街道民主协商监督制度

PAGE街道民主协商监督制度一、总则（一）目的为了充分发扬民主，提高街道决策的科学性、民主性和透明度，加强对街道各项工作的监督，保障居民的合法权益，促进街道和谐稳定发展，特制定本街道民主协商监督制度。（二）适用范围本制度适用于本街道辖区内的所有社区、企事业单位以及参与街道事务的相关组织和个人。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和相关政策，确保民主协商监督活动合法合规进行。2.民主公开原则：充分尊重居民的民主权利，广泛征求意见，公开协商监督过程和结果，接受社会监督。3.实事求是原则：以客观事实为依据，准确反映问题，提出合理建议，推动街道工作改进。4.注重实效原则：注重协商监督成果的转化应用，切实解决实际问题，提高街道工作质量和效率。二、民主协商主体与内容（一）协商主体1.街道办事处：作为街道事务的管理主体，负责组织开展民主协商活动，提供协商议题，回应协商意见。2.社区居民代表：由社区居民选举产生，代表居民参与街道民主协商，反映居民诉求。企事业单位代表：辖区内各企事业单位推选的代表，参与涉及街道与企事业单位相关事务的协商。社会组织代表：街道内各类社会组织的代表，就社会公益、社区建设等方面的问题进行协商。专家学者：邀请相关领域的专家学者，为街道重大决策提供专业咨询和建议。（二）协商内容**1.街道发展规划：包括经济发展、城市建设、社会事业等方面的中长期规划和年度计划。2.重大项目建设：如基础设施建设、公共服务设施建设等项目的立项、实施和管理。3.民生保障政策：低保、医保、就业、养老等民生保障政策的制定、调整和落实。4.社区治理：社区环境卫生、治安管理、文化建设、物业管理等方面的问题及解决方案。5.公共资源分配：财政资金、公共设施、土地资源等的分配和使用。6.其他涉及居民切身利益的重要事项：如环境保护、安全生产、食品安全等。三、民主协商程序（一）议题提出1.街道办事处提出：街道办事处根据街道工作重点、居民需求和实际情况，提出民主协商议题。议题应明确协商的事项、目的和要求，并提前向社会公布。2.居民代表、企事业单位代表、社会组织代表等提出：相关代表可通过书面形式、电子邮件、社区意见箱等渠道向街道办事处提出协商议题。街道办事处对收到的议题进行汇总整理，符合条件的纳入协商议题范围。3.专家学者建议：邀请专家学者对街道工作进行调研，根据调研结果提出协商议题建议，由街道办事处进行筛选和确定。（二）协商准备1.成立协商小组：根据协商议题的性质和涉及范围，成立由街道办事处相关负责人、居民代表、企事业单位代表、社会组织代表、专家学者等组成的协商小组。协商小组设组长一名，由街道办事处负责人担任，负责组织协调协商活动。2.收集资料：协商小组负责收集与协商议题相关的政策法规、背景资料、数据信息等，为协商提供参考依据。3.制定协商方案：明确协商的时间、地点、参与人员、议程安排等，确保协商活动有序进行。协商方案应提前告知参与协商的各方。（三）协商会议1.会议召集：协商小组组长负责召集协商会议，宣布会议主题、议程和纪律要求。2.情况介绍：街道办事处相关负责人介绍协商议题的背景、现状和存在的问题，以及前期调研情况。3.各方发言：居民代表、企事业单位代表、社会组织代表、专家学者等围绕协商议题发表意见和建议，充分表达各自的观点和诉求。4.讨论交流：各方就发言内容进行讨论交流，寻求共识和解决方案。协商小组应引导各方理性表达，避免情绪化和片面化的观点。5.形成协商意见：在充分讨论的基础上，协商小组对各方意见进行梳理和汇总，形成协商意见。协商意见应明确具体、具有可操作性，并经协商小组成员多数通过后形成决议。（四）协商结果反馈与落实1.结果反馈：街道办事处将协商意见及时反馈给参与协商的各方，并向社会公开。对协商意见中涉及的问题和建议，街道办事处应认真研究分析，制定相应的措施和计划。