法院政治督察监督制度

PAGE法院政治督察监督制度一、总则（一）目的为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加强法院政治建设，确保法院队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠，切实履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命，特制定本政治督察监督制度。（二）依据本制度依据《中国共产党章程》《中国共产党政法工作条例》《中华人民共和国法官法》等相关法律法规以及最高人民法院关于加强法院政治建设的一系列规定制定。（三）适用范围本制度适用于[法院名称]全体工作人员，包括法官、法官助理、书记员、司法警察、行政管理人员等。（四）基本原则1.坚持党的绝对领导始终坚持党对法院工作的绝对领导，把党的领导贯穿于政治督察监督的全过程和各方面，确保法院工作正确政治方向。2.全面从严治院以最严的标准、最严的要求、最严的措施，加强对法院队伍的教育、管理和监督，严肃党内政治生活，严明政治纪律和政治规矩。3.问题导向聚焦法院队伍中存在的政治建设方面的突出问题，精准发力，靶向治疗，切实解决影响法院公正司法、司法为民的深层次问题。4.实事求是督察监督工作要坚持从实际出发，客观公正地评价工作成效，准确认定问题，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当。二、组织领导（一）督察监督机构成立[法院名称]政治督察工作领导小组，由院党组书记、院长担任组长，其他党组成员担任副组长，各部门负责人为成员。领导小组下设办公室，设在政治部，负责政治督察监督工作的组织协调和日常工作。（二）职责分工1.领导小组职责研究制定政治督察监督工作的重大政策、制度和工作计划。统筹协调政治督察监督工作中的重大事项，解决工作中的重大问题。对政治督察监督工作进行总体部署和指导，审定督察监督报告和结果运用情况。2.领导小组办公室职责具体组织实施政治督察监督工作，制定年度督察计划和工作方案。组建政治督察组，明确督察组成员职责分工，开展督察前培训。负责督察工作的联络协调，收集、整理和分析督察工作中发现的问题及相关资料。起草督察报告，提出整改建议，跟踪督促整改落实情况。负责政治督察监督工作的信息公开、档案管理等工作。3.督察组成员职责严格遵守督察工作纪律，认真履行督察职责，客观公正地开展督察工作。通过听取汇报、查阅资料、个别谈话、实地走访、问卷调查等方式，全面了解被督察对象的政治建设情况。对发现的问题进行深入调查核实，收集相关证据，提出初步处理意见。及时向领导小组办公室汇报督察工作进展情况，完成领导小组办公室交办的其他工作任务。三、督察内容（一）政治立场1.是否坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。2.是否坚决贯彻党的路线方针政策，严格执行党的政治纪律和政治规矩，做到令行禁止。3.是否牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在大局下思考、在大局下行动。（二）政治理论学习1.是否认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平法治思想，坚持读原著、学原文、悟原理。2.是否落实党组理论学习中心组学习制度，制定学习计划，丰富学习形式，提高学习质量。3.是否组织开展全院干警政治理论学习培训，推动学习常态化、制度化、规范化，提高干警政治理论素养。（三）政治纪律执行情况1.是否严格遵守党的组织纪律，坚持民主集中制原则，做到“四个服从”。2.是否严格遵守党的廉洁纪律，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，做到廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家。3.是否严格遵守党的群众纪律、工作纪律、生活纪律，密切联系群众，切实改进作风，坚决反对形式主义、官僚主义。（四）意识形态工作1.是否落实意识形态工作责任制，明确党组书记是第一责任人，分管领导是直接责任人，其他领导班子成员履行“一岗双责”。2.是否加强对法院意识形态阵地的管理，严格把控信息发布审核，防止错误思想和有害信息传播。3.是否定期分析研判意识形态领域情况，及时发现和处置意识形态领域的风险隐患，维护意识形态安全。（五）司法为民宗旨落实情况1.是否坚持以人民为中心的发展思想，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为法院工作的出发点和落脚点。2.是否积极回应人民群众对司法工作的新要求新期待，不断改进司法服务，提高诉讼服务质量和效率。3.是否深入开展司法便民利民活动，加强一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，切实解决人民群众打官司难的问题。