街长制监督制度

PAGE街长制监督制度一、总则（一）目的为加强城市街道管理，提升街道环境品质和公共秩序，保障居民生活质量，特制定本街长制监督制度。本制度旨在建立健全街道管理监督机制，确保街长制工作的有效落实，实现街道管理的规范化、精细化、常态化。（二）适用范围本制度适用于本辖区内所有街道的管理监督工作。涵盖街道环境卫生、市容市貌、交通秩序、公共设施维护等方面。（三）基本原则1.属地管理原则街道管理工作以各街道辖区为责任主体，明确街道办事处及相关职能部门的职责，确保各项管理工作落到实处。2.问题导向原则以解决街道管理中存在的突出问题为出发点，聚焦环境卫生脏乱差、占道经营、乱停乱放等重点难点问题，精准发力，持续改进。3.公众参与原则鼓励居民、商户及社会各界积极参与街道管理监督，形成共建共享的良好氛围。通过宣传引导、投诉举报等方式，调动公众的积极性和主动性。4.长效管理原则建立健全长效管理机制，加强日常巡查、监督考核和问题整改，确保街道管理工作持续稳定提升。二、组织架构与职责分工（一）街长制组织架构1.总街长由街道办事处主任担任，全面负责街道管理工作的统筹协调和指挥调度。2.分街长根据街道实际情况，划分若干街区，由街道班子成员担任分街长，负责各自街区的管理工作。3.街长助理由街道相关科室负责人担任，协助街长开展具体工作，负责信息收集、问题交办、跟踪督办等。4.网格员由社区工作人员、城管队员、志愿者等组成，负责网格内的日常巡查和问题上报。（二）职责分工1.总街长职责贯彻落实上级关于街道管理工作的决策部署，制定街道管理工作目标和计划。统筹协调街道各部门、各社区及相关单位，形成工作合力，共同推进街道管理工作。定期召开街长制工作会议，研究解决街道管理中的重大问题。对分街长、街长助理及网格员的工作进行监督考核。2.分街长职责负责本街区的日常管理工作，组织实施街长制各项任务。定期巡查本街区，及时发现和解决各类问题，对重大问题及时上报总街长。协调本街区内各部门、各社区及相关单位的工作，督促问题整改落实。组织开展本街区的环境卫生整治、市容市貌提升等专项行动。3.街长助理职责协助街长做好日常工作，负责与各部门、各社区及相关单位的沟通协调。收集、整理街道管理中的各类问题信息，建立问题台账，及时交办相关责任人。跟踪督办问题整改情况，定期向街长汇报工作进展。协助街长组织开展各类检查、考核等工作。4.网格员职责：负责网格内的日常巡查，及时发现环境卫生、市容市貌、交通秩序等方面的问题，并拍照记录，上报街长助理。对网格内的商户、居民进行宣传教育，引导其自觉遵守街道管理规定。协助相关部门开展问题整改工作，做好现场秩序维护等工作。三、监督内容与标准（一）环境卫生1.道路清扫保洁街道主次干道、背街小巷应保持干净整洁，无明显垃圾、杂物。每日定时清扫，及时清运垃圾，做到垃圾日产日清。加强对卫生死角的清理，确保无积存垃圾。2.公共区域卫生公园、广场、绿地等公共区域应保持清洁，无果皮、纸屑、烟蒂等废弃物。公共厕所应定期消毒，无异味，设施完好。垃圾桶、果皮箱应定期清洗，无满溢、破损现象。3.垃圾分类按照垃圾分类标准，合理设置垃圾分类投放设施。引导居民正确分类投放垃圾，提高垃圾分类准确率。加强对垃圾分类收集运输的管理，确保分类后的垃圾得到妥善处理。（二）市容市貌1.户外广告与招牌户外广告设置应符合规划要求，无违规设置、破损、陈旧等现象。招牌应规范统一，无错别字、缺字、污损等情况。加强对违规广告招牌的清理整治，维护良好的市容环境。2.建筑物外立面建筑物外立面应保持整洁，无乱张贴、乱涂写、乱刻画等现象。对破旧、损坏的外立面及时进行修复或整治。3.占道经营与乱摆摊点街道主次干道、公共场所严禁占道经营、乱摆摊点。加强对重点区域的巡查管控，及时发现和取缔违规占道经营行为。4.乱停乱放规范车辆停放秩序，机动车应在划定的停车位内有序停放，非机动车应整齐停放在指定区域。加强对乱停乱放车辆的劝导和整治，确保交通秩序畅通。（三）交通秩序1.机动车通行秩序加强对街道交通秩序的管理，确保机动车按交通信号行驶，无闯红灯、逆行等违法行为。整治机动车乱停乱放、违法占道等行为，保障道路通行顺畅。2.非机动车与行人通行秩序引导非机动车和行人遵守交通规则，走人行道、非机动车道，不闯红灯、不走机动车道。加强对非机动车和行人违法行为的劝导和教育，提高交通安全意识。（四）公共设施维护1.道路设施道路路面应平整，无坑洼、积水等现象。路灯、井盖、雨箅子等设施应完好无损，正常运行。及时修复道路设施损坏问题，确保道路安全畅通。2.公共照明设施路灯应按时开关，亮灯率达到规定标准。定期对路灯进行巡查维护，及时更换损坏的灯泡、灯具等。3.排水设施排水管道应畅通，无堵塞、外溢等情况。加强对排水设施的清淤疏通，确保雨季排水顺畅。四、监督方式与流程（一）日常巡查1.网格员巡查网格员每日对责任网格进行巡查，按照监督内容与标准，及时发现问题并拍照记录，填写巡查记录表。