煤矿双人双检奖惩制度

煤矿双人双检奖惩制度一、总则

第一条为规范煤矿生产过程中的安全行为，强化现场安全管理，有效预防和减少事故发生，根据《中华人民共和国安全生产法》《煤矿安全规程》及相关法律法规，结合煤矿实际，制定本制度。

第二条本制度适用于煤矿所有从业人员，包括管理人员、技术人员、班组长及一线作业人员。

第三条坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，通过双人双检机制落实安全责任，确保作业现场风险可控、隐患可防。

第四条双人双检是指作业前由两名人员共同检查作业环境、设备设施及安全措施，确认安全后方可作业；作业中定期由两人交叉检查，及时发现并处置异常情况。

第五条煤矿安全管理部门负责本制度的组织实施、监督考核及修订完善。

第六条煤矿应建立双人双检责任清单，明确各岗位、各工序的双人双检内容、标准及责任人，确保制度执行无死角。

第七条对在双人双检工作中表现突出的个人和班组，给予奖励；对违反规定、失职渎职的，依法依规追究责任。

第八条本制度与其他安全管理制度协同执行，形成闭环管理。

二、双人双检内容与标准

第九条作业前双人双检内容

（一）作业环境检查：包括作业地点的瓦斯浓度、粉尘浓度、顶板稳定性、通风情况、防水措施等，确保符合安全标准；

（二）设备设施检查：核对设备运行状态、安全防护装置是否完好、支护材料是否齐全有效；

（三）安全措施检查：确认警示标识、隔离措施、应急预案是否到位，个人防护用品是否齐全合格。

第十条作业中双人双检内容

（一）人员行为检查：监督是否遵守操作规程、是否正确使用劳动防护用品；

（二）设备运行检查：监测设备温度、振动、声音等参数，发现异常立即停机报告；

（三）环境动态检查：关注瓦斯变化、顶板位移等动态风险，及时调整作业措施。

第十一条双人双检标准

（一）检查必须全覆盖、无遗漏，记录详细，签字确认；

（二）发现隐患立即整改，无法立即整改的，按规定停工报告；

（三）坚持“谁检查、谁负责”原则，检查记录作为事故追溯依据。

三、组织与职责

第十二条煤矿主要负责人

（一）组织制定并落实双人双检制度，定期检查执行情况；

（二）审批重大隐患整改方案，确保资源投入到位。

第十三条安全管理部门

（一）制定双人双检考核细则，每月开展专项检查；

（二）建立检查台账，分析双检数据，提出改进建议。

第十四条班组长

（一）组织班前双检，监督作业过程，确保措施落实；

（二）对双检不合格的，有权停止作业并报告。

第十五条作业人员

（一）积极参与双检，如实反映情况，拒绝违章指挥；

（二）发现隐患及时报告，配合整改，共同维护作业安全。

四、检查与考核

第十六条煤矿建立双人双检检查表，内容包括检查时间、检查人员、检查项目、检查结果、整改措施等，一式两份，分别由检查人和被检查人签字。

第十七条每日由安全管理部门抽查双检记录，对未按规定执行的，责令限期整改；连续两次检查不合格的，通报批评并扣除绩效。

第十八条每月召开双检工作例会，通报检查情况，分析典型案例，优化检查流程。

第十九条将双人双检执行情况纳入个人绩效考核，与工资、评优挂钩；对因双检失职导致事故的，依法严肃处理。

五、奖励与处罚

第二十条奖励

（一）连续六个月双检合格率100%的班组，给予集体奖励；

（二）发现重大隐患并避免事故的，奖励发现人500-2000元；

（三）提出双检流程优化建议并落实的，奖励建议人200-1000元。

第二十一条处罚

（一）未执行双检作业的，对责任人罚款200-500元，取消当月评优资格；

（二）双检记录造假或漏检的，罚款500-1000元，情节严重的解除劳动合同；

（三）因双检失职导致事故的，依据《安全生产法》追究法律责任，构成犯罪的移交司法机关。

六、附则

第二十二条本制度由煤矿安全管理部门负责解释，自发布之日起施行。

第二十三条煤矿应根据实际情况修订本制度，确保持续适用。

二、双人双检内容与标准

第二条作业前双人双检内容

（一）作业环境检查：作业前，必须由两名人员共同进入作业区域，对瓦斯浓度进行检测，确保不超过规定标准。同时检查粉尘浓度，防止粉尘爆炸风险。还要观察顶板是否稳定，有无裂缝或掉渣现象，确保作业空间安全。通风情况同样重要，要检查通风设备是否正常运转，风流是否通畅，避免缺氧或有害气体积聚。防水措施也要仔细检查，特别是在雨季或靠近水体的区域，要确认排水系统畅通，防止透水事故。

