党组会议回避制度规定

党组会议回避制度规定一、党组会议回避制度规定

第一条为规范党组会议的组织与运行，保障会议决策的科学性、民主性和公正性，根据《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例》等有关规定，结合实际，制定本制度规定。

第二条本制度规定适用于党组会议的召开、议题确定、人员出席等环节的回避要求。

第三条回避原则。党组会议回避遵循公平、公正、公开的原则，确保回避程序的规范性和有效性。回避事项包括但不限于以下情形：（一）与会议议题有直接利害关系的人员；（二）受到党纪政务处分尚未解除或正在接受调查处理的人员；（三）因健康原因无法正常参与会议的人员；（四）其他可能影响会议公正决策的回避情形。

第四条回避事由的具体界定。

（一）利害关系回避。凡与会议讨论的议题具有直接利害关系的人员，包括但不限于议题涉及的项目负责人、相关利益方代表、直接影响会议决策的个人或单位负责人等，均应主动提出回避申请。利害关系包括但不限于直接经济利益、亲属关系、职务关联等可能影响客观判断的情形。

（二）纪律处分回避。受到党纪政务处分的党员干部，在处分期内或尚未解除处分的情况下，不得参加与其处分事项相关的会议决策。正在接受党纪政务调查、审查或审计的人员，应主动回避或由组织安排回避。

（三）健康原因回避。因身体健康状况确无法正常参与会议的人员，应提前向党组书面提出回避申请，并提供相关证明材料。健康状况应以医疗机构出具的证明为准，确保回避的合理性。

（四）其他回避情形。除上述情形外，其他可能影响会议公正性的情形，如与会议议题有潜在利益冲突、近期内与议题相关联的职务变动等，均应视为回避情形。

第五条回避程序的管理。

（一）回避申请。回避申请应由相关人员提前向党组办公室提交书面申请，说明回避事由并提供相关证明材料。紧急情况下，可通过电话或书面形式紧急报告，事后补充相关材料。

（二）回避审查。党组办公室收到回避申请后，应立即对回避事由进行审查，必要时可征求相关部门意见，确保回避的合理性。回避审查应在会议召开前完成，以保证会议的顺利召开。

（三）回避决定。经审查符合条件的回避申请，由党组会议或党组办公室作出正式决定，并通知相关人员。回避决定应记录在案，作为会议档案的一部分。

（四）回避执行。回避决定作出后，相关人员应立即停止参与会议，并由其他符合条件的成员替代其职责。党组办公室应确保回避执行的严肃性，防止回避决定被擅自更改。

第六条回避责任的管理。

（一）主动回避责任。相关人员应主动履行回避义务，不得隐瞒回避事由或虚假申报。对于未主动回避但符合回避条件的人员，一经发现，应予以批评教育，情节严重的按党纪党规处理。

（二）组织监督责任。党组应加强对回避制度的监督执行，确保回避程序的规范性和有效性。党组办公室应定期对回避制度执行情况进行检查，发现问题及时纠正。

（三）责任追究。对于违反回避制度的行为，应根据情节轻重给予相应处理。轻微的予以批评教育，情节较重的给予党纪党规处分，构成违法犯罪的依法移送司法机关处理。

第七条回避制度的监督与完善。

（一）监督机制。设立回避制度监督小组，由党组纪检组牵头，相关部门参与，负责监督回避制度的执行情况。监督小组应定期对回避制度的实施效果进行评估，并提出改进建议。

（二）信息公开。回避制度的执行情况应作为会议信息公开的一部分，通过适当方式向社会公开，接受党员群众监督。对于回避事项，应在会议记录中明确注明，确保回避的透明度。

（三）制度完善。根据实际情况和监督反馈，定期对回避制度进行修订和完善，确保制度的科学性和适应性。回避制度的修订应经过党组会议讨论通过，并报上级党组织备案。

第八条附则。

（一）本制度规定由党组办公室负责解释，自发布之日起施行。

（二）本制度规定未尽事宜，参照《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例》等有关规定执行。

二、回避对象的确定与申报

第一条党组会议回避对象的确定，应以会议议题为核心，全面排查可能存在利害关系、纪律影响、健康障碍等情形的人员，确保回避的全面性和准确性。

第二条利害关系人员的确定。

（一）直接利害关系。凡与会议讨论的议题具有直接经济利益、管理权限或决策影响的个人或单位，均应视为直接利害关系人。例如，某单位召开会议讨论某项目的招标方案，该项目的投标单位人员、项目评审专家、项目执行负责人等，均与会议议题具有直接利害关系，应主动提出回避申请。

