镇扫黑除恶纪委监督制度

PAGE镇扫黑除恶纪委监督制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，加强对镇扫黑除恶工作的监督检查，确保扫黑除恶专项斗争有力有序推进，维护社会和谐稳定，特制定本监督制度。（二）依据本制度依据《中国共产党章程》《中华人民共和国监察法》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》以及上级关于扫黑除恶专项斗争的各项规定和要求制定。（三）适用范围本制度适用于镇党委、政府各部门，各村（社区）以及镇属各企事业单位在扫黑除恶专项斗争中的工作开展及相关人员。（四）基本原则1.依法依规原则：严格依照法律法规和党内法规开展监督工作，确保监督行为合法合规。2.全面覆盖原则：对镇扫黑除恶工作的各个环节、各个领域进行全方位监督，不留死角。3.问题导向原则：聚焦扫黑除恶工作中的突出问题和薄弱环节，精准发力，督促整改。4.协同配合原则：与镇扫黑除恶专项斗争领导小组各成员单位密切配合，形成监督合力。二、监督职责与分工（一）镇纪委职责1.负责对镇扫黑除恶专项斗争工作进行全面监督，检查各部门、各村（社区）及相关单位贯彻落实党中央、国务院关于扫黑除恶决策部署的情况。2.受理对镇扫黑除恶工作中党员干部和公职人员违纪违法问题的举报，严肃查处涉黑涉恶腐败和充当“保护伞”问题。3.对镇扫黑除恶专项斗争工作中存在的形式主义、官僚主义问题进行监督检查，严肃问责。4.加强与镇扫黑除恶专项斗争领导小组办公室及其他成员单位的沟通协调，建立健全监督协作机制。（二）镇扫黑除恶专项斗争领导小组办公室职责1.负责统筹协调镇扫黑除恶专项斗争日常工作，制定工作计划和方案，组织开展各项工作。2.定期向镇纪委汇报扫黑除恶工作进展情况，及时移送涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索。3.配合镇纪委开展监督检查工作，提供相关资料和信息，协助调查核实问题。（三）各成员单位职责1.按照镇扫黑除恶专项斗争领导小组的统一部署，认真履行本部门职责，积极开展扫黑除恶工作。2.主动接受镇纪委的监督检查，及时报告工作中存在的问题和困难，配合做好整改工作。3.负责收集、整理本部门在扫黑除恶工作中发现的问题线索，及时移送镇扫黑除恶专项斗争领导小组办公室或镇纪委。三、监督内容（一）组织领导情况1.各部门、各村（社区）及相关单位是否成立扫黑除恶专项斗争工作领导小组，明确工作职责和分工。2.是否制定扫黑除恶专项斗争工作计划和方案，是否将扫黑除恶工作纳入重要议事日程，定期研究部署。3.是否建立健全扫黑除恶工作责任制，对工作不力、造成不良影响的单位和个人是否进行问责。（二）宣传发动情况1.是否通过多种形式广泛宣传扫黑除恶专项斗争，提高群众知晓率和参与度。2.是否在重点区域、行业、领域设置扫黑除恶宣传标语、宣传栏等，营造浓厚的舆论氛围。3.是否组织开展扫黑除恶宣传教育活动，增强群众的法律意识和防范能力。（三）线索排查情况1.是否建立健全线索排查机制，定期开展线索排查工作。2.线索排查是否全面、深入，是否做到底数清、情况明。3.对排查出的线索是否及时进行梳理、分析和研判，是否按照规定程序进行移送和处理。（四）案件办理情况1.是否严格按照法律法规和程序办理涉黑涉恶案件，确保案件质量。2.是否建立健全案件会商机制，加强对重大疑难案件的研究和指导。3.对已审结的涉黑涉恶案件是否进行跟踪回访，了解案件执行情况。（五）行业整治情况1.各行业主管部门是否结合自身职能，对重点行业、领域开展专项整治行动。2.行业整治是否取得实效，是否建立健全长效机制，防止问题反弹。3.是否加强对行业从业人员的教育管理，提高行业自律意识。（六）群众满意度情况1.是否通过多种渠道收集群众对扫黑除恶工作的意见和建议，及时了解群众满意度。2.对群众反映的问题是否及时进行处理和反馈，是否做到事事有回音、件件有着落。