（二）设备设施检查：在作业前，两人需要共同检查作业所需的设备，比如采煤机、掘进机、运输设备等，确保其运行状态良好，安全防护装置齐全有效。支护材料也是检查的重点，要确认液压支架、锚杆、网片等是否齐全、完好，能够承受顶板压力。此外，还要检查警示标识、隔离措施是否到位，确保作业区域与其他区域有效隔离，防止无关人员进入。

（三）安全措施检查：作业前，必须确认警示标识是否悬挂明显，隔离措施是否牢固可靠。应急预案也要检查，确保相关人员熟悉应急流程，急救器材齐全可用。个人防护用品是最后一项检查内容，要确保每个作业人员都佩戴了合格的安全帽、防护眼镜、防护手套等，并检查呼吸器、自救器等设备是否正常。

第三条作业中双人双检内容

（一）人员行为检查：在作业过程中，两人需要相互监督，确保每个作业人员都遵守操作规程，正确使用劳动防护用品。比如，要检查人员是否按规定佩戴安全帽，是否在设备运行时站在安全位置，是否在高压电气设备附近作业时保持安全距离。此外，还要关注人员的精神状态，防止疲劳作业或违章操作。

（二）设备运行检查：作业中，需要定期检查设备的运行状态，比如温度、振动、声音等参数，发现异常立即停机报告。例如，采煤机运行时，要检查其截割电机、液压系统有无异常发热或异响，发现异常要及时停机检修，避免设备故障导致事故。

（三）环境动态检查：作业过程中，环境是动态变化的，需要持续关注瓦斯变化、顶板位移等动态风险，及时调整作业措施。比如，如果发现瓦斯浓度突然升高，要立即停止作业，启动局部通风机，并撤离人员到安全区域。如果发现顶板有裂缝或掉渣现象，要立即停止作业，加强支护，确保顶板安全。

第四条双人双检标准

（一）检查必须全覆盖、无遗漏，记录详细，签字确认：在双检过程中，必须对作业环境、设备设施、安全措施进行全面检查，不能有遗漏。检查记录要详细，包括检查时间、检查内容、检查结果、整改措施等，检查人和被检查人都要签字确认，确保检查责任落实到人。

（二）发现隐患立即整改，无法立即整改的，按规定停工报告：在双检过程中，如果发现隐患，必须立即整改。对于能够立即整改的隐患，要立即采取措施消除隐患。对于无法立即整改的隐患，要按规定停工报告，并采取临时措施防止事故发生。例如，如果发现设备防护装置损坏，要立即停止使用该设备，并报告维修人员进行维修。

（三）坚持“谁检查、谁负责”原则，检查记录作为事故追溯依据：在双检过程中，要坚持“谁检查、谁负责”原则，确保每个检查环节都有专人负责。检查记录要作为事故追溯依据，如果发生事故，要根据检查记录分析事故原因，追究相关人员的责任。