（二）间接利害关系。凡与会议讨论的议题具有间接经济利益、管理权限或决策影响，可能影响客观判断的个人或单位，也应视为间接利害关系人。例如，某单位召开会议讨论某部门的预算分配方案，该部门的上级领导、相关业务部门负责人等，虽然与议题没有直接的经济利益关系，但可能因管理权限或决策影响而影响会议的公正性，也应主动提出回避申请。

（三）亲属关系利害关系。凡与会议讨论的议题的当事人具有亲属关系，可能影响客观判断的个人，也应视为利害关系人。例如，某单位召开会议讨论某员工的处分决定，该员工的近亲属，如配偶、父母、子女等，均应主动提出回避申请。

第三条纪律影响人员的确定。

（一）受党纪政务处分人员。凡受到党纪政务处分的党员干部，在处分期内或尚未解除处分的情况下，不得参加与其处分事项相关的会议决策。例如，某党员干部受到警告处分，某单位召开会议讨论对该党员干部的考核评价，该党员干部应主动提出回避申请。

（二）正在接受调查处理人员。凡正在接受党纪政务调查、审查或审计的人员，应主动回避或由组织安排回避。例如，某党员干部正在接受组织审查，某单位召开会议讨论该党员干部所在部门的工作总结，该党员干部应主动提出回避申请。

第四条健康障碍人员的确定。

（一）身体健康状况。凡因身体健康状况确无法正常参与会议的人员，应提前向党组书面提出回避申请，并提供相关证明材料。例如，某党员干部因重病住院，无法参加某单位召开的党组会议，应提前向党组书面提出回避申请，并提供医院出具的证明材料。

（二）临时性健康问题。凡因临时性健康问题，如感冒发烧、急性肠胃炎等，无法正常参与会议的人员，也应提前向党组提出回避申请。例如，某党员干部因急性肠胃炎住院，无法参加某单位召开的党组会议，应提前向党组提出回避申请。

第五条其他人员的确定。

（一）与会议议题有潜在利益冲突人员。凡与会议议题有潜在利益冲突，可能影响会议公正性的个人或单位，也应视为回避对象。例如，某单位召开会议讨论某产品的价格调整方案，该产品的竞争对手企业的人员，虽然与会议没有直接的经济利益关系，但可能因潜在的利益冲突而影响会议的公正性，应主动提出回避申请。

（二）近期内与议题相关联的职务变动人员。凡近期内与会议议题相关联的职务变动，可能影响客观判断的人员，也应视为回避对象。例如，某单位召开会议讨论某部门的负责人人选，该部门的原负责人，虽然已调任其他岗位，但因其对该部门的情况比较熟悉，可能影响会议的公正性，应主动提出回避申请。

第六条回避申报的管理。

（一）主动申报。相关人员应主动履行回避义务，在会议召开前向党组办公室提交书面申请，说明回避事由并提供相关证明材料。例如，某党员干部发现本人与某单位即将召开的会议议题具有直接利害关系，应在会议召开前向党组办公室提交书面申请，说明具体情况并提供相关证明材料。

（二）组织申报。对于不便主动申报或忘记申报的人员，可由其所在党组织或相关部门向党组办公室代为申报。例如，某党员干部因出差忘记申报回避，其所在党组织可代为向党组办公室申报回避，说明具体情况并提供相关证明材料。

