税务部门纪律监督制度

PAGE税务部门纪律监督制度一、总则（一）目的为加强税务部门纪律建设，规范税务人员行为，确保税收工作依法、公正、廉洁、高效开展，维护税务部门良好形象，特制定本纪律监督制度。（二）适用范围本制度适用于税务部门全体在职人员，包括各级税务机关工作人员、直属机构及派出机构人员等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家法律法规、税收政策以及税务系统内部各项规章制度进行监督。2.全面覆盖原则：涵盖税务工作的各个环节、各个岗位以及全体税务人员。3.预防为主原则：注重事前防范、事中监督，将问题解决在萌芽状态，防止违纪行为的发生。4.公平公正原则：对所有税务人员一视同仁，不偏袒、不歧视，确保监督结果客观公正。二、纪律监督内容（一）政治纪律1.坚决贯彻执行党的路线方针政策，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，不得有任何违背党的政治纪律的言行。2.严格遵守党的组织原则，不得违反组织程序，擅自行动。3.不得发表、散布与党的理论、路线、方针、政策相悖的言论，不得参与任何非法政治活动。（二）组织纪律1.严格遵守考勤制度，按时上下班，不得无故迟到、早退、旷工。2.遵守请销假制度，按规定履行请假手续，未经批准不得擅自离岗。3.服从组织安排，不得拒绝组织分配的工作任务，不得无故拖延工作进度。4.不得违反组织程序，私自调动工作岗位、调整工作安排。（三）廉洁纪律1.严禁接受纳税人、扣缴义务人以及其他利害关系人的礼品、礼金、有价证券、支付凭证等财物。2.不得利用职务之便，为纳税人、扣缴义务人以及其他利害关系人谋取利益或者索取、收受贿赂。3.严禁参与可能影响公正执行公务的宴请、娱乐活动，不得接受可能影响公正执行公务的旅游、健身、娱乐等活动安排。4.不得违规干预和插手涉税中介机构经营活动，不得强制、指定纳税人接受涉税中介服务。5.严格执行廉洁从政各项规定，不得利用职权或者职务上的影响，为亲属、朋友等谋取不正当利益。（四）工作纪律1.认真履行工作职责，不得敷衍塞责、推诿扯皮，确保各项税收工作任务按时保质完成。2.严格遵守税收征管流程和操作规程，不得擅自简化程序、违规操作。3.保守国家秘密和纳税人、扣缴义务人的商业秘密，不得泄露工作中知悉的各类信息。4.不得滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，不得故意刁难纳税人、扣缴义务人。5.积极主动为纳税人、扣缴义务人提供优质、高效、便捷的服务，不得态度冷漠、生硬、粗暴。（五）财经纪律1.严格执行财务管理制度，遵守财经纪律，不得擅自扩大开支范围、提高开支标准。2.不得私设小金库，不得截留、挪用、坐支税款及其他财政资金。3.严格执行政府采购制度，不得违规采购、擅自采购。4.加强资产管理，不得擅自处置国有资产，确保资产安全完整。三、监督机构及职责（一）税务部门纪律监督委员会1.成立税务部门纪律监督委员会（以下简称“纪监委”），作为纪律监督的领导机构。纪监委由税务部门主要领导担任主任，其他领导班子成员担任副主任，相关职能部门负责人为成员。2.纪监委职责：研究制定纪律监督工作的方针、政策和制度。领导、组织、协调纪律监督工作，定期召开会议，分析研究纪律监督工作形势，解决工作中的重大问题。对纪律监督工作中的重大事项进行决策，对违纪违法问题的处理提出意见和建议。监督检查纪律监督制度的执行情况，确保各项监督措施落到实处。（二）纪检监察部门1.纪检监察部门是纪律监督的具体执行机构。2.纪检监察部门职责：负责受理对税务人员违纪行为的检举、控告，按照规定进行调查核实。对发现的违纪问题进行立案审查，提出处理意见和建议，报纪监委批准后执行。开展廉政教育、警示教育等活动，提高税务人员廉洁自律意识。定期对纪律监督工作进行总结分析，向纪监委报告工作情况，提出改进工作的建议。建立健全纪律监督档案，对监督检查情况、违纪问题处理情况等进行详细记录。（三）内部监督部门1.内部监督部门包括法规部门、督察内审部门等，负责对税务工作各环节进行日常监督检查。2.