3.是否将群众满意度作为衡量扫黑除恶工作成效的重要指标，不断改进工作方法，提高工作水平。四、监督方式（一）日常监督1.镇纪委定期对各部门、各村（社区）及相关单位扫黑除恶工作开展情况进行检查，查阅工作台账、会议记录、文件资料等，了解工作进展情况。2.加强对重点区域、行业、领域的日常巡查，及时发现问题线索，督促相关单位整改落实。3.建立扫黑除恶工作监督微信群，各部门、各村（社区）及相关单位定期上报工作动态，镇纪委实时掌握工作情况。（二）专项检查1.根据扫黑除恶工作阶段性任务和重点工作安排，适时组织开展专项检查。专项检查可以采取听取汇报、查阅资料、实地走访、个别谈话等方式进行。2.对专项检查中发现的问题，及时下达整改通知书，明确整改要求和整改期限，督促相关单位限期整改。整改结束后，对整改情况进行跟踪复查，确保问题整改到位。（三）线索核查1.对收到的涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索，镇纪委及时进行分析研判，按照规定程序进行核查。2.在核查过程中，严格遵守办案纪律和保密规定，确保线索核查工作依法依规进行。3.对核查属实的问题线索，严肃追究相关人员的责任，并及时向社会公布查处结果，回应群众关切。（四）重点督导1.对扫黑除恶工作推进不力、问题较多的部门、村（社区）及相关单位，镇纪委进行重点督导。重点督导可以采取驻点督导、专项督导等方式进行。2.重点督导过程中，深入了解存在的问题和原因，提出针对性的意见和建议，督促相关单位加大工作力度，限期扭转工作被动局面。3.对重点督导情况进行跟踪问效，确保督导意见落到实处。五、问题整改（一）建立问题台账镇纪委对监督检查中发现的问题进行梳理汇总，建立问题台账，详细记录问题内容、责任单位、责任人、整改要求和整改期限等信息。（二）制定整改措施责任单位针对问题台账中列出的问题，深入分析原因，制定切实可行的整改措施。整改措施要明确整改目标、整改任务、整改责任人、整改时限和整改效果等内容。（三）落实整改责任责任单位要切实履行整改主体责任，按照整改措施认真组织实施整改工作。整改责任人要具体负责整改工作的推进和落实，确保整改任务按时完成。（四）跟踪整改进度镇纪委对整改工作进行跟踪检查，及时掌握整改进度。对整改工作进展缓慢的责任单位，进行重点督促和指导；对整改不力的，严肃问责。（五）验收整改结果整改期限届满后，责任单位要向镇纪委提交整改报告。镇纪委组织对整改情况进行验收，验收合格的，销号问题台账；验收不合格的，责令责任单位重新整改，直至达到整改要求。六、责任追究（一）责任追究情形1.在扫黑除恶专项斗争中，因工作不力、敷衍塞责，导致出现重大问题或造成不良影响的。2.对涉黑涉恶问题线索排查不认真、不细致，应发现而未发现，或发现后未及时移送、处理的。3.在案件办理过程中，违反法律法规和程序，导致案件质量不高，或出现错案的。4.对行业整治工作重视不够，措施不力，导致行业乱象丛生，问题长期得不到解决的。5.对群众反映的涉黑涉恶问题不重视、不处理，或处理结果不公正，引发群众不满和上访的。6.存在形式主义、官僚主义问题，对扫黑除恶工作搞形式、走过场，影响工作成效的。7.为黑恶势力充当“保护伞”，包庇、纵容黑恶势力违法犯罪的。（二）责任追究方式1.批评教育。对情节较轻的，给予批评教育，责令作出书面检查。2.诫勉谈话。对情节较重的，进行诫勉谈话，责令限期整改。3.组织调整或组织处理。对情节严重、影响较大的，给予组织调整或组织处理，包括停职检查、调整职务、责令辞职、降职、免职等。4.党纪政务处分。对涉嫌违纪违法的，给予党纪政务处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。（三）责任追究程序1.发现存在责任追究情形的，由镇纪委进行初步核实，收集相关证据材料。2.初步核实后，认为需要追究责任的，按照干部