（三）紧急申报。对于紧急情况，相关人员可通过电话或书面形式紧急报告，事后补充相关材料。例如，某党员干部在会议召开前突发疾病，无法及时提交书面申请，可通过电话向党组办公室紧急报告，说明具体情况，事后补充医院出具的证明材料。

第七条回避申报材料的审核。

（一）书面材料审核。党组办公室收到回避申请后，应立即对书面材料进行审核，检查申请是否符合回避制度的要求，材料是否齐全。例如，某党员干部提交了回避申请，党组办公室应检查申请是否符合回避制度的要求，材料是否齐全，如证明材料是否清晰、有效等。

（二）口头报告审核。对于口头报告的回避申请，党组办公室应记录相关信息，并尽快核实情况。例如，某党员干部通过电话报告了回避情况，党组办公室应记录相关信息，并尽快核实其与会议议题是否存在利害关系。

（三）调查核实。对于情况复杂的回避申请，党组办公室应进行调查核实，必要时可征求相关部门的意见。例如，某党员干部提交了回避申请，但情况比较复杂，党组办公室应进行调查核实，必要时可征求相关部门的意见，确保回避的准确性。

第八条回避决定的作出。

（一）一般情况。对于符合条件的回避申请，党组办公室应立即作出回避决定，并通知相关人员。例如，某党员干部提交了回避申请，经审核符合回避制度的要求，党组办公室应立即作出回避决定，并通知该党员干部不得参加即将召开的会议。

（二）特殊情况。对于情况特殊的回避申请，党组办公室应提交党组会议讨论决定。例如，某党员干部提交了回避申请，但情况比较特殊，党组办公室应提交党组会议讨论决定，确保回避的公正性。

（三）决定记录。回避决定作出后，应记录在案，作为会议档案的一部分。例如，某党员干部被决定回避，党组办公室应将回避决定记录在案，作为会议档案的一部分，以备将来查阅。

三、回避程序的执行与监督

第一条党组会议回避决定作出后，应立即执行，确保回避要求得到有效落实。

第二条通知与确认。

（一）及时通知。党组办公室应在回避决定作出后，立即将回避决定通知相关人员，确保其知晓回避要求。通知可以通过电话、短信、邮件或书面形式进行。例如，某党员干部被决定回避，党组办公室应立即通过电话通知该党员干部，告知其回避决定，并说明原因。

（二）确认反馈。被通知回避的人员应立即反馈确认，确认是否收到回避通知，并说明是否能够履行回避义务。例如，某党员干部收到回避通知后，应立即回复电话，确认收到回避通知，并说明自己能够履行回避义务。

（三）替代安排。对于需要回避的人员，党组办公室应安排其他符合条件的成员替代其职责。例如，某党员干部被决定回避，党组办公室应安排其他符合条件的成员参加即将召开的会议，并履行其职责。

第三条回避执行的监督。

（一）现场监督。党组办公室或纪检组应派员参加党组会议，对回避执行情况进行现场监督，确保回避要求得到有效落实。例如，某党员干部被决定回避，党组办公室或纪检组应派员参加即将召开的会议，对回避执行情况进行现场监督，确保该党员干部未参加会议。

（二）会议记录。会议记录应明确注明回避情况，包括回避人员的姓名、回避事由、替代人员等。例如，某党员干部被决定回避，会议记录应明确注明该党员干部回避，并说明替代人员及其职责。

（三）事后检查。党组办公室或纪检组应在会议结束后，对回避执行情况进行事后检查，确保回避要求得到有效落实。例如，某党员干部被决定回避，党组办公室或纪检组应在会议结束后，检查该党员干部是否参加了会议，并核实替代人员是否履行了其职责。

第四条回避执行的保障。

（一）组织保障。党组应加强对回避制度执行的保障，确保回避程序得到有效执行。例如，党组应定期对回避制度执行情况进行检查，发现问题及时纠正。

（二）制度保障。建立健全回避制度，明确回避对象、回避程序、回避责任等，确保回避制度的规范性和有效性。例如，制定《党组会议回避制度规定》，明确回避对象、回避程序、回避责任等，确保回避制度的规范性和有效性。