第五条双人双检的执行流程

（一）班前会宣布双检要求：每天班前会，班长要向全体作业人员宣布当天的双检要求和标准，确保每个人都清楚自己的职责和任务。

（二）两人一组进入作业区域：作业前，由班长或安全员随机分配两人一组，共同进入作业区域进行双检。

（三）检查记录上交班长：双检完成后，两人要将检查记录上交班长，班长要审核检查记录，确保检查合格后方可作业。

（四）作业过程中交叉检查：在作业过程中，两人要相互监督，发现异常立即报告。同时，班长也要定期进行抽查，确保双检制度落实到位。

（五）班后会总结双检情况：每天班后会，班长要总结当天的双检情况，对双检工作表现突出的个人和班组进行表扬，对双检工作不到位的个人和班组进行批评，并提出改进措施。

第六条双人双检的记录与存档

（一）建立双检台账：煤矿要建立双检台账，详细记录每天的检查时间、检查人员、检查项目、检查结果、整改措施等信息。

（二）检查记录定期存档：检查记录要定期存档，存档时间不少于一年，以便于查阅和分析。

（三）双检数据用于安全分析：双检数据要用于安全分析，定期分析双检数据，找出安全管理中的薄弱环节，并提出改进措施。

三、组织与职责

第一条煤矿主要负责人

（一）煤矿主要负责人对双人双检制度的建立和实施负总责，必须亲自组织制定制度，并确保制度内容符合国家法律法规和行业标准。主要负责人要定期听取安全管理部门关于双人双检制度执行情况的汇报，对发现的问题及时研究解决。例如，如果发现某些岗位的双人双检执行率不高，主要负责人要亲自带队检查，了解原因，并采取针对性措施提高执行率。

（二）主要负责人要审批重大隐患整改方案，确保有足够的资源投入用于隐患整改。比如，如果检查发现某处顶板存在严重隐患，需要立即进行加固，主要负责人要立即批准整改方案，并协调相关部门尽快落实整改措施，确保作业安全。

第二条安全管理部门

（一）安全管理部门负责制定双人双检考核细则，并对制度的执行情况进行监督考核。安全管理部门要定期开展专项检查，比如每月组织一次双人双检专项检查，检查各班组的双检记录、双检流程、双检效果等，确保制度得到有效执行。

（二）安全管理部门要建立检查台账，详细记录每次检查的时间、地点、检查人员、检查内容、检查结果、整改措施等信息。通过对检查台账的分析，可以发现安全管理中的薄弱环节，并提出改进建议。例如，如果多次检查发现某个班组的双检记录不完整，安全管理部门就要与该班组负责人沟通，了解原因，并加强培训，提高该班组的双检记录质量。

第三条班组长

（一）班组长是双人双检制度执行的关键环节，负责组织班前双检，监督作业过程，确保各项安全措施落实到位。班组长要提前安排好双检人员，并在班前会上强调双检的重要性，确保双检人员认真履行职责。例如，在班前会上，班组长可以举一些过去发生的事故案例，说明双检的重要性，提高双检人员的责任心。

（二）班组长有权拒绝违章指挥，对双检不合格的作业，有权停止作业并报告。比如，如果双检人员发现某个作业人员没有佩戴安全帽，班组长要立即制止该作业人员，并要求其佩戴安全帽后方可作业。如果该作业人员不听从制止，班组长要立即报告安全管理部门，对该作业人员进行处罚。

第四条作业人员

（一）作业人员是双人双检制度的具体执行者，必须积极参与双检，如实反映作业现场的安全情况。作业人员在作业前要配合双检人员进行检查，对发现的问题要及时指出，并协助解决。例如，如果作业人员发现作业区域的瓦斯浓度偏高，要及时向双检人员报告，并协助双检人员采取措施降低瓦斯浓度。

（二）作业人员要配合整改，共同维护作业安全。比如，如果双检人员发现某处设备存在隐患，需要立即进行维修，作业人员要积极配合维修人员，尽快消除隐患，确保作业安全。此外，作业人员还要相互监督，如果发现其他作业人员违章作业，要及时制止，并向班组长或安全管理部门报告。

第五条双人双检的责任划分

（一）明确双检人员的职责：在双检过程中，要明确两名双检人员的职责，确保每个环节都有专人负责。例如，可以安排一名双检人员负责检查作业环境，另一名双检人员负责检查设备设施，两人相互配合，确保检查全面、到位。

（二）落实双检责任：要坚持“谁检查、谁负责”原则，对双检工作不到位的，要追究相关人员的责任。比如，如果双检人员没有认真履行职责，导致遗漏了某个安全隐患，要对该双检人员进行处罚，并要求其加强学习，提高双检能力。

（三）交叉检查，避免串通：为了防止双检人员串通作弊，可以采取交叉检查的方式，即由其他班组的人员进行检查，或者由安全管理部门的人员进行检查。例如，可以安排相邻班组的双检人员相互检查，或者由安全管理部门的人员定期抽查，确保双检工作的公正性。

