项目部治安保卫制度

项目部治安保卫制度第一章总则1.1目的为建立“零盗损、零伤害、零火灾、零群体性事件”的施工现场治安环境，保障××建设集团有限公司××项目部（以下简称“项目部”）人员生命安全、财产安全和工程进度，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》《企业事业单位内部治安保卫条例》《建设工程安全生产管理条例》及地方公安机关要求，特制定本制度。1.2适用范围本制度适用于项目部红线范围内所有作业面、办公区、生活区、材料堆场、仓库、分包驻地及临时出入口。1.3管理原则“谁主管谁负责、谁用工谁管理、谁区域谁防控”；治安防范与生产进度同部署、同检查、同考核；违规必罚、隐患必改、事故必究。第二章组织机构与职责2.1治安保卫领导小组组长：项目经理（第一治安责任人）副组长：安全总监、行政后勤经理组员：各专业工程师、分包负责人、保安队长、劳务队队长职责：审批年度治安费用、重大突发事件决策、对接公安派出所。2.2治安保卫办公室（以下简称“综治办”）主任：安全总监兼任专职干事：2名（持《保安员证》建（构）筑物消防员双证）职责：制度修订、日常巡查、教育培训、事件调查、资料归档。2.3保安队队长：1名（退役军人，5年以上工地安保经验）班长：3名（8小时三班倒）队员：18名（每班6人，持《保安员证》）职责：门岗管控、巡逻、监控值守、突发事件3分钟到场。2.4义务联防队由劳务队按10:1比例抽调工人组成，共60人，接受综治办统一指挥，负责夜间联排联查、信息报送。第三章人员与车辆出入管理3.1实名制通道1.所有人员进场前在“××智慧工地平台”上传身份证、人脸、银行卡、体检报告、无犯罪记录证明（电子版）。2.综治办24小时内完成公安网比对，比对不通过拒绝发卡。3.闸机人脸识别+IC卡双认证，识别失败>3次自动锁卡，需本人到综治办人工复核。3.2访客管理1.访客提前2小时在小程序预约，上传行驶证、驾驶证、人脸。2.门岗核对预约码、安检（金属探测+后备箱人工检查），发放一次性访客卡，限时2小时，超时未出系统自动报警。3.3车辆出入1.材料车辆凭“四联单”（供货、施工、监理、保卫）进门；空车出门需保安爬梯检查车厢顶部并拍摄15秒视频。2.混凝土罐车安装“电子铅封”，GPS轨迹与项目电子围栏比对，异常自动锁车并推送队长。3.4黑名单制度盗窃、打架、酒驾、吸毒、伪造证件人员一经确认，立即录入集团黑名单，全集团项目3年内禁止录用。第四章物资与设备防盗4.1分区定责钢筋加工区、电缆堆放区、危化品库等7个重点区全部钉牌，写明“治安责任人+手机号+报警二维码”。4.2技防配置1.高清红外球机52台，覆盖率100%，录像保存30天，夜间红外距离≥80米。2.电缆沟、塔吊标准节加装“无线断线报警器”，剪切即报警。3.小型机具植入“RFID电子标签”，未授权带离围栏，门口声光报警。4.3盘点制度贵重物资（电缆、铜排、配电柜）每日7:30—8:00由材料员、保安、劳务队三方“三方盘点签字”，差异>1%立即报警并启动调查。4.4夜间“零库存”铜材、贵金属22:00前必须退库，库管双人双锁，钥匙分别由材料主管与综治办保管，领用需项目经理短信授权。第五章宿舍与生活区管理5.1限电限功率宿舍采用36V低压USB充电口，统一安装“智能限电模块”，功率>200W自动断电并推送队长。5.2烟火管控生活区设置吸烟室3处，其余区域为禁烟区；保安每2小时巡逻一次，发现烟头拍照→人脸识别→罚款200元/人。5.3酒精与刀具宿舍内禁止存放38°以上白酒、管制刀具；综治办每月1日、15日使用金属探测仪抽检，发现即没收并移交派出所。5.4访客留宿禁止一切外部人员留宿；确需加班值守，由部门经理书面申请，综治办核发“临时床位卡”，次日8:00前必须离场。第六章重点部位巡逻与值守6.1巡逻路线设置“三线八点”：围挡线、材料线、生活线；塔吊基座、配电房、危化品库、发电机房、电梯口、顶板预留洞口、钢筋加工棚、仓库。6.2巡逻频次白班：每2小时一次；夜班：每1小时一次；节假日加密30分钟一次。6.3电子巡更采用“离线式巡更棒”，巡逻到点感应，漏巡>2点视为脱岗，罚款100元/次。6.4值守要求门岗24小时双人双岗，坐岗+站岗交替；00:00—06:00必须保持1人立岗，1人坐岗，严禁同时坐下。