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文档简介
PAGE镇党委三重一大监督制度一、总则(一)目的为进一步加强镇党委的决策和管理,规范权力运行,提高决策的科学性、民主性和透明度,防范决策风险,根据相关法律法规和党内规定,结合我镇实际,制定本监督制度。(二)适用范围本制度适用于镇党委在履行职责过程中涉及的重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等事项(以下简称“三重一大”事项)的监督。(三)基本原则1.依法依规原则:严格遵守国家法律法规、党内法规和有关政策规定,确保决策和管理活动合法合规。2.民主集中制原则:充分发扬民主,广泛听取意见,进行集体讨论和决策,保证决策的科学性和公正性。3.公开透明原则:除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外,“三重一大”事项决策过程和结果应适当公开,接受社会监督。4.监督制约原则:建立健全监督机制,对“三重一大”事项决策、执行和监督全过程进行有效监督,防止权力滥用。二、“三重一大”事项范围(一)重大决策1.贯彻落实党的路线方针政策、上级重要决定和工作部署的重大措施。2.镇经济社会发展规划、年度工作计划、重大改革方案等。3.涉及全镇经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大事项。4.涉及群众切身利益的重大政策制定、民生工程建设、社会稳定等方面的决策。(二)重要干部任免1.镇机关各部门、事业单位、村(社区)党组织负责人的任免。2.推荐上级党代表、人大代表、政协委员候选人。(三)重大项目安排1.重大基础设施建设项目、产业发展项目、民生改善项目等。2.涉及财政资金、国有资产投资的重大项目。3.对全镇经济社会发展有重大影响的招商引资项目。(四)大额度资金使用1.年度财政预算安排的重大资金支出。2.重大专项资金、政府性债务资金的使用。3.涉及国有资产处置、对外投资、借贷等重大资金事项。三、决策程序(一)决策启动1.镇党委领导班子成员、各部门、村(社区)党组织根据工作需要,提出“三重一大”事项建议。2.镇党委办公室对建议进行汇总整理,提出初步意见,报镇党委书记审定。(二)调查研究1.对拟决策事项进行深入调查研究,充分了解相关情况,广泛征求意见。2.涉及专业性、技术性较强的事项,应组织专家进行论证或咨询。3.涉及群众利益的事项,应通过多种方式听取群众意见和建议。(三)征求意见1.决策事项涉及多个部门或村(社区)的,应征求相关部门和村(社区)的意见。2.重大决策事项应征求人大代表、政协委员、民主党派、无党派人士等的意见。3.通过召开座谈会、听证会、问卷调查等形式,广泛听取社会各界的意见和建议。(四)合法性审查1.对拟决策事项进行合法性审查,确保决策符合法律法规和政策规定。2.镇法律顾问对决策事项的合法性进行审查,并出具法律意见。(五)集体讨论决定1.镇党委召开会议,对“三重一大”事项进行集体讨论。2.会议由镇党委书记主持,镇党委领导班子成员参加,必要时可邀请相关人员列席。3.决策事项应逐一进行讨论,充分发表意见,实行民主决策。4.决策应采取口头、举手、无记名投票等方式进行表决,以应到会成员超过半数同意为通过。(六)决策公布1.“三重一大”事项决策结果应及时公布,除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外,应通过镇政务公开栏、政府网站等形式向社会公开。2.对涉及群众利益的重大决策事项,应及时向群众反馈决策结果和实施情况。四、执行与监督(一)责任分工1.镇党委书记对“三重一大”事项决策和执行负总责。2.镇党委领导班子成员按照分工负责组织实施决策事项,并对执行情况进行监督检查。3.镇机关各部门、事业单位、村(社区)党组织负责具体落实“三重一大”事项,并及时向镇党委报告执行情况。(二)执行监督1.建立健全“三重一大”事项执行情况跟踪检查制度,定期对决策事项的执行情况进行检查和评估。2.对执行过程中出现的问题,应及时进行研究分析,采取有效措施加以解决。3.因特殊情况需要调整决策事项的,应按照规定程序重新进行决策。(三)监督检查1.镇纪委负责对“三重一大”事项决策和执行情况进行监督检查,对发现的问题及时提出整改意见。2.镇人大、政协对“三重一大”事项进行监督,提出意见和建议。3.鼓励群众对“三重一大”事项进行监督,对群众反映的问题及时进行调查处理。(四)责任追究1.对违反“三重一大”决策程序和规定的,按照有关规定追究相关人员的责任。2.对因决策失误、执行不力等造成重大损失或不良影响的,依法依规追究相关人员的责任。五、信息公开(一)公开内容1.“三重一大”事项决策的依据、过程和结果。2.重大项目安排的进展情况、资金使用情况。3.重要干部任免的情况。4.大额度资金使用的情况。(二)公开方式1.通过镇政务公开栏、政府网站等形式进行公开。2.定期召开新闻发布会、听证会等,向社会公开“三重一大”事项相关信息。(三)公开时间1.决策结果应在决策后及时公开。2.重大项目安排、大额度资金使用等事项应按进度及时公开。六、附则(一)解释权本制度由镇党委负责解释。(二)施行日期本制度自发布之日起施行。[镇党委名称][具体日期]以上是一份关于镇党委“三重一大”监
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