村级一监督制度

PAGE村级一监督制度一、总则（一）目的为了加强村级事务管理，规范村级权力运行，保障村民的合法权益，促进农村经济社会健康发展，依据相关法律法规和政策要求，特制定本村级监督制度。（二）适用范围本制度适用于本村范围内的所有村级组织、村民委员会及其成员、村级集体经济组织以及涉及村级事务的各类活动和行为。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵循国家法律法规、党内法规以及相关政策规定，确保村级监督工作合法合规。2.民主公开原则充分发扬民主，保障村民的知情权、参与权、表达权和监督权，监督过程和结果公开透明。3.实事求是原则以事实为依据，客观公正地开展监督工作，如实反映问题，提出合理建议。4.突出重点原则聚焦村级重大事项、重点工程、关键环节以及群众关心关注的热点问题，实施重点监督。二、监督主体与职责（一）村民监督委员会1.组成村民监督委员会由村民会议或村民代表会议推选产生，一般设主任1名，委员若干名，成员应具备政治素质高、责任心强、熟悉村务等条件。2.职责对村级财务收支、资产资源管理、工程项目建设等进行全程监督。监督村民委员会执行党的路线方针政策、国家法律法规以及村民会议和村民代表会议决议情况。受理村民对村级事务的意见建议，及时向村民委员会反馈，并督促整改落实。协助开展村级廉政教育，提高村民廉洁意识。（二）村民1.权利有权对村级事务进行监督，并提出意见和建议。有权查阅村级财务账目、会议记录等相关资料。有权要求村民委员会对涉及自身利益的事项作出说明和解释。2.义务遵守法律法规和村级各项规章制度，积极参与村级监督活动。如实反映情况，提供真实信息，不得故意捏造事实、诬告陷害他人。（三）上级主管部门1.职责对村级监督工作进行指导和监督，制定相关政策和标准，规范村级监督行为。定期对村级监督工作进行检查和考核，及时发现问题并督促整改。受理对村级组织和人员的投诉举报，依法依规进行调查处理。三、监督内容（一）村级财务收支1.财务审批严格执行财务审批制度，明确审批流程和权限，杜绝无审批、越权审批等现象。2.票据管理规范票据使用，确保票据真实、合法、有效，严禁白条入账。3.资金使用监督村级资金是否专款专用，有无截留、挪用、侵占等问题，重点关注扶贫资金、惠农资金等的使用情况。（二）资产资源管理1.资产登记建立健全村级资产台账，对各类资产进行详细登记，明确资产的名称、数量、价值、使用状况等信息。2.资源发包资源发包应遵循公开、公平、公正原则，通过招标、拍卖、挂牌等方式进行，确保程序合法、价格合理。3.资产处置资产处置应按照规定程序进行评估、审批，防止资产流失。（三）工程项目建设1.项目立项工程项目立项应充分征求村民意见，进行可行性研究和论证，确保项目符合实际需求。2.招投标严格按照招投标法律法规进行项目招投标，选择有资质、信誉好的施工单位，防止围标、串标等违法违规行为。3.工程质量加强对工程项目质量的监督，定期检查工程进度和质量，确保工程质量达标。4.资金结算工程项目竣工后，及时进行结算审计，严格按照合同约定支付工程款，防止超付、拖欠等问题。（四）村级重大事项决策1.决策程序村级重大事项决策应按照“四议两公开”程序进行，即党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，决议公开、实施结果公开。2.决策内容重点监督村级重大事项决策是否符合法律法规和政策要求，是否符合本村实际情况，是否维护村民的根本利益。（五）村务公开1.公开内容及时公开村级财务收支、资产资源管理、工程项目建设、村级重大事项决策等情况，确保村民了解村级事务全貌。2.公开形式通过村务公开栏、微信公众号、村民微信群等多种形式进行公开，方便村民查询和监督。3.公开时间按照规定时间定期公开，重要事项及时公开，确保公开的及时性和准确性。四、监督方式与程序（一）日常监督1.查阅资料定期查阅村级财务账目、会议记录、合同协议等相关资料，了解村级事务运行情况。2.实地查看对村级资产资源、工程项目建设等进行实地查看，核实实际情况。3.走访群众通过走访村民，了解他们对村级事务的意见和看法，收集相关线索。（二）专项监督1.根据工作需要，针对村级财务收支、资产资源管理、工程项目建设等重点领域开展专项监督检查。2.专项监督应制定详细的工作方案，明确监督内容、方法、步骤和时间安排。3.专项监督结束后，应形成专项监督报告，提出存在的问题和整改建议。（三）投诉举报处理1.设立投诉举报渠道，公布投诉举报电话、邮箱、信箱等，方便村民反映问题。2.对收到的投诉举报进行登记，及时进行调查核实，一般应在规定时间内反馈处理结果。3.对经查实的违规违纪行为，依法依规严肃处理，并将处理结果公开通报。（四）监督程序1.监督启动村民监督委员会、村民或上级主管部门发现村级事务存在问题或有监督需求时，启动监督程序。2.调查取证通过查阅资料、实地查看、走访群众等方式进行调查取证，收集相关证据材料。3.提出意见根据调查结果，提出监督意见，要求相关责任人作出解释或整改。4.整改落实相关责任人应按照监督意见进行整改落实，并及时反馈整改情况。5.结果运用将监督结果作为村级组织和人员考核评价、评先评优的重要依据。五、责任追究（一）对村级组织和人员的责任追究1.违反本制度规定，存在违规违纪行为的，视情节轻重，给予批评教育、责令改正、诫勉谈话、党纪政务处分等处理。2.因违规违纪行为给村级集体或村民造成损失的，依法承担赔偿责任。3.构成违法犯罪的，依法移送司法机关处理。（二）对监督人员的责任追究1.监督人员在监督过