战时供热设施抢修抢建应急方案

——战时供热设施抢修抢建应急方案1.总则1.1编制目的

为有效应对战时状态，提高供热系统在遭受袭击、破坏或其他突发事件后的快速抢修与恢复能力，最大限度减少灾害损失，保障民生基本需求、重要用户供热稳定及战时经济社会的有限运行，特制定本方案。1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国国防动员法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《城镇供热系统重大事故应急预案》及地方相关法规、预案和战时管制要求，结合本企业实际情况制定。1.3适用范围

本方案适用于本公司管辖范围内所有热源厂、换热站、一次及二次供热管网、用户采暖设施等，在战时遭受破坏后所进行的应急抢修、临时恢复、迂回供热及必要的新建、改建作业。1.4工作原则生命至上，保障民生：

优先保障医院、指挥机构、人防工程、居民集中安置点等最重要用户的供热需求。统一指挥，分级负责：

在公司战时指挥部的统一领导下，各应急小组各司其职，协同作战。快速反应，科学处置：

建立高效应急机制，运用先进技术和装备，以最快速度隔离故障、恢复供热。平战结合，预有准备：

平时加强设施维护、物资储备和队伍建设，确保战时能迅速转入应急状态。军民融合，联动协作：

主动与军事机关、政府应急、人防、其他公用事业企业等建立联动机制，争取支援。2.组织指挥体系及职责2.1公司战时应急指挥部（以下简称“指挥部”）总指挥：

公司总经理副总指挥：

分管生产、安全、技术的副总经理成员：

各职能部门（生产调度、安全环保、技术设备、物资供应、后勤保障、通讯联络、财务等）负责人、各区域分公司经理。主要职责：o接受上级战时指挥机构的领导，执行相关指令。o全面负责本公司战时供热抢修抢建工作的领导、决策和协调。o启动和终止应急响应，根据灾情确定应急等级和方案。o调配公司内外一切应急资源（人力、物资、资金、车辆）。o向上级报告灾情及应急处置情况，向社会发布权威信息（经批准后）。2.2现场抢修指挥部由指挥部指派，在重大事故现场成立。指挥：

由指挥部指定一名副总指挥或资深专家担任。成员：

相关技术专家、安全负责人、作业队长等。职责：

负责现场抢修作业的具体指挥、安全监控、技术决策和与总部的联络。2.3应急工作组

指挥部下设若干专业工作组：调度运行组：

负责热网运行方式的调整、负荷调配、热源应急启停、系统隔离与复供操作。抢修作业组：

由各专业抢险队组成，负责具体设施的勘查、堵漏、焊接、更换、安装等作业。技术专家组：

由资深工程师和技术骨干组成，负责故障诊断、抢修方案制定、技术支持和质量验收。物资保障组：

负责应急物资、设备、备品备件的储备、采购、保管和调配发放。后勤保卫组：

负责应急人员的食宿交通、现场警戒、治安维护、人员疏散协调。通讯信息组：

保障通讯畅通，负责信息收集、整理、上报和指令传达，管理网络与数据安全。医疗救护组：

配备基本医疗用品，负责现场人员伤亡的初步救治和转运。3.预警与应急响应3.1预警级别

根据敌情威胁、破坏程度和影响范围，分为三级：Ⅲ级（一般预警）：

局部管网受损，影响部分区域供热，预计12小时内可修复。Ⅱ级（严重预警）：

主要干线管网、中型换热站或一台锅炉受损，影响较大区域供热，预计24-72小时内可修复。Ⅰ级（特别严重预警）：

热源厂主体设备、关键枢纽管网遭受严重破坏，供热系统濒临瘫痪，预计修复时间超过72小时。3.2应急响应行动3.2.1Ⅲ级响应指挥部办公室启动响应，通知相关工作组。调度运行组调整管网运行，隔离故障点。抢修作业组赴现场实施标准作业程序抢修。物资保障组提供所需备件。向指挥部和上级部门报告情况。3.2.2Ⅱ级响应指挥部副总指挥启动响应，各工作组就位。技术专家组制定详细抢修方案。调动公司主要抢修力量，必要时请求兄弟单位或外部支援。启用应急热源（如移动锅炉车）对重要用户进行临时供热。加强舆论引导，发布安民告示。后勤保卫组保障大规模作业的后勤与安全。3.2.3Ⅰ级响应总指挥启动最高级别响应，指挥部24小时运转。立即上报市战时指挥机构，请求军队、国家应急力量等全方位支援。实施极端情况下供热保障方案：集中有限热源确保核心用户；发放应急采暖物资；组织民众转移至保暖场所。全力进行抢修，同时评估可能性，规划并实施临时供热管线的抢建。实行信息统一发布机制。4.抢修抢建实施要点4.1灾情勘查与评估运用无人机、机器人等设备对危险区域进行初步勘查。快速确定设施损坏位置、程度、原因及影响范围。评估抢修作业的风险、所需资源及时间。4.2抢修技术措施热源厂：

优先抢修锅炉本体、关键辅机、控制系统。启用备用锅炉。无法修复时，协调外部热源或部署移动热源。供热管网：o钢管：

采用快速堵漏器、卡具止漏、套袖焊接、更换管段等方法。o预制保温管：

使用专用抢修接头、电熔套筒等进行快速修复。o开挖困难时，采用非开挖技术（如管道内衬修复）。换热站：

修复或更换损坏的换热器、水泵、阀门及控制柜。启用备用换热站或搭建临时换热装置。电气与自控系统：

修复供电线路，启用发电机，恢复基本控制功能，必要时转为手动操作。4.3抢建措施当原有设施完全毁坏且短期无法修复时，经批准后实施抢建。铺设临时管线：

采用地上明管架空或浅埋方式，快速连接热源与重要用户。建立临时热源点：

在关键区域集中部署大型移动锅炉、燃气热风机等。利用分布式能源：

协调启用具备供热能力的工业余热源、燃气壁挂炉等。4.4安全防护作业前必须进行危险源辨识，检测有毒有害气体、防止塌方、触电、烫伤等。人员配备个人防护装备（PPE），如防弹背心、头盔（战时）、防护服、呼吸器等。设立警戒区域，防止次生灾害。执行战时灯火管制和伪装要求。5.应急保障5.1队伍保障建立专职抢险队，并编组民兵预备役分队，进行常态化军事化和专业化训练演练。建立专家库和技术后备队伍。5.2物资装备保障设立战略储备库，储备常用管材、管件、阀门、水泵、焊机、发电机、堵漏器材、移动锅炉、防护装备等。建立装备清单和动态管理制度，定期维护更新。与供应商建立战时优先供应和紧急采购通道。5.3通信与信息保障建立以有线通信、卫星电话、对讲机、无人机通信等多方式互补的应急通信网络，确保指挥畅通。做好数据备份和系统冗余，保障SCADA系统在极端条件下的运行。5.4资金保障设立应急专项资金，确保战时急用。6.培训与演练定期对全体员工进行战时安