（六）贯彻落实党中央决策部署和上级工作要求情况1.是否认真贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署，围绕中心、服务大局，为经济社会发展提供有力司法保障。2.是否按照上级法院的工作要求，扎实推进审判执行、司法改革、队伍建设等各项工作，确保上级决策部署落地见效。3.是否积极参与社会治理，加强与其他部门的协作配合，共同推进平安建设、法治建设。四、督察方式（一）听取汇报听取被督察对象关于政治建设工作情况的汇报，全面了解工作开展情况、取得的成效、存在的问题及下一步工作计划。（二）查阅资料查阅被督察对象的党组会议记录、理论学习中心组学习记录、民主生活会和组织生活会资料、意识形态工作台账、各类文件档案等，检查相关工作的落实情况。（三）个别谈话与被督察对象的领导班子成员、中层干部、普通干警进行个别谈话，了解他们对政治建设工作的认识、参与情况以及发现的问题线索。（四）实地走访深入法院各部门、派出法庭等实地查看，了解工作实际开展情况，检查工作纪律、工作作风等方面的情况。（五）问卷调查设计政治建设工作调查问卷，广泛征求干警对政治建设工作的意见建议，了解干警对相关政策制度的知晓度、满意度以及存在的问题。（六）数据分析运用信息化手段，对法院审判执行数据、队伍管理数据等进行分析，查找政治建设方面可能存在的问题和风险点。五、督察程序（一）准备阶段1.制定督察方案根据年度督察计划，结合实际情况，制定具体的督察工作方案，明确督察目的、内容、方式、时间安排、人员组成等。2.组建督察组按照政治素质高、业务能力强、工作经验丰富的原则，从政治部、纪检监察部门、审判管理部门等相关部门抽调人员组成督察组，并进行培训，明确督察工作纪律和要求。3.发布督察通知提前向被督察对象发出督察通知，告知督察的时间、内容、方式等，要求被督察对象做好相关准备工作。（二）实施阶段1.召开见面会督察组进驻被督察对象后，召开见面会，通报督察目的、任务和工作安排，听取被督察对象的工作汇报。2.开展督察工作督察组按照确定的督察方式，深入开展督察工作，通过多种途径收集相关信息和资料，认真查找存在的问题，并做好记录。3.形成初步意见督察组对督察中发现的问题进行梳理分析，形成初步意见，与被督察对象进行沟通反馈，听取其意见和说明。（三）报告阶段1.撰写督察报告督察组根据督察情况，撰写督察报告，报告内容包括督察工作开展情况、发现的问题、原因分析、整改建议等。2.征求意见督察报告初稿形成后，征求被督察对象的意见，被督察对象应在规定时间内反馈书面意见。督察组对反馈意见进行研究，合理的予以采纳，对不合理的说明理由。3.审核审定督察报告经督察组组长审核后，报领导小组办公室。领导小组办公室对督察报告进行审核，报领导小组审定。（四）反馈阶段1.反馈意见领导小组审定后的督察报告，由领导小组办公室向被督察对象进行反馈。反馈意见应明确指出存在的问题，提出整改要求和期限。2.召开反馈会根据需要，召开督察反馈会，由督察组组长向被督察对象领导班子成员、中层干部等当面反馈督察意见，被督察对象主要负责人作表态发言。（五）整改阶段1.制定整改方案被督察对象根据督察反馈意见，制定详细的整改方案，明确整改措施、责任领导、责任部门和整改期限，并报领导小组办公室备案。2.推进整改落实被督察对象按照整改方案认真组织实施整改，定期向领导小组办公室报告整改工作进展情况。领导小组办公室对整改情况进行跟踪督促检查，确保整改工作按时完成。3.整改验收整改期限届满后，被督察对象向领导小组办公室提交整改报告。领导小组办公室组织对整改情况进行验收，验收合格的，视为整改完成；验收不合格的，责令继续整改。六、结果运用（一）作为干部考核评价的重要依据将政治督察结果与干部的年度考核、评先评优、选拔任用等挂钩。对政治建设工作成绩突出的部门和个人，在考核中予以加分，优先推荐评先评优和提拔任用；对政治建设工作不力、存在突出问题的部门和个人，取消当年评先评优资格，在考核中予以扣分，并视情节轻重进行诫勉谈话、组织调整等处理。（二）纳入党风廉政建设责任制检查考核内容将政治督察监督情况纳入党风廉政建设责任制检查考核内容，对政治建设方面存在问题较多、造成不良影响的，在党风廉政建设责任制考核中予以扣分，并按照有关规定追究相关领导和人员的责任。（三）推动问题整改落实针对政治督察中发现的普遍性、倾向性问题，及时总结分析，查找制度漏洞和管理短板，完善相关制度机制，加强源头治理，防止问题再次发生。通过政治督察监督，不断促进法院政治建设水平的提升，确保法院队伍忠诚干净担当。七、纪律与责任（一）督察纪律1.督察组成员应当严格遵守工作纪律，保守督察工作秘密，不得泄露督察中发现的问题和相关信息。2.督察组成员应当客观公正地开展督察工作，不得接受被督察对象的礼品、宴请等，不得利用督察工作谋取私利。3.督察组成员应当严格遵守廉洁自律的各项规定，自觉维护督察工作的严肃性和权威性。（二）被督察对象责任1.被督察对象应当积极