内部监督部门职责：对税收征管、税务执法等工作进行监督检查，确保依法依规开展工作。对财务收支、资产管理等财经纪律执行情况进行监督检查，防止违规违纪行为发生。对税务人员工作纪律执行情况进行监督检查，及时发现和纠正工作中的不良行为。对发现的问题提出整改意见，督促相关部门和人员进行整改，并跟踪整改落实情况。（四）群众监督1.鼓励纳税人、扣缴义务人以及社会各界对税务人员的违纪行为进行监督举报。2.设立专门的举报电话、邮箱、信箱等，畅通举报渠道，确保举报信息及时收集。3.对群众举报的问题，认真进行调查核实，及时反馈处理结果，并对举报人给予必要的保护。四、监督方式（一）日常监督1.内部监督部门通过定期检查、不定期抽查、专项督查等方式，对税务工作各环节进行日常监督。2.纪检监察部门对重点岗位、关键环节的税务人员进行廉政风险排查和日常监督。3.利用信息化手段，对税收征管系统、财务管理系统等进行实时监控，及时发现异常情况。（二）专项检查1.根据工作需要，针对特定领域、特定问题开展专项检查。2.专项检查由纪监委统一组织，相关职能部门配合实施。3.专项检查结束后，形成专项检查报告，对发现的问题提出整改要求和建议，并跟踪整改落实情况。（三）案件查办1.对群众举报、上级交办、监督检查中发现的违纪违法问题，纪检监察部门及时立案调查。2.严格按照案件查办程序，进行调查取证、审理定性、处理处分等工作。3.对典型案件进行通报曝光，发挥警示作用，教育广大税务人员。（四）巡视巡察1.按照上级要求，定期开展税务系统内部巡视巡察工作。2.巡视巡察组对被巡视巡察单位的党组织建设、纪律执行、工作作风等方面进行全面检查。3.巡视巡察结束后，形成巡视巡察报告，提出整改意见和建议，督促被巡视巡察单位进行整改，并对整改情况进行跟踪检查。五、违纪行为处理（一）处理原则1.坚持实事求是原则，以事实为依据，以纪律为准绳，准确认定违纪行为。2.坚持教育与惩处相结合原则，注重对违纪人员的教育挽救，同时严肃追究违纪责任。3.坚持公平公正原则，对所有违纪人员一视同仁，不搞特殊、不搞变通。（二）处理方式1.批评教育：对情节较轻、未造成严重后果的违纪行为，给予批评教育，责令其作出书面检讨，限期改正。2.诫勉谈话：对情节较重的违纪行为，进行诫勉谈话，指出问题，提出警告，要求其限期整改。3.组织处理：包括调整岗位、停职检查、免职等，适用于违纪情节较为严重，影响较大的情况。4.党纪政纪处分：根据违纪行为的性质和情节，按照党纪政纪规定给予相应的党纪政纪处分，如警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍，以及警告处分、记过处分、记大过处分、降级处分、撤职处分、开除处分等。5.法律追究：对构成违法犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。（三）处理程序1.线索受理：纪检监察部门或其他监督机构受理对税务人员违纪行为的线索，进行登记和初步审查。2.立案调查：对符合立案条件的线索，经纪监委批准后立案，组成调查组进行调查取证。3.审理定性：调查结束后，由纪检监察部门进行审理，认定违纪行为的性质和情节。4.处理决定：根据审理结果，提出处理意见，报纪监委研究决定。5.送达执行：将处理决定送达被处理人，并监督执行。被处理人如有异议，可在规定时间内提出申诉。六、申诉与复查（一）申诉1.被处理人对处理决定不服的，可以在收到处理决定之日起一定期限内，向作出处理决定的上一级机关提出申诉。2.申诉应当以书面形式提出，说明申诉理由和请求。3.受理申诉的机关应当认真审查申诉材料，必要时进行调查核实。（二）复查1.受理申诉的机关对申诉事项进行复查，在规定时间内作出复查决定。2.复查决定应当书面通知申诉人。如复查后维持原处理决定，申诉人应当执行；如复查后改变原处理决定，按照新的处理决定执行。七、责任追究（一）对监督不力的责任追究1.监督机构及人员在纪律监督工作中存在敷衍塞责、失职渎职等行为，导致违纪问题未能及时发现或处理的，视情节轻重给予相应的责任追究。2.责任追究方式包括批评教育、诫勉谈话、组织处理、党纪政纪处分等。（二）对违规违纪人员的连带责任追究1.