检察院建立管理监督制度

PAGE检察院建立管理监督制度一、总则（一）目的为了加强检察院的管理，规范工作流程，确保各项检察工作依法、公正、高效开展，保障检察权的正确行使，维护社会公平正义，特制定本管理监督制度。（二）适用范围本制度适用于检察院全体工作人员，包括检察官、检察辅助人员、司法行政人员等。（三）基本原则1.依法原则严格依据国家法律法规及相关检察工作规定，开展管理监督工作，确保各项行为合法合规。2.公正原则秉持公平、公正的态度，对检察工作的各个环节进行监督管理，不偏袒、不歧视，保障当事人合法权益。3.规范原则明确各项工作的标准和流程，使检察工作有章可循、规范有序，提高工作质量和效率。4.监督与制约原则建立健全内部监督机制，加强对权力运行的制约和监督，防止权力滥用和腐败现象发生。二、人员管理（一）人员招录与调配1.招录计划根据检察院工作实际需要，制定年度人员招录计划，明确招录岗位、人数、条件等要求。2.招录程序严格按照公务员招录程序，通过发布公告、报名、资格审查、笔试、面试、体检、考察等环节，选拔优秀人才进入检察院工作。3.调配管理根据工作需要和人员情况，合理调配人员，确保各部门工作顺利开展。调配过程应遵循公平、公正、公开原则，征求相关部门和人员意见。（二）教育培训1.培训计划制定年度教育培训计划，涵盖政治理论、业务知识、职业道德等方面内容，明确培训目标、对象、方式、时间等安排。2.培训实施组织开展各类培训活动，包括内部培训、专题讲座、业务研讨、外出学习交流等，提高工作人员业务素质和综合能力。3.培训考核建立培训考核机制，对参加培训人员进行考核评估，考核结果与个人绩效、晋升等挂钩。（三）绩效考核1.考核指标制定科学合理的绩效考核指标体系，包括工作业绩、工作质量、工作效率、职业道德等方面内容，明确各项指标的权重和评分标准。2.考核方式采取平时考核与年度考核相结合的方式，平时考核注重对日常工作表现的记录和评价，年度考核进行全面综合评价。3.考核结果运用:考核结果作为工作人员奖惩、晋升、调整岗位等的重要依据。（四）职业操守与纪律1.职业道德规范制定检察院工作人员职业道德规范，明确忠诚履职、公正司法、清正廉洁、为民服务等要求，引导工作人员树立正确的职业价值观。2.纪律要求严格遵守国家法律法规和检察工作纪律，严禁违反办案纪律、工作纪律和廉洁纪律，对违反纪律行为严肃查处。3.廉政建设加强廉政教育，建立健全廉政风险防控机制，加强对重点岗位、关键环节的监督，防止腐败问题发生。三、业务工作管理（一）案件受理与分流1.受理范围明确检察院受理案件的范围，包括刑事案件、民事案件、行政案件、公益诉讼案件等，严格按照规定受理各类案件。2.受理程序制定案件受理工作流程，对案件材料进行审查，符合受理条件的予以受理，不符合条件的说明理由并告知当事人。3.案件分流根据案件性质、管辖范围等因素，对受理的案件进行合理分流，分配到相应的业务部门办理。（二）案件办理流程1.侦查监督对公安机关等侦查机关提请批准逮捕、移送审查起诉的案件，严格按照法律规定进行审查，依法作出决定。2.公诉对提起公诉的案件，认真审查证据，制定出庭预案，依法履行公诉职责，确保案件得到公正处理。3.刑事执行检察加强对刑事执行活动的监督，包括对刑罚执行、监管活动、强制医疗执行等的监督，维护刑事执行公平公正。4.民事检察对民事审判、执行活动中的违法行为进行监督，办理民事抗诉、检察建议等案件，维护当事人合法权益和司法公正。5.行政检察加强对行政诉讼活动和行政执法活动的监督，办理行政抗诉、检察建议等案件，促进行政机关依法行政。6.公益诉讼积极开展公益诉讼工作，对生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域的损害公益行为依法提起诉讼。（三）案件质量评查1.评查标准制定案件质量评查标准，从事实认定、证据采信、法律适用、程序规范、文书制作等方面对案件质量进行评价。2.