街道 财务监督制度

PAGE街道财务监督制度一、总则（一）目的为加强街道财务管理，规范财务行为，强化财务监督，提高财政资金使用效益，保障街道各项工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本街道实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于街道办事处及所属各部门、各社区的财务活动。（三）基本原则1.依法依规原则。严格遵守国家法律法规和财务规章制度，确保财务活动合法合规。2.公开透明原则。财务信息应及时、准确、完整地公开，接受社会监督。3.规范管理原则。建立健全财务管理制度，规范财务审批流程，加强内部控制。4.效益优先原则。注重财政资金的使用效益，优化资源配置，提高资金使用效率。二、财务监督职责分工（一）街道财政所职责1.负责制定和完善街道财务管理制度，指导和监督所属部门、社区的财务管理工作。2.组织编制街道年度预算、决算草案，审核各部门、社区的预算申报，汇总编制街道综合预算。3.负责财政资金的筹集、分配、使用和管理，严格执行预算，确保财政资金安全、规范、高效运行。4.定期对街道财务收支情况进行分析和评价，为街道领导决策提供财务依据。5.负责财务档案的整理、归档和保管工作。（二）街道纪工委职责1.对街道财务活动进行监督检查，查处违反财经纪律的行为。2.受理对街道财务违规行为的举报和投诉，及时进行调查处理。3.加强对财务人员的廉政教育，防范财务风险。（三）街道审计部门职责1.负责对街道及所属部门、社区进行内部审计，审查财务收支的真实性、合法性和效益性。2.对重大项目、专项资金进行专项审计，确保资金使用合规、有效。3.督促被审计单位整改审计发现的问题，建立健全内部管理制度。（四）各部门、社区职责1.严格执行街道财务管理制度，加强本部门、本社区的财务管理。2.负责编制本部门、本社区的年度预算草案，报街道财政所审核。3.按照预算安排使用资金，确保资金使用合理、合规。4.定期向街道财政所报送财务报表和财务分析报告。三、预算管理与监督（一）预算编制1.街道各部门、各社区应根据年度工作计划和事业发展需要，提出本部门、本社区的预算建议数，报街道财政所审核。2.街道财政所对各部门、各社区的预算建议数进行汇总、审核，结合街道财力状况，提出街道年度预算草案，报街道办事处审定后，提交街道人民代表大会审议。3.预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，确保预算的科学性、合理性和可行性。（二）预算执行1.街道年度预算经街道人民代表大会审议通过后，由街道办事处组织实施。各部门、各社区应严格按照预算安排执行，不得擅自调整预算项目和金额。2.因特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序报街道办事处审批，并报街道人民代表大会备案。3.街道财政所应加强对预算执行情况的监控，定期对预算执行情况进行分析和通报，及时发现和解决预算执行中存在的问题。（三）预算监督1.街道纪工委、审计部门应加强对预算编制、执行情况的监督检查，确保预算编制科学合理、执行严格规范。2.各部门、各社区应定期向街道财政所报送预算执行情况报告，接受财政所的监督检查。3.街道财政所应建立预算绩效评价制度，对预算执行情况和资金使用效益进行绩效评价，评价结果作为下一年度预算安排的重要依据。四、收入管理与监督（一）收入范围街道收入主要包括财政拨款收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入和其他收入等。（二）收入管理1.各项收入应按照国家有关规定及时足额上缴，不得截留、挪用。2.财政拨款收入应严格按照预算安排和规定用途使用，不得擅自改变用途。3.事业收入、经营收入等应依法依规收取，开具合法票据，纳入街道财务统一核算。（三）收入监督1.街道财政所应加强对收入的核算和管理，定期核对收入账目，确保收入数据准确无误。2.街道纪工委、审计部门应加强对收入收取、上缴情况的监督检查，防止收入流失和违规收费行为。3.各部门、各社区应建立健全收入管理制度，明确收入管理责任，确保收入管理规范有序。五、支出管理与监督（一）支出范围街道支出主要包括人员经费支出、公用经费支出、项目支出等。（二）支出审批1.人员经费支出应按照国家有关规定和标准执行，由街道组织人事部门审核后，报街道领导审批。2.公用经费支出应按照预算安排和规定标准执行，由各部门、各社区负责人审核后，报街道分管领导审批。3.项目支出应按照项目预算和合同约定执行，由项目实施部门提出申请，经街道财政所审核后，报街道领导审批。（三）支出报销1.各项支出应取得合法有效的原始凭证，按照规定的审批程序报销。2.报销凭证应具备发票、收据、报销审批单等必要要素，内容真实、完整、准确。3.财务人员应严格审核报销凭证，对不符合规定的凭证不予报销。（四）支出监督1.街道财政所应加强对支出的核算和管理，定期核对支出账目，确保支出数据准确无误。2.街道纪工委、审计部门应加强对支出的监督检查，重点检查支出的真实性、合法性、合理性和效益性。3.各部门、各社区应建立健全支出管理制度，严格控制支出规模，提高资金使用效益。六、专项资金管理与监督（一）专项资金范围专项资金是指上级财政部门或街道办事处安排的具有特定用途的资金，包括扶贫资金、民生保障资金、项目建设资金等。（二）专项资金管理1.专项资金应专款专用，不得挪作他用。2.专项资金应按照项目计划和合同约定使用，确保资金使用效益。（三）专项资金监督1.街道财政所应建立专项资金台账，对专项资金的收支情况进行详细记录。2.街道纪工委、审计部门应加强对专项资金的监督检查，重点检查专项资金的使用是否合规、效益是否明显。3.项目实施部门应定期向街道财政所报送专项资金使用情况报告，接受财政所的监督检查。七、资产管理与监督（一）资产范围街道资产主要包括流动资产、固定资产、无形资产等。（二）资产管理1.街道应建立健全资产管理制度，明确资产管理责任，加强资产的购置、验收、保管、使用、处置等环节的管理。2.固定资产应按照规定进行登记、入账，定期进行清查盘点，确保账实相符。3.无形资产应按照国家有关规定进行评估、入账，加强对无形资产的保护和管理。（三）资产监督1.街道财政所应加强对资产的核算和管理，定期核对资产账目，确保资产数据准确无误。2.街道纪工委、审计部门应加强对资产的监督检查，重点检查资产的购置、处置是否合规，资产是否存在闲置、浪费等情况。3.各部门、各社区应建立健全资产管理制度，加强对本部门、本社区资产的管理，确保资产安全完整。八、财务报告与公开（一）财务报告1.街道财政所应定期编制财务报告，包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等，反映街道财务状况和收支情况。2.财务报告应真实、准确、完整，由街道财政所负责人签字并加盖公章后报街道办事处审定。（二）财务公开1.街道应建立财务公开制度，定期将财务报告在街道政务公开栏、社区公告栏等公开，接受社会监督。2.财务公开内容应包括预算收支情况、专项资金使用情况、资产负债情况等，公开时间、方式应符合规定要求。九、财务档案管理（一）档案范围财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、审计报告、合同协议等。（二）档案管理1.财务档案应由专人负责整理、归档和保管，确保档案的安全、完整。2.财务档案应按照规定的期限进行保管，期满后按照规定