导干部和重点岗位工作人员进行廉政教育和提醒，督促其廉洁从政。3.加强巡视巡察：省委巡视机构定期对省委工作部门、工作机构和下级党组织开展巡视巡察，发现问题，形成震慑。（二）专项监督1.根据工作需要，针对省委权力运行中的重点领域、关键环节开展专项监督检查，如对重大项目建设、民生资金使用等进行专项审计、专项督查。2.对群众反映强烈的突出问题进行专项治理，集中力量解决损害群众利益的不正之风和腐败问题。（三）信访举报监督1.畅通信访举报渠道，设立专门的举报电话、邮箱和信箱，受理对省委及其工作人员的检举、控告。2.对信访举报件进行认真登记、分类处理，及时将办理结果反馈举报人，并做好保密工作。（四）监督程序1.线索受理：监督主体收到监督线索后，进行认真登记和初步审查，对属于本部门受理范围的线索进行分类处置。2.调查核实：对需要调查核实的线索，按照规定程序成立调查组，通过查阅资料、个别谈话、实地走访等方式进行调查，收集证据。3.提出意见：调查组根据调查核实情况，提出处理意见，报经本部门领导批准后，作出相应处理。4.结果反馈：将监督结果及时反馈给被监督对象，并在一定范围内公开通报监督情况，接受群众监督。五、监督结果运用（一）作为干部考核评价的重要依据将监督结果与干部考核评价挂钩，对廉洁自律、依法用权、履行职责表现优秀的干部，在考核评价中给予加分和表彰奖励；对存在问题的干部，视情节轻重给予相应的扣分和组织处理。（二）作为干部选拔任用的重要参考在干部选拔任用过程中，充分考虑监督结果，对存在严重违纪违法问题或廉政风险较高的干部，实行“一票否决”，不得提拔任用。（三）督促整改落实对监督检查中发现的问题，及时向被监督对象反馈，下达整改通知书，要求限期整改。被监督对象要制定整改方案，明确整改措施和责任人，认真抓好整改落实，并将整改情况及时报告。（四）严肃责任追究对违反党的纪律和国家法律法规，存在违法违纪行为的单位和个人，按照有关规定严肃追究责任，绝不姑息迁就。六、保障措施（一）加强组织领导成立青海省委权力监督工作领导小组，由省委书记担任组长，负责统筹协调全省权力监督工作。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织实施。各级党委要切实加强对权力监督工作的领导，定期研究解决监督工作中的重大问题。（二）强化队伍建设加强监督执纪问责队伍建设，选拔政治素质高、业务能力强、敢于担当的干部充实到监督队伍中。加强对监督人员的培训，提高其业务水平和综合素质，打造一支忠诚干净担当的监督铁军。（三）完善制度机制不断完善权力监督相关制度，建立健全监督信