评查方式采取定期评查与不定期抽查相结合的方式，对已办结的案件进行质量评查。3.评查结果运用评查结果作为评价办案部门和办案人员工作质量的重要依据，对存在问题的案件督促整改，对责任人员进行问责。（四）业务协作与沟通1.内部协作加强检察院内部各业务部门之间的协作配合，建立健全协作机制，明确职责分工，共同做好检察工作。2.外部沟通加强与公安机关、法院、司法行政机关等外部单位的沟通协调，建立常态化沟通机制，共同维护司法秩序。四、财务管理（一）预算管理1.预算编制根据检察院工作任务和发展规划，科学合理编制年度预算，明确各项收支项目和金额。2.预算执行严格按照预算执行，加强对预算执行情况的监控和分析，确保预算资金合理使用。3.预算调整因特殊情况需要调整预算的，按照规定程序进行申报和审批。（二）经费管理1.经费来源明确检察院经费来源渠道，包括财政拨款、专项经费等，确保经费保障到位。2.经费支出规范经费支出范围和标准，严格审批程序，加强对经费支出的审核和监督，防止浪费和违规支出。3.经费核算建立健全经费核算制度，准确记录和反映经费收支情况，定期进行财务核算和分析。（三）资产管理1.资产购置按照规定程序购置固定资产，严格执行政府采购制度，确保资产购置合法合规。2.资产登记对购置的资产进行登记入账，建立资产台账，明确资产使用部门和责任人。3.资产处置按照规定程序对闲置、报废等资产进行处置，确保资产处置公开、公正、透明。（四）财务监督1.内部监督加强检察院内部财务监督，建立健全财务管理制度和监督机制，定期开展财务检查和审计。2.外部监督接受财政、审计等部门的监督检查，及时整改存在的问题，规范财务管理行为。五、行政管理（一）公文管理1.公文种类明确检察院公文种类，包括决定、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函等。2.公文格式严格按照国家公文格式标准，规范公文排版、字体、字号、编号等要求。3.公文办理制定公文办理流程，包括起草、审核、签发、印发、归档等环节，确保公文办理及时、准确、规范。（二）会议管理1.会议种类明确检察院会议种类，包括党组会议、检察长办公会议、检察委员会会议、全院大会、业务会议等。2.会议组织制定会议组织工作流程，包括会议通知、议程安排、材料准备、会场布置等，确保会议顺利召开。3.会议记录做好会议记录，准确记录会议内容、决议等，会后及时整理归档。（三）档案管理1.档案分类按照档案管理规定，对检察院档案进行分类，包括文书档案、诉讼档案、会计档案、声像档案等。2.档案收集及时收集各类档案资料，确保档案齐全完整。3.档案整理与保管对收集的档案进行整理、编目、装订，妥善保管，防止档案损坏、丢失。4.档案利用建立档案利用制度，规范档案查阅、借阅手续，为检察工作提供服务。（四）信息化管理1.信息化建设规划制定检察院信息化建设规划，明确建设目标、任务、措施等，推动信息化建设与检察工作深度融合。2.信息系统管理加强对各类信息系统的管理和维护，确保系统安全稳定运行，保障信息数据安全。3.信息资源利用充分利用信息化手段，提高检察工作效率和管理水平，实现信息资源共享。六、监督与检查（一）内部监督1.纪检监察监督检察院纪检监察部门负责对工作人员遵守纪律、廉洁自律等情况进行监督检查，严肃查处违纪违法行为。2.案件管理部门监督案件管理部门对案件受理、分流、办理、质量评查等环节进行全程监督，确保案件办理规范有序。3.业务部门内部监督各业务部门负责人对本部门工作人员的工作进行日常监督管理，及时发现和纠正问题。（二）外部监督1.人大监督主动接受人大及其常委会的监督，认真办理人大代表的议案、建议和批评意见，及时汇报检察工作情况。2.政协民主监督积极接受政协的民主监督，听取政协委员的意见和建议，不断改进检察工作。3.社会监督接受社会各界的监督，通过设立举报电话、举报信箱、公开检察工作信息等方式，广泛听取群众意见，及时回应社会关切。（三）检查与整改1.定期检查定期开展对各项工作的检查，包括业务工作