第七章突发事件应急预案7.1盗窃事件1.发现者立即用对讲机呼“治安01”，说明“地点+人数+特征”。2.保安队长3分钟到场，封锁出入口，启动“关栏”按钮，降下防撞柱。3.综治办5分钟调取监控，截取30秒嫌疑人视频，上传派出所“快反群”。4.被盗物资价值≥5000元，项目经理30分钟内到场，12小时内向保险公司报险。7.2打架斗殴1.现场人员第一时间拉闸断电，防止持械伤人。2.保安持防暴叉、盾牌组成3人小队隔离，必要时使用“辣椒水喷雾”。3.综治办10分钟内完成当事人笔录，拍照固定证据，伤情≥轻伤立即拨打120并报警。7.3火灾事故1.发现者按下“手动报警器”，监控室自动切非消防电源、启动应急广播。2.微型消防站队员（共12人）3分钟穿戴“防火战斗服”，携35kg推车灭火器到达火点。3.若5分钟未能控制，立即拨打119，并安排保安到路口引导消防车。7.4群体性事件1.劳资纠纷引发10人以上聚集，综治办启动“橙色预警”，封闭大门，只出不进。2.项目经理、劳务管理员、律师15分钟内到场，设置“谈判区”，全程录像。3.出现打砸，立即启动“红色预警”，报告公安，同时组织30名义务联防队员人墙隔离。第八章教育培训与交底8.1三级教育公司级：入场前2小时，观看《工地防盗警示录》；项目级：由综治办讲解制度、案例；班组级：班组长签字确认“班前十分钟”交底，未签字不得上岗。8.2专题培训1.每年6月“安全生产月”组织一次防盗演练，模拟电缆被盗，全过程直播。2.每年11月9日组织消防运动会，竞赛科目：灭火器50米油盆灭火、两盘水带连接。8.3培训档案使用“××云培训”系统，自动生成二维码电子证书，保存3年，现场扫码可验真伪。第九章考核与奖惩9.1考核周期每月25日由综治办牵头，组织“治安红榜”评比，满分100分，80分以下列为“黄牌”项目。9.2奖励条款1.保安队抓获现行盗窃，按追回价值10%奖励，最高2万元。2.工人举报并查证属实，奖励500—2000元，并颁发“平安卫士”胸卡。9.3处罚条款1.保安脱岗、睡岗，罚款500元/次，第二次开除。2.材料员未日盘电缆，罚款200元/次；丢失按采购价1.2倍赔偿。3.分包单位月度评分<80，限期3天整改，逾期每天加罚5000元，并暂停材料领用。第十章监控中心管理10.1值班制度监控室24小时双人值守，持《消防控制室操作证》；每1小时向保安队长报平安。10.2视频巡检早8:00、晚20:00两次远程巡检，发现摄像头离线、花屏，30分钟内修复。10.3视频调阅外部单位调阅须填写《视频调阅申请表》，经项目经理签字，且只能刻录指定时段水印视频，严禁手机翻拍。第十一章法律法规清单项目部常备纸质版并每季度更新：1.《治安管理处罚法》2.《刑法》第264、275条（盗窃、故意毁坏财物）3.《消防法》4.《安全生产法》5.《保安服务管理条例》6.《××市建设工程施工现场治安保卫管理规定》第十二章运行记录与台账12.1必备台账《人员进出登记表》《车辆四联单》《巡逻签到本》《电缆日盘点表》《夜间零库存确认单》《火灾隐患整改通知单》《治安事件快报》《培训签到及考核成绩表》。12.2保存期限纸质台账保存3年，视频监控硬盘保存30天，到期硬盘交综治办粉碎销毁并留痕。第十三章实施步骤（落地流程）步骤1：制度发布项目经理签发，红头文件盖章，张贴于门禁亭、食堂、宿舍3处公告栏，拍照回传综治办。步骤2：人员配置发布后3日内完成18名保安招聘、体检、政审、签合同；7日内完成服装、对讲机、巡更棒、防暴器材采购。步骤3：硬件安装10日内完成52台摄像头、8套人脸识别闸机、电子铅封系统、RFID门禁的安装调试，出具《系统验收报告》。步骤4：培训交底硬件验收后2日内完成保安、劳务队、管理人员共计326人培训，考核通过率100%，不合格补考直至通过。步骤5：试运行制度生效后首月为试运行期，综治办每日17:00召开“治安日例会”，汇总问题，次日整改。步骤6：正式考核试运行结束次日组织首次月度考核，成绩向全项目公示，奖罚当场兑现。第十四章常见问题与排错14.1人脸识别失败原因：工人戴安全帽、口罩；解决：闸机旁贴提示“摘帽摘镜看镜头”，并设人工通道复核。14.2电缆盘点差异原因：劳务队私自截断做接地极；解决：加装断线报警器，发现一次罚款1万元并退场。14.3保安夜间睡岗原因：单人值守易疲劳；解决：00:00—06