巡查记录表应详细记录问题发生的地点、内容、现状等信息。2.街长助理巡查街长助理每周对各街区进行不少于[X]次的巡查，对网格员上报的问题进行核实，并及时交办相关责任人。同时收集新发现的问题，建立问题台账。3.分街长巡查分街长每周对本街区进行不少于[X]次的全面巡查，重点对突出问题和难点问题进行排查。对巡查中发现的重大问题及时上报总街长，并协调相关部门进行处理。（二）投诉举报1.设立投诉举报电话、邮箱等渠道，接受居民、商户及社会各界对街道管理问题的投诉举报。2.对投诉举报信息进行及时登记，明确投诉举报内容、举报人信息等。3.将投诉举报问题及时交办相关责任人，并跟踪督办处理结果，及时反馈举报人。（三）专项检查1.根据街道管理工作实际，定期组织开展专项检查，如环境卫生专项检查、市容市貌专项检查、交通秩序专项检查等。2.专项检查由总街长或分街长带队，相关部门和社区人员参加。检查前制定详细的检查方案，明确检查内容、标准和方式。3.专项检查结束后，形成检查报告，对发现的问题进行梳理分析，提出整改意见和建议，并督促相关部门和社区进行整改落实。（四）监督流程1.问题发现通过日常巡查、投诉举报、专项检查等方式发现街道管理中的问题。2.问题交办街长助理对发现的问题进行分类整理，建立问题台账，并根据问题的性质和责任主体，及时交办相关责任人。交办时明确问题整改要求、整改期限等。3.问题整改：相关责任人接到交办问题后，应立即组织整改。整改过程中要采取有效措施，确保问题按时整改到位。整改完成后，向街长助理提交整改报告，并附整改前后对比照片等资料。4.跟踪督办街长助理对问题整改情况进行跟踪督办，定期检查整改进度。对整改不力的责任人进行督促提醒，确保问题得到彻底解决。5.结果反馈问题整改完成后，街长助理将整改结果反馈给投诉举报人（如有），并在街道范围内进行公示，接受公众监督。同时将整改情况纳入街长制工作考核内容。五、考核评价（一）考核主体成立街长制考核工作领导小组，由总街长担任组长，分街长担任副组长，相关部门负责人为成员。考核工作领导小组负责制定考核方案、组织实施考核、审定考核结果等工作。（二）考核对象分街长、街长助理、网格员及相关责任部门、社区。（三）考核内容1.工作任务完成情况考核各考核对象对街长制各项工作任务的落实情况，包括问题发现数量、问题整改完成率等。2.工作质量考核问题整改的效果，是否达到监督内容与标准要求，如环境卫生是否得到明显改善、市容市貌是否规范有序等。3.工作效率考核问题交办后，各考核对象的整改落实速度，是否在规定期限内完成整改任务。4.群众满意度通过问卷调查、现场走访等方式，了解居民、商户对街道管理工作的满意度，考核各考核对象的工作成效。（四）考核方式1.日常考核街长助理根据日常巡查、问题交办及跟踪督办情况，对各考核对象进行日常考核评分。日常考核评分占年度考核总分的[X]%。2.定期考核每月或每季度对各考核对象进行一次定期考核，通过现场检查、查阅资料等方式，对工作任务完成情况、工作质量等进行全面考核。定期考核评分占年度考核总分的[X]%。3.年终考核年底对各考核对象进行年终考核，综合日常考核和定期考核结果，结合群众满意度调查情况，确定最终考核成绩。年终考核成绩占年度考核总分的[X]%。（五）考核结果运用1.通报表扬对考核成绩优秀的分街长、街长助理、网格员及相关责任部门、社区进行通报表扬，并给予一定的奖励。2.督促整改对考核成绩不合格的考核对象进行督促整改，要求其制定整改措施，限期提高工作水平。3.问责处理对连续两次考核成绩不合格或工作严重不力的考核对象，按照相关规定进行问责处理。六、奖惩措施（一）奖励措施1.物质奖励对在街长制工作中表现突出的个人，给予一定的奖金奖励。奖金标准根据工作贡献大小确定。2.精神奖励对工作成绩显著的个人和部门，授予“街长制工作先进个人”“街长制工作先进部门”等荣誉称号，并在全街道范围内进行表彰宣传。3.晋升激励将街长制工作表现作为干部晋升、评优评先的重要依据。对工作积极、成绩突出的干部，在同等条件下优先考虑晋升。（二）惩罚措施1.批评教育对在街长制工作中存在问题但情节较轻的个人，进行批评教育，责令其限期改正。2.绩效扣分对工作不力、未完成任务的个人，按照绩效考核办法进行绩效扣分，扣减相应的绩效奖金。3.诫勉谈话对问题较为严重、影响较大的个人，进行诫勉谈话，要求其深刻反思，制定整改措施，确保工作改进。4.组织处理对工作严重失职、造成恶劣影响的个人，按照干部管理权限，给予组织处理，如调整岗位、降职免职等。七、信息公开与档案管理（一）信息公开1.建立街长制信息公开平台通过街道官方网站、微信公众号等渠道，建立街长制信息公开平台，及时发布街长制工作动态、问题整改情况、考核结果等信息，方便公众了解和监督。2.定期公开工作信息每周至少更新一次街长制工作信息，包括问题发现数量、交办情况、整改进度等。对重大问题的处理情况及时进行公开，接受公众监督。（二）档案管理1.建立街长制档案管理制度