（三）监督保障。设立回避制度监督小组，负责监督回避制度的执行情况，确保回避程序的规范性和有效性。例如，设立回避制度监督小组，由党组纪检组牵头，相关部门参与，负责监督回避制度的执行情况。

第五条违反回避制度的规定。

（一）未履行回避义务。对于未履行回避义务的人员，应根据情节轻重给予相应处理。例如，某党员干部未履行回避义务，参加了与其利害关系相关的会议，应根据情节轻重给予批评教育、党纪党规处分等处理。

（二）弄虚作假。对于弄虚作假的人员，应根据情节轻重给予相应处理。例如，某党员干部弄虚作假，骗取回避，应根据情节轻重给予批评教育、党纪党规处分等处理。

（三）拒不执行。对于拒不执行回避决定的人员，应根据情节轻重给予相应处理。例如，某党员干部拒不执行回避决定，参加了与其利害关系相关的会议，应根据情节轻重给予批评教育、党纪党规处分等处理。

第六条回避制度的完善。

（一）定期评估。党组应定期对回避制度执行情况进行评估，总结经验，发现问题，并提出改进建议。例如，党组每年应至少对回避制度执行情况进行一次评估，总结经验，发现问题，并提出改进建议。

（二）修订完善。根据评估结果和实际情况，及时修订完善回避制度，确保回避制度的科学性和适应性。例如，根据评估结果和实际情况，及时修订完善《党组会议回避制度规定》，确保回避制度的科学性和适应性。

（三）培训宣传。加强对党员干部的回避制度培训，提高其回避意识，确保回避制度得到有效执行。例如，定期组织党员干部学习回避制度，提高其回避意识，确保回避制度得到有效执行。

四、回避责任与处理

第一条回避责任是确保党组会议公正性和科学性的重要保障，所有参与会议的组织和人员都应切实履行回避责任。

第二条主动履行回避义务是相关人员的基本责任。相关人员应当根据回避制度的规定，主动排查自身是否存在需要回避的情形，并在会议召开前及时向党组办公室提出回避申请。例如，某单位党员干部在得知即将召开会议讨论其所在科室的预算分配方案后，应当主动判断自身是否存在利害关系，如果存在，则应立即向党组办公室提出回避申请。

第三条党组及其办公室有责任确保回避制度的执行。党组应当加强对回避制度的学习和宣传，提高党员干部的回避意识，并建立健全回避制度的监督机制，确保回避制度得到有效执行。党组办公室则具体负责回避申请的受理、审核和通知等工作，确保回避程序规范有序。例如，党组可以定期组织党员干部学习回避制度，并通过多种渠道宣传回避制度，提高党员干部的回避意识；党组办公室则应设立专门的回避申请受理窗口，并配备专人负责回避申请的审核和通知工作。

第四条对未履行回避义务的处理。

（一）批评教育。对于未履行回避义务但情节较轻的人员，党组应给予批评教育，责令其改正。例如，某党员干部未履行回避义务，参加了与其利害关系相关的会议，但情节较轻，党组应给予其批评教育，并责令其写出检查，保证以后不再发生类似情况。

（二）诫勉谈话。对于未履行回避义务且情节较重的personnel，党组应进行诫勉谈话，并视情况给予通报批评。例如，某党员干部未履行回避义务，参加了与其利害关系相关的会议，且情节较重，党组应进行诫勉谈话，并视情况给予通报批评。

（三）党纪党规处分。对于未履行回避义务且情节严重，造成不良影响的，应按照党纪党规给予相应处分。例如，某党员干部未履行回避义务，参加了与其利害关系相关的会议，且情节严重，造成不良影响，党组应按照党纪党规给予其相应处分。

第五条对弄虚作假的处理。

（一）调查核实。对于弄虚作假的人员，党组应进行调查核实，查明事实真相。例如，某党员干部声称自己没有利害关系，但实际上存在利害关系，党组应进行调查核实，查明事实真相。