2.落实责任：明确协商意见的落实责任部门和责任人，确保协商意见得到有效执行。责任部门应按照要求制定具体的实施方案，并定期向街道办事处汇报落实情况。3.跟踪监督：街道办事处对协商意见的落实情况进行跟踪监督，及时发现问题并督促整改。对落实不力的责任部门和责任人，要进行问责处理。4.结果公开：协商意见的落实情况要定期向社会公开，接受居民监督。公开内容包括协商意见的执行情况、取得的成效、存在的问题及下一步工作计划等。四、民主监督主体与方式（一）监督主体居民监督委员会：由社区居民选举产生，负责对街道办事处及其工作人员的工作进行民主监督。居民监督委员会成员应具备政治素质高、责任心强熟悉社区事务等条件。人大代表、政协委员：街道辖区内的人大代表和政协委员，通过视察、调研、提案等方式对街道工作进行监督。新闻媒体：对街道工作进行舆论监督，及时报道街道工作动态、存在的问题及改进情况。（二）监督方式1.定期监督检查：居民监督委员会定期对街道办事处的财务收支、政务公开、民生政策落实等情况进行检查，发现问题及时提出整改意见。2.专项监督：针对街道重点工作、重大项目建设、群众反映强烈的热点难点问题等开展专项监督，深入了解情况，提出监督建议。3.民主评议：组织居民代表、企事业单位代表、社会组织代表等对街道办事处及其工作人员的工作进行民主评议，评价其工作业绩、工作作风等方面的情况。4.投诉举报：设立投诉举报电话、邮箱、信箱等，接受居民和社会各界对街道工作的投诉举报。对投诉举报事项进行认真调查核实，依法依规处理，并及时反馈处理结果。5.媒体监督：积极配合新闻媒体的采访报道，对媒体曝光的问题要高度重视，及时整改，并将整改情况向社会公开。五、民主监督程序（一）监督计划制定居民监督委员会、人大代表、政协委员等监督主体根据街道工作重点和群众关注的热点问题，制定年度民主监督计划。监督计划应明确监督的内容、方式、时间安排等，并报街道党工委备案。（二）监督实施1.信息收集：监督主体通过多种渠道收集街道工作的相关信息，包括文件资料、会议记录、群众反映等，为监督工作提供依据。2.实地调研：对涉及监督事项的现场进行实地查看、走访了解，掌握真实情况。3.查阅资料：查阅街道办事处的财务账目、工作档案、统计报表等资料，核实相关数据和情况。4.听取汇报：听取街道办事处及其相关部门关于监督事项的工作汇报，了解工作进展和存在的问题。（三）监督意见反馈1.形成监督意见：监督主体对监督过程中发现的问题进行分析研究，形成监督意见。监督意见应客观公正、有理有据，并提出具体的整改建议。2.反馈沟通：将监督意见及时反馈给街道办事处，并与街道办事处相关负责人进行沟通交流，听取其意见和看法。3.整改建议落实：街道办事处对监督意见进行认真研究，制定整改措施，明确整改责任人和整改期限，并将整改情况及时反馈给监督主体。（四）监督结果公开1.定期公开：居民监督委员会定期将民主监督工作情况向社区居民公开，包括监督计划执行情况、监督意见反馈及整改落实情况等。2.专项公开：对涉及重大问题的监督结果，通过社区公告、街道网站、新闻媒体等渠道进行专项公开，接受社会监督。六、保障措施（一）组织保障1.加强领导：街道党工委要高度重视民主协商监督工作，将其纳入重要议事日程，定期研究部署，加强统筹协调。2.明确职责：明确街道办事处各部门、社区居委会、居民监督委员会等在民主协商监督工作中的职责，确保工作有序开展。3.人员培训：加强对参与民主协商监督工作的人员进行培训，提高其业务能力和综合素质。（二）制度保障1.完善配套制度：建立健全与民主协商监督制度相配套的信息公开制度、决策听证制度、责任追究制度等，形成完整的制度体系。2.严格执行制度：加强对制度执行情况的监督检查，确保制度的严肃性和权威性，对违反制度的行为要依法依规进行处理。（三）经费保障1.设立专项经费：街道办事处设立民主协商监督专项经费，用于开