四、检查与考核

第一条煤矿建立双人双检检查表

双人双检检查表是记录双检工作的重要工具，煤矿必须建立规范的检查表，确保检查内容全面、标准清晰。检查表应包括检查时间、检查人员、检查项目、检查结果、整改措施等基本信息。检查时间要详细记录，包括日期、班次等信息；检查人员要记录双检人员的姓名，以便明确责任；检查项目要列出所有需要检查的内容，确保检查全覆盖；检查结果要记录检查情况，包括是否合格、发现的问题等；整改措施要记录针对发现问题的整改方案，包括责任人、完成时间等。检查表一式两份，一份由检查人员签字后交被检查人确认，另一份由检查人员保留作为考核依据。

第二条每日由安全管理部门抽查双检记录

安全管理部门负责对双人双检制度的执行情况进行监督考核，每日要抽查各班组的双检记录，确保制度得到有效落实。抽查可以采取随机抽样的方式，也可以针对重点区域、重点岗位进行抽查。抽查时，安全管理部门要仔细审核双检记录，检查记录是否完整、规范，检查内容是否全面，检查结果是否真实，整改措施是否到位。如果发现双检记录不完整、不规范，或者检查内容不全面、检查结果不真实，安全管理部门要立即要求相关班组整改，并对其负责人进行批评教育。如果连续两次抽查不合格，安全管理部门要对该班组进行通报批评，并扣除班组的绩效奖金。

第三条每月召开双检工作例会

煤矿每月要召开双检工作例会，总结当月的双检工作情况，分析典型案例，优化检查流程。例会可以由安全管理部门组织，邀请各班组的班长、安全员参加。在例会上，安全管理部门要通报当月的双检检查情况，对双检工作表现突出的班组进行表扬，对双检工作不到位的班组进行批评，并提出改进措施。各班组也要在例会上分享双检工作经验，交流双检过程中遇到的问题和解决方法。例如，某个班组可以分享他们在双检过程中发现的一个重大隐患，以及他们是如何处理这个隐患的，其他班组可以借鉴他们的经验，提高自己的双检水平。

第四条将双人双检执行情况纳入个人绩效考核

双人双检执行情况是个人绩效考核的重要指标，煤矿要将双检执行情况纳入个人绩效考核体系，与工资、评优挂钩。具体来说，可以将双检记录的完整性和规范性、双检发现问题的数量和质量、双检工作的积极主动性等作为考核指标，对双检工作表现优秀的个人进行奖励，对双检工作表现差的个人进行处罚。例如，如果一个作业人员经常在双检中被发现违章操作，或者没有认真履行双检职责，要对其进行批评教育，并扣除其绩效奖金。如果一个作业人员经常在双检中发现重大隐患，或者积极参与双检工作的改进，要对其进行奖励，并在评优时优先考虑。

第五条对因双检失职导致事故的，依法严肃处理

双人双检制度是预防事故发生的重要措施，如果因双检失职导致事故发生，要依法依规严肃处理。具体来说，要根据事故调查结果，确定双检人员的责任，并根据责任大小进行处罚。例如，如果双检人员没有认真履行职责，导致遗漏了某个安全隐患，导致事故发生，要对该双检人员进行处罚，并追究其法律责任。如果双检人员的失职行为构成犯罪，要移交司法机关处理。通过对双检失职人员的严肃处理，可以起到警示作用，促使其他人员认真履行双检职责，确保作业安全。

第六条双人双检的持续改进

双人双检制度不是一成不变的，需要根据实际情况不断改进和完善。煤矿要建立双检制度的持续改进机制，定期评估双检制度的执行效果，并根据评估结果进行调整和优化。例如，如果发现某个岗位的双检效果不好，要分析原因，并采取措施改进。可以通过加强培训、完善检查标准、增加检查频次等方式，提高双检效果。此外，还可以通过引入新技术、新方法，提高双检效率和准确性。例如，可以引入智能监控系统，对作业现场进行实时监控，及时发现安全隐患，并通知双检人员进行检查。通过持续改进，不断提高双人双检制度的effectiveness，确保作业安全。

五、奖励与处罚

第一条奖励

（一）连续六个月双检合格率100%的班组，给予集体奖励：为了鼓励各班组认真执行双人双检制度，煤矿规定，连续六个月双检合格率达到100%的班组，将给予集体奖励。奖励可以是物质奖励，比如发放奖金、奖品；也可以是精神奖励，比如通报表扬、授予荣誉称号。例如，某个班组连续六个月双检合格率达到100%，安全管理部门要对其进行通报表扬，并给予该班组一定的物质奖励，以激励其他班组学习他们的先进经验。

