评标内部监督制度

PAGE评标内部监督制度一、总则（一）目的为规范公司评标活动，确保评标过程的公平、公正、公开，维护公司利益，保障招标项目顺利实施，依据相关法律法规及行业标准，特制定本评标内部监督制度。（二）适用范围本制度适用于公司组织的各类招标项目评标活动的内部监督管理。（三）基本原则1.合法性原则：评标活动必须严格遵守国家法律法规及行业标准，确保各项评标行为合法合规。2.公正性原则：评标委员会应独立、公正地履行职责，对所有投标文件进行客观评审，不受任何单位和个人的非法干预。3.保密性原则：评标过程中涉及的商业秘密、技术秘密等信息应严格保密，防止信息泄露。4.透明性原则：评标标准、评标程序等应向所有投标人公开，评标结果应及时公示，接受社会监督。二、监督机构及职责（一）监督机构设置公司设立评标监督小组，负责对评标活动进行全程监督。监督小组由公司内部具有丰富经验和专业知识的人员组成，成员包括法务人员、财务人员、技术专家等。（二）监督小组职责1.审查评标文件：对评标文件的合法性、完整性、公正性进行审查，确保评标文件符合相关法律法规及行业标准要求。2.监督评标过程：对评标委员会的组建、评标程序的执行、评标方法的运用等进行全程监督，确保评标过程严格按照规定进行。3.受理投诉举报：受理投标人及其他利害关系人对评标活动的投诉举报，对投诉举报事项进行调查核实，并及时反馈处理结果。4.提出改进建议：定期对评标活动进行总结分析，针对存在的问题提出改进建议，不断完善评标内部监督制度。三、评标委员会管理（一）评标委员会组成1.评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。2.评标专家应从公司建立的评标专家库中随机抽取，与投标人有利害关系的人员不得进入评标委员会。（二）评标委员会职责1.根据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，提出评标报告。2.向招标人推荐中标候选人或直接确定中标人。3.对评标过程中发现的问题及时进行处理，并向监督小组报告。（三）评标委员会纪律1.评标委员会成员应遵守职业道德，客观、公正地履行职责，不得私下接触投标人，不得收受投标人的财物或其他好处。2.评标委员会成员应严格遵守评标纪律，不得泄露评标过程中的任何信息，不得擅自更改评标结果。3.评标委员会成员应按时参加评标活动，不得无故缺席或中途退场。四、评标程序监督（一）开标环节监督1.监督开标时间、地点是否符合招标文件规定。2.检查开标程序是否规范，唱标内容是否准确。3.监督开标过程中投标文件的密封情况，确保投标文件在开标前未被拆封。（二）评标环节监督1.审查评标委员会的组建是否符合规定，成员是否具备相应资格。2.监督评标委员会是否按照招标文件规定的评标标准和方法进行评审，有无擅自改变评标标准或方法的情况。3.检查评标过程中评标委员会成员的打分、投票等行为是否公正、客观，有无倾向性或歧视性对待投标人的情况。4.监督评标委员会成员是否在评标报告上签字确认，评标报告是否真实、准确、完整。（三）定标环节监督1.审查招标人根据评标报告确定中标人的过程是否合规，有无违反规定直接指定中标人的情况。2.监督中标候选人公示情况，确保公示内容真实、准确、完整，公示期符合规定要求。五、评标标准与方法管理（一）评标标准制定1.评标标准应根据招标项目的特点和要求，结合行业标准和市场行情制定，确保评标标准科学合理、客观公正。2.评标标准应明确各项评审因素的权重和评分细则，避免模糊不清或存在歧义。3.评标标准应在招标文件中明确公布，不得在评标过程中擅自变更。（二）评标方法选择1.根据招标项目的性质和特点，合理选择评标方法，如综合评估法、最低价成交法等。2.采用综合评估法的，应明确各项评审因素的分值和评分标准，确保评标结果能够全面反映投标人的综合实力。3.采用最低价成交法的，应在招标文件中明确价格计算方法和价格调整因素，确保评标结果合理公正。（三）评标标准与方法调整1.如因法律法规、政策调整或招标项目实际情况发生变化等原因，需要对评标标准与方法进行调整的，应按照规定程序进行，并及时通知所有投标人。2.调整后的评标标准与方法应在招标文件中重新公布，并对已获取招标文件的投标人进行书面通知。六、评标文件管理（一）招标文件编制1.招标文件应按照相关法律法规及行业标准要求编制，明确招标项目的技术要求、商务条款、评标标准和方法等内容。2.招标文件应具有明确的针对性和可操作性，避免出现模糊不清、歧义或不合理的条款。3.招标文件编制完成后，应组织相关部门和人员进行审核，确保招标文件的合法性、完整性和公正性。（二）投标文件审查1.评标委员会应按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行认真审查，确保投标文件符合招标文件要求。2.审查内容包括投标文件的完整性、有效性、符合性等，重点审查投标文件的技术方案、商务条款、价格报价等内容。3.对投标文件中存在的疑问或不符合要求的地方，评标委员会应及时要求投标人进行澄清或补正。（三）评标报告编制1.评标委员会完成评标后，应及时编制评标报告。评标报告应包括评标基本情况和数据表、评标委员会成员名单、开标记录、符合要求的投标一览表、废标情况说明、评标标准、评标方法或者评标因素一览表、经评审的价格或者评分比较一览表、经评审的投标人排序、推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜、澄清、说明、补正事项纪要等内容。2.评标报告应真实、准确、完整，评标委员会成员应在评标报告上签字确认。七、信息保密与档案管理（一）信息保密1.参与评标活动的所有人员应严格遵守信息保密制度，对评标过程中涉及的商业秘密、技术秘密、投标人信息等予以保密。2.未经招标人同意，任何人不得向外界泄露评标过程中的任何信息，不得擅自发布评标结果。3.在评标活动结束后，应及时清理和销毁与评标活动相关的文件、资料等，防止信息泄露。（二）档案管理1.建立评标档案管理制度，对评标活动中产生的各类文件、资料进行分类整理、归档保存。2.评标档案应包括招标文件、投标文件、评标报告、开标记录、评标过程记录等相关资料，确保档案资料的完整性和真实性。3.评标档案的保存期限应按照相关法律法规及公司规定执行，期满后按照规定程序进行销毁。八、投诉处理与责任追究（一）投诉处理1.投标人及其他利害关系人认为评标活动不符合法律法规及本制度规定的，可以在规定时间内向监督小组提出投诉。2.监督小组收到投诉后，应及时进行调查核实，并在规定时间内作出处理决定。3.投诉处理结果应及时通知投诉人，并向社会公开。（二）责任追究1.对违反本制度规定的评标委员会成员、招标人代表及其他相关人