镇政府人大财会制度

PAGE镇政府人大财会制度一、总则（一）目的为了加强镇政府人大的财务管理，规范财务行为，提高资金使用效益，保障各项工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本镇实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于镇政府人大机关及所属各部门的财务活动。（三）基本原则1.依法理财原则。严格遵守国家法律法规和财务制度，确保财务活动合法合规。2.规范管理原则。建立健全财务管理制度，规范财务审批程序，加强财务内部控制。3.勤俭节约原则。合理安排经费支出，节约使用资金，反对铺张浪费。4.公开透明原则。定期公开财务收支情况，接受社会监督。二、财务机构与人员（一）财务机构设置镇政府人大设立独立的财务机构，配备专职财务人员，负责本单位的财务管理工作。（二）财务人员职责1.财务负责人职责负责组织本单位的财务管理工作，贯彻执行国家财经法规和财务制度。制定财务管理制度和财务计划，组织实施并监督执行。审核财务收支凭证，编制财务报表，定期进行财务分析。加强财务人员队伍建设，组织财务人员培训和考核。负责与财政、审计等部门的沟通协调，及时汇报财务工作情况。2.会计职责按照国家统一的会计制度进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务报表。负责财务收支的核算和管理，严格执行财务审批制度。定期核对账目，保证账账相符、账实相符。负责会计档案的整理、归档和保管工作。3.出纳职责负责现金收付和银行结算业务，严格遵守现金管理制度。登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结。保管库存现金、有价证券和各种票据，确保资金安全。协助会计做好其他财务工作。三、预算管理（一）预算编制原则1.合法性原则。预算编制要符合国家法律法规和相关政策要求。2.完整性原则。全面反映本单位的各项收入和支出，不得隐瞒或漏报。3.真实性原则。预算数据要真实可靠，不得虚报浮夸。4.合理性原则。根据工作需要和财力情况，合理安排经费支出。（二）预算编制方法1.收入预算编制。根据上一年度收入情况，结合本年度经济形势和工作任务，预计各项收入。2.支出预算编制。按照人员经费、公用经费、项目经费等分类，根据实际需要和标准定额进行编制。（三）预算审批程序1.各部门根据本部门工作任务和实际需要，提出年度预算建议数，报财务部门汇总。2.财务部门对各部门预算建议数进行审核、汇总，编制本单位年度预算草案，报镇政府人大领导审批。3.镇政府人大领导审批后的年度预算草案，报镇财政部门审核。4.镇财政部门审核通过后，提交镇人民代表大会审议批准。（四）预算执行与调整1.预算一经批准，必须严格执行。各部门要按照预算安排组织实施各项工作，确保预算执行的严肃性。2.如遇特殊情况需要调整预算的，必须按照规定的程序进行。由相关部门提出书面申请，说明调整原因和调整金额，经财务部门审核后，报镇政府人大领导审批。镇政府人大领导审批同意后，报镇财政部门备案。四、收入管理（一）收入范围镇政府人大的收入主要包括财政拨款收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、其他收入等。（二）收入管理规定1.各项收入必须按照国家法律法规和相关政策规定收取，不得擅自扩大收费范围、提高收费标准。2.收入要及时足额上缴，不得截留、挪用。3.加强对收入票据的管理，严格执行票据领用、核销制度。五、支出管理（一）支出范围镇政府人大的支出主要包括人员经费支出、公用经费支出、项目经费支出等。（二）支出审批程序1.一般支出审批程序经办人填写费用报销单，注明支出事由、金额、附件张数等，并签字。部门负责人审核签字，确认支出的真实性和必要性。财务负责人审核签字，重点审核支出是否符合财务制度和预算安排。镇政府人大领导审批签字。2.重大支出审批程序对于金额较大、涉及重要事项的支出，除按照一般支出审批程序外，还需提交镇政府人大领导班子会议研究决定。（三）支出标准1.人员经费支出按照国家和地方有关规定执行。2.公用经费支出根据实际需要和标准定额控制使用。3.项目经费支出要按照项目预算和相关规定执行，确保专款专用。（四）支出报销要求1.报销凭证必须是合法有效的发票或财政监制的收据，发票内容要真实、完整，不得涂改。2.报销凭证要有经办人、证明人、审批人签字，手续齐全。3.对于不符合规定的报销凭证，财务部门不予报销。六、资产管理（一）资产分类镇政府人大的资产主要包括流动资产、固定资产、无形资产等。（二）资产购置与处置1.资产购置各部门根据工作需要提出资产购置申请，经财务部门审核后，报镇政府人大领导审批。资产购置要按照政府采购规定进行，确保采购过程公开、公平、公正。2.资产处置资产处置包括出售、转让、报废等。资产处置要按照规定的程序进行，由相关部门提出申请，经财务部门审核后，报镇政府人大领导审批。资产处置收入要及时足额上缴，纳入单位预算管理。（三）资产清查定期对资产进行清查盘点，确保账账相符、账实相符。对于盘盈、盘亏的资产，要及时查明原因，按照规定进行处理。七、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对财务收支、预算执行、资产管理等方面的监督检查。2.财务部门定期对财务工作进行自查自纠，发现问题及时整改。3.各部门要配合财务部门做好财务监督工作，如实提供财务信息和相关资料。（二）外部监督1.接受镇财政部门、审计部门的监督检查，按照要求提供财务资料和相关信息资料。2.定期公开财务收支情况，接受社会监督。八、会计档案管理（一）会计档案内容会计档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、财务审计报告、会计电算化数据等。（二）会计档案保管期限会计档案保管期限分为永久和定期两类。定期保管期限分为3年、5年、10年、15年、25年5类。（三）会计档案整理与归档1.会计年度终了后，会计人员要及时整理会计档案，装订成