村级纪检监察监督制度

PAGE村级纪检监察监督制度一、总则（一）目的为了加强村级党风廉政建设，规范村级权力运行，保障村民的合法权益，促进农村经济社会健康发展，根据相关法律法规和党内规定，结合本村实际，制定本监督制度。（二）适用范围本制度适用于本村党组织、村民委员会、村务监督委员会以及村级各类组织和全体工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依照国家法律法规、党内纪律规定开展监督工作。2.民主公开原则：充分发扬民主，保障村民的知情权、参与权、监督权，监督过程和结果及时公开。3.实事求是原则：以事实为依据，客观公正地开展监督，不偏不倚。4.突出重点原则：聚焦村级重大事项、重要资金使用、关键岗位人员等重点领域和环节进行监督。二、监督机构及职责（一）村务监督委员会1.组成：村务监督委员会由村民会议或村民代表会议推选产生，一般设主任一名，委员若干名，成员应具备政治素质高、责任心强、熟悉村务等条件。2.职责对村级财务收支、资产资源管理等情况进行监督，审核财务账目，检查财务公开情况。监督村级重大事项决策程序是否合规，参与重大事项的监督。收集村民的意见和建议，及时反馈给村党组织和村民委员会，并督促整改落实。对村级工作人员的履职情况进行监督，发现问题及时提出纠正意见。（二）村级纪检委员1.任职：由村党组织委员会选举产生，应具备较强的党性修养和纪律意识。2.职责协助村党组织加强党风廉政建设，开展党纪教育，提高党员干部廉洁自律意识。对党员干部遵守党纪情况进行监督检查，发现问题及时提醒纠正，重大问题向上级纪检监察组织报告。受理对本村党员干部的检举、控告，按照规定程序进行调查处理。参与村级重大事项监督，确保权力运行公开透明。三、监督内容（一）村级财务监督1.财务收支是否符合财务管理制度，有无违规支出、白条入账等情况。2.财务账目是否真实、准确、完整，是否按时进行财务公开。3.村级资产资源的处置、租赁、承包等是否按照规定程序进行，有无损害集体利益的行为。（二）村级重大事项决策监督1.重大事项是否按照“四议两公开”程序进行决策，即村党组织提议、村“两委”会议商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，决议公开、实施结果公开。2.决策过程中是否充分征求村民意见，是否存在暗箱操作、违规决策等问题。（三）村级工程项目监督1.工程项目的立项、招标、施工、验收等环节是否合规，有无规避招标、转包分包、偷工减料等情况。2.工程项目资金的使用是否合理，是否存在浪费、挪用等问题。（四）村级惠农政策落实监督1.各项惠农补贴资金是否及时、足额发放到农户手中，有无截留、克扣、虚报冒领等情况。2.农村低保、五保、危房改造等民生政策的申报、审核、审批程序是否规范，是否公平公正。（五）村级工作人员履职监督1.村级工作人员是否遵守工作纪律和廉洁自律规定，有无吃拿卡要、以权谋私等行为。2.工作人员是否认真履行岗位职责，有无不作为、乱作为现象。四、监督方式（一）日常监督1.村务监督委员会成员定期对村级财务账目进行审查，查阅相关文件资料，了解村级事务运行情况。2.村级纪检委员通过参加村党组织会议、村民委员会会议等，了解重大事项决策过程，提出监督意见。3.设立举报信箱、举报电话，畅通群众监督渠道，及时受理村民的举报和投诉。（二）专项监督1.根据本村实际情况，针对村级财务、工程项目、惠农政策落实等重点领域，适时开展专项监督检查。2.专项监督检查可采取查阅资料、实地查看、个别访谈、问卷调查等方式进行，对发现的问题进行深入调查核实。（三）民主监督1.定期召开村民代表会议，听取村务监督委员会工作报告，对村级事务进行民主评议。2.涉及村民切身利益的重大事项，必须经过村民会议或村民代表会议讨论决定，保障村民的民主决策权。五、监督程序（一）发现问题1.村务监督委员会、村级纪检委员在日常监督和专项监督过程中发现问题，应及时做好记录，并收集相关证据。2.村民通过举报信箱、举报电话等渠道反映的问题，由专人负责登记受理。（二）调查核实1.对发现的问题，监督机构应及时进行调查核实，可采取询问当事人、查阅资料、实地走访等方式。2.在调查核实过程中，应充分听取被调查对象的陈述和申辩，确保调查结果客观公正。（三）提出意见1.根据调查核实情况，如果确实存在问题，监督机构应提出整改意见和建议，明确整改责任人和整改期限。2.整改意见和建议应以书面形式送达被监督对象，并要求其签收。（四）整改落实1.被监督对象应按照整改意见和建议认真进行整改，并在规定期限内将整改情况书面报告监督机构。2.监督机构对整改情况进行跟踪检查，确保问题得到彻底解决。（五）结果运用1.对于监督中发现的违规违纪问题，按照有关规定进行严肃处理。2.将监督结果与村级工作人员的绩效考核、评先评优等挂钩，激励工作人员认真履行职责，廉洁奉公。六、信息公开（一）公开内容1.村级财务收支情况，包括收入来源、支出项目、金额等。2.村级重大事项决策情况，包括决策事项、决策过程、决策结果等。3.村级工程项目建设情况，包括项目名称、建设内容、资金使用、施工单位等。4.惠农政策落实情况，包括补贴对象、补贴标准、补贴金额等。5.监督检查情况，包括发现的问题、整改情况等。（二）公开方式1.在村委会公开栏设立固定的村务公开专栏，定期张贴公开信息。2.利用村广播、微信公众号等平台及时发布公开信息，方便村民查询。3.召开村民会议或村民代表会议时，对重要公开事项进行通报。（三）公开时间1.村级财务收支情况应按月公开，重大财务事项及时公开。2.村级重大事项决策情况应在决策完成后及时公开。3.村级工程项目建设情况应按工程进度分阶段公开。4.惠农政策落实情况应在政策实施后及时公开。5.监督检查情况应在检查结束后及时公开整改情况，整改完成后公开最终结果。七、责任追究（一）责任界定1.对于违反村级纪检监察监督制度的行为，根据事实和情节，明确相关责任人。2.责任人包括直接责任人和领导责任人，对违规行为应承担相应的责任。（二）追究方式1.批评教育：对情节较轻的违规行为，给予批评教育，责令其作出书面检讨。2.诫勉谈话：对情节较重的违规行为，进行诫勉谈话，督促其改正错误。3.党纪政纪处分：对违反党纪政纪的行为，按照有关规定给予党纪政纪处分。4.法律责任：对涉嫌违法犯罪的行为，依法移送司法机关处理。（三）申诉处理机制1.被追究责任的人员如对处理结果不服，可在规定期限内