（二）批评教育。对于弄虚作假但情节较轻的人员，党组应给予批评教育，责令其改正。例如，某党员干部弄虚作假，骗取回避，但情节较轻，党组应给予其批评教育，并责令其写出检查，保证以后不再发生类似情况。

（三）诫勉谈话。对于弄虚作假且情节较重的personnel，党组应进行诫勉谈话，并视情况给予通报批评。例如，某党员干部弄虚作假，骗取回避，且情节较重，党组应进行诫勉谈话，并视情况给予通报批评。

（四）党纪党规处分。对于弄虚作假且情节严重，造成不良影响的，应按照党纪党规给予相应处分。例如，某党员干部弄虚作假，骗取回避，且情节严重，造成不良影响，党组应按照党纪党规给予其相应处分。

第六条对拒不执行回避决定的处理。

（一）责令改正。对于拒不执行回避决定的人员，党组应责令其立即改正。例如，某党员干部拒不执行回避决定，参加了与其利害关系相关的会议，党组应责令其立即离开会议，并参加后续会议。

（二）诫勉谈话。对于拒不执行回避决定且情节较重的personnel，党组应进行诫勉谈话，并视情况给予通报批评。例如，某党员干部拒不执行回避决定，参加了与其利害关系相关的会议，且情节较重，党组应进行诫勉谈话，并视情况给予通报批评。

（三）党纪党规处分。对于拒不执行回避决定且情节严重，造成不良影响的，应按照党纪党规给予相应处分。例如，某党员干部拒不执行回避决定，参加了与其利害关系相关的会议，且情节严重，造成不良影响，党组应按照党纪党规给予其相应处分。

第七条回避责任的处理程序。

（一）调查取证。对于违反回避制度的行为，党组应进行调查取证，收集相关证据。例如，某单位发现某党员干部未履行回避义务，参加了与其利害关系相关的会议，党组应进行调查取证，收集相关证据，如会议记录、录音录像等。

（二）事实认定。党组应根据调查取证的情况，对违反回避制度的行为进行事实认定。例如，党组应根据调查取证的情况，认定某党员干部未履行回避义务，参加了与其利害关系相关的会议。

（三）处理决定。党组应根据事实认定，按照党纪党规的规定，对违反回避制度的行为进行处理。例如，党组应根据事实认定，按照党纪党规的规定，对某党员干部未履行回避义务的行为进行处理。

（四）处理执行。党组应将处理决定通知相关人员，并监督处理决定的执行。例如，党组应将处理决定通知某党员干部，并监督其接受处理。

第八条回避责任的追究。

（一）领导责任。对于违反回避制度的行为，党组领导应承担领导责任。例如，某单位党组领导对回避制度执行不力，导致发生违反回避制度的行为，应承担领导责任。

（二）监督责任。对于违反回避制度的行为，相关部门应承担监督责任。例如，某单位相关部门对回避制度执行监督不力，导致发生违反回避制度的行为，应承担监督责任。

（三）直接责任。对于违反回避制度的行为，直接责任人应承担直接责任。例如，某党员干部未履行回避义务，参加了与其利害关系相关的会议，应承担直接责任。

第九条回避责任的警示教育。

（一）典型案例通报。对于违反回避制度的行为，党组应进行典型案例通报，以警示教育其他人员。例如，某单位对某党员干部未履行回避义务的行为进行典型案例通报，以警示教育其他人员。

（二）警示教育会议。对于违反回避制度的行为，党组应召开警示教育会议，对党员干部进行警示教育。例如，某单位召开警示教育会议，对党员干部进行警示教育，强调回避制度的重要性。

（三）警示教育学习。对于违反回避制度的行为，党组应组织党员干部进行警示教育学习，学习回避制度的相关规定。例如，某单位组织党员干部学习回避制度的相关规定，提高其回避意识。

五、回避制度的实施与完善

第一条党组会议回避制度的实施，应注重程序的规范性和实效性，确保回避制度得到有效执行，保障会议决策的科学性、民主性和公正性。

第二条回避制度的宣传教育。

（一）学习培训。党组应定期组织党员干部学习回避制度，提高其回避意识。例如，可以定期组织党员干部参加回避制度的学习培训，讲解回避制度的相关规定，以及违反回避制度的责任追究等内容。

