村财乡管县监督制度

PAGE村财乡管县监督制度一、总则（一）目的为加强农村财务管理，规范村级财务收支行为，提高资金使用效益，保障农村集体资产安全，维护农村社会稳定，根据国家相关法律法规和政策要求，结合本地区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区所有行政村（含农村社区）的财务活动。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家有关法律法规和财务制度，确保村级财务管理工作合法合规。2.民主公开原则充分发扬民主，保障村民对村级财务的知情权、参与权、监督权，财务收支情况定期公开。3.规范管理原则建立健全村级财务管理制度，规范财务核算、审批、监督等流程，提高财务管理水平。4.服务农村原则以服务农村经济社会发展为宗旨，合理安排资金，促进农村各项事业健康发展。二、村财乡管的具体内容（一）账户设置1.各村在乡镇财政所统一开设村级资金账户，实行独立核算。2.账户资金性质明确，专款专用，不得相互挤占挪用。（二）收入管理1.村级收入主要包括财政转移支付资金、村集体资产经营收入、发包及租金收入、上级部门专项补助收入、捐赠收入等。2.各项收入必须及时足额缴存村级资金账户，严禁坐收坐支。3.收入票据统一使用财政部门监制的票据，做到票款一致，及时入账。（三）支出管理1.村级支出实行报账制，由村报账员定期到乡镇财政所报账。2.支出审批严格按照规定程序进行，做到手续完备、凭证合法、用途合理。3.严格控制非生产性支出，如招待费、差旅费等，确需支出的，要严格执行相关标准。4.重大支出项目要经过村民会议或村民代表会议讨论通过，并报乡镇政府备案。（四）财务核算1.乡镇财政所按照国家统一的会计制度对村级财务进行核算，设置总账、明细账、日记账等。2.规范会计凭证、账簿、报表等资料的填制和保管，确保财务信息真实、完整、准确。3.定期进行财务结账和报表编制，及时向村级组织反馈财务状况。三、县监督的职责与方式（一）监督职责1.对乡镇村财乡管工作进行指导和监督检查，确保制度执行到位。2.审核村级财务收支情况，检查财务核算是否规范、资金使用是否合理。3.受理群众对村级财务问题的举报和投诉，及时进行调查处理。（二）监督方式1.定期审计县财政、审计等部门定期对村级财务进行审计，重点审计财务收支、专项资金使用、债权债务等情况。2.专项检查针对群众反映强烈的问题或重点领域，开展专项检查，深入查找问题根源，提出整改意见。3.日常监督通过查看账目、实地走访、听取汇报等方式，对村级财务进行日常监督，及时发现和纠正存在的问题。四、财务审批流程（一）村级审批1.村报账员对原始凭证进行初审，审核凭证的真实性、合法性、完整性。2.初审合格后，由村党支部书记、村委会主任签字审批。3.涉及重大支出的，需经村民会议或村民代表会议讨论通过，并形成决议。（二）乡镇审批1.村报账员将初审合格的原始凭证及相关资料报送乡镇财政所。2.乡镇财政所会计对凭证进行复审，审核无误后，报乡镇财政所所长审批。3.乡镇财政所所长审批通过后，方可进行账务处理。五、财务公开（一）公开内容1.财务收支情况，包括各项收入、支出明细。2.资产负债情况，如固定资产、流动资产、债权债务等。3.专项资金使用情况，包括项目名称、资金来源、使用进度等。4.财务预决算情况，年初预算和年终决算。5.群众关心的其他财务事项。（二）公开方式1.在村级活动场所显著位置设置固定的财务公开栏，定期张贴公开内容。2.利用村广播、微信公众号等形式进行公开，方便村民及时了解财务信息。（三）公开时间1.每月末公开当月财务收支情况。2.每季度末公开本季度财务总体情况。3.年末公开全年财务预决算执行情况、资产负债情况等。六、档案管理（一）档案范围村级财务档案包括会计凭证、账簿、报表、财务公开资料、审计报告、合同协议等。（二）档案整理1.按照年度和类别对档案进行分类整理，装订成册。2.编制档案目录，便于查找和查阅。（三）档案保管1.设立专门的档案保管室，配备必要的保管设备，确保档案安全。2.档案保管期限按照国家有关规定执行，期满后按照程序进行销毁。七、责任追究（一）村级责任1.村党支部书记、村委会主任对村级财务管理工作负总责，如有违反财务制度的行为，依法依规追究责任。2.村报账员对财务报账工作负责，如因工作失误造成财务混乱的，责令限期改正，并追究相应责任。（二）乡镇责任1.乡镇财政所工作人员在村财乡管工作中存在违规操作的，视情节轻重给予批评教育、纪律处分。2.乡镇政府对村财乡管工作指导不力、监督不到位的，追究相关领导责任。（三）县级责任1.县财政、审计等部门工作人员在监督检查过程中存在玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等行为的，依法依规严肃处理。2.对因监督不力导致村级财