（二）发现重大隐患并避免事故的，奖励发现人500-2000元：在作业过程中，如果双检人员发现重大隐患，并及时采取措施消除隐患，避免了事故发生，要给予发现人奖励。奖励金额根据隐患的严重程度和避免事故的损失大小确定，一般在500-2000元之间。例如，如果双检人员发现某处设备存在严重故障，及时报告并采取措施，避免了设备损坏和人员伤亡，要对该双检人员给予1000元的奖励。通过奖励机制，可以鼓励双检人员认真履行职责，及时发现和消除安全隐患，确保作业安全。

（三）提出双检流程优化建议并落实的，奖励建议人200-1000元：煤矿鼓励各班组和个人积极提出双检流程优化建议，并对建议被采纳且落实的，给予建议人奖励。奖励金额根据建议的合理性和实施效果确定，一般在200-1000元之间。例如，某个作业人员提出改进双检记录方式的建议，被煤矿采纳并实施，提高了双检记录的效率和质量，要对该作业人员给予500元的奖励。通过奖励机制，可以激发各班组和个人参与双检制度改进的积极性，不断提高双检制度的effectiveness。

第二条处罚

（一）未执行双检作业的，对责任人罚款200-500元，取消当月评优资格：为了确保双人双检制度得到有效执行，煤矿规定，未执行双检作业的，对责任人罚款200-500元，并取消当月评优资格。罚款金额根据情节严重程度确定，情节轻微的罚款200元，情节严重的罚款500元。例如，某个作业人员在作业前没有进行双检，直接进入作业区域作业，要对该作业人员罚款200元，并取消其当月评优资格。通过处罚机制，可以震慑违反双检制度的人员，确保双检制度得到有效执行。

（二）双检记录造假或漏检的，罚款500-1000元，情节严重的解除劳动合同：为了确保双检记录的真实性和准确性，煤矿规定，双检记录造假的，或者漏检的，对责任人罚款500-1000元，情节严重的解除劳动合同。罚款金额根据情节严重程度确定，情节轻微的罚款500元，情节严重的罚款1000元。例如，某个双检人员为了应付检查，故意在双检记录上造假，要对该双检人员罚款1000元，并解除其劳动合同。通过处罚机制，可以杜绝双检记录造假和漏检现象，确保双检制度的严肃性。

（三）因双检失职导致事故的，依据《安全生产法》追究法律责任，构成犯罪的移交司法机关：为了严肃追究双检失职人员的责任，煤矿规定，因双检失职导致事故的，要依据《安全生产法》追究法律责任，构成犯罪的移交司法机关。例如，某个双检人员没有认真履行职责，导致遗漏了某个安全隐患，最终发生了事故，要对该双检人员依据《安全生产法》进行处罚，如果事故严重，构成犯罪，还要移交司法机关处理。通过处罚机制，可以起到警示作用，促使所有人员认真履行双检职责，确保作业安全。

第三条奖惩的公示与反馈

（一）奖惩结果定期公示：煤矿要定期公示双检工作的奖惩结果，接受全体员工的监督。公示可以通过公告栏、微信群、内部网站等多种方式进行。例如，每月安全管理部门要统计当月的双检奖惩情况，并在公告栏上进行公示，让全体员工了解双检工作的奖惩情况。通过公示机制，可以增强双检工作的透明度，提高员工对双检工作的认识和支持。

（二）奖惩情况及时反馈：煤矿要及时将奖惩情况反馈给相关人员，并了解其意见和想法。例如，对受到奖励的个人和班组，要及时通知其领取奖励，并听取其对双检工作的意见和建议。对受到处罚的个人，要与其进行沟通，了解其行为的原因，并对其进行教育，帮助其改正错误。通过反馈机制，可以增强双检工作的沟通和交流，提高双检制度的effectiveness。

第四条奖惩制度的动态调整

（一）根据实际情况调整奖惩标准：双检工作的奖惩标准不是一成不变的，需要根据实际情况进行调整。例如，如果发现某个岗位的双检难度较大，可以适当提高该岗位的双检奖励标准，以激励员工认真履行双检职责。如果发现某个班组的双检