（二）宣传引导。通过多种渠道宣传回避制度，营造良好的舆论氛围。例如，可以通过党组会议、干部大会、内部网站、宣传栏等多种渠道宣传回避制度，提高党员干部对回避制度的认识和理解。

（三）案例警示。利用典型案例进行警示教育，增强党员干部的回避意识。例如，可以收集整理违反回避制度的典型案例，进行分析研判，并通报全单位，以案说法，增强党员干部的回避意识。

第三条回避制度的监督检查。

（一）日常监督。党组办公室或纪检组应加强对回避制度执行情况的日常监督，及时发现和纠正问题。例如，可以定期或不定期地对回避制度的执行情况进行抽查，发现问题和线索及时报告党组。

（二）专项检查。针对回避制度执行中存在的突出问题，可以开展专项检查，集中力量进行整治。例如，如果发现回避制度执行不力的问题，可以开展专项检查，集中力量进行整治，确保回避制度得到有效执行。

（三）群众监督。设立群众监督举报电话或邮箱，接受群众对违反回避制度的举报。例如，可以设立群众监督举报电话或邮箱，接受群众对违反回避制度的举报，并及时调查处理。

第四条回避制度的评估与改进。

（一）定期评估。党组应定期对回避制度的实施情况进行评估，总结经验，发现问题，并提出改进建议。例如，可以每年对回避制度的实施情况进行一次评估，总结经验，发现问题，并提出改进建议。

（二）修订完善。根据评估结果和实际情况，及时修订完善回避制度，确保回避制度的科学性和适应性。例如，可以根据评估结果和实际情况，及时修订完善《党组会议回避制度规定》，确保回避制度的科学性和适应性。

（三）持续改进。建立回避制度持续改进机制，不断提高回避制度的执行水平。例如，可以建立回避制度持续改进机制，定期对回避制度的执行情况进行评估，并根据评估结果不断改进回避制度，提高回避制度的执行水平。

第五条回避制度的配套措施。

（一）信息公开。对于回避情况，应在一定范围内进行信息公开，接受监督。例如，对于回避情况，可以在内部网站或宣传栏进行信息公开，接受监督。

（二）技术支持。利用信息化手段，提高回避制度的执行效率。例如，可以开发回避制度管理软件，实现回避申请的在线提交、审核和通知，提高回避制度的执行效率。

（三）保障机制。建立健全回避制度的保障机制，确保回避制度得到有效执行。例如，可以建立健全回避制度的保障机制，明确回避制度的责任主体、监督主体和责任追究机制，确保回避制度得到有效执行。

第六条回避制度与其他制度的衔接。

（一）与民主集中制的衔接。回避制度是民主集中制的重要补充，应与民主集中制制度相衔接。例如，在民主集中制原则下，应充分发扬民主，广泛听取意见，并严格执行回避制度，确保会议决策的科学性、民主性和公正性。

（二）与党内监督制度的衔接。回避制度是党内监督制度的重要补充，应与党内监督制度相衔接。例如，可以将回避制度的执行情况纳入党内监督的范围，对违反回避制度的行为进行严肃处理。

（三）与相关法律法规的衔接。回避制度应与相关法律法规相衔接，确保制度的合法性和有效性。例如，回避制度应与《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例》等法律法规相衔接，确保制度的合法性和有效性。

第七条回避制度的文化建设。

（一）培育回避意识。将回避意识作为党员干部思想政治建设的重要内容，加强教育引导。例如，可以将回避意识作为党员干部思想政治建设的重要内容，通过党校培训、专题讲座等形式，加强教育引导，培育党员干部的回避意识。

（二）弘扬公正文化。将公正文化作为党组会议文化建设的重要内容，营造公正氛围。例如，可以将公正文化作为党组会议文化建设的重要内容，通过宣传栏、内部网站等形式，宣传公正文化，营造公正氛围