村监会监督制度

PAGE村监会监督制度一、总则（一）目的为进一步加强农村基层党风廉政建设，规范村级事务管理，保障村民的民主权利，促进农村经济社会健康发展，根据国家相关法律法规和政策要求，结合本村实际，制定本监督制度。（二）适用范围本制度适用于本村村民委员会及所属各部门、各村民小组在村务决策、执行、公开等过程中的监督管理活动。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依照国家法律法规和党内有关规定开展监督工作，确保监督活动合法合规。2.民主公开原则：充分尊重村民的民主权利，实行民主监督，将监督事项、程序、结果等向村民公开，接受群众监督。3.实事求是原则：以事实为依据，客观公正地开展监督工作，如实反映问题，提出意见和建议。4.突出重点原则：围绕村民关心的热点难点问题、村级重大事项和财务收支等重点领域进行监督，增强监督的针对性和实效性。二、村监会组织架构（一）人员组成村监会一般由35人组成，设主任1名，成员若干。成员应具备政治素质高、责任心强、熟悉村务管理、公道正派、群众信任等条件，由村民会议或村民代表会议推选产生，任期与村民委员会相同。（二）职责分工1.主任职责统筹村监会全面工作，组织制定工作计划和实施方案，协调成员之间的工作，主持村监会会议，审核监督工作报告等。2.成员职责负责对村务决策、执行、公开等具体事项进行监督检查，收集村民意见和建议，参与调查处理有关问题，协助开展村级财务审计等工作。三、监督内容（一）村务决策监督1.对村级重大事项决策程序进行监督，检查是否按照“四议两公开”工作法（党支部提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，决议公开、实施结果公开）进行操作。2.审查决策事项是否符合法律法规、政策规定和本村实际情况，是否充分考虑村民利益，有无损害村民合法权益的情况。（二）村务执行监督1.监督村民委员会各项工作任务的执行情况，检查是否按照决议要求认真组织实施，有无拖延、推诿、拒不执行等问题。2.对村级工程项目建设、物资采购、资产资源处置等重点工作进行全程监督，确保程序规范、过程公开、结果公正。3.监督村级财务收支情况，检查财务管理制度是否严格执行，有无违规开支、坐收坐支、白条入账等问题。（三）村务公开监督1.审查村务公开的内容是否全面、真实、准确，是否符合规定的时间、形式和程序要求。2.监督村务公开栏的设置和使用情况，确保公开信息便于村民查看，及时解答村民对公开内容的疑问。（四）村级资产资源管理监督1.对村级集体资产的登记、评估、处置等环节进行监督，防止资产流失。2.监督村级土地、山林、水面等资源的承包、租赁、出让等经营活动，确保公开透明、公平公正。（五）惠农政策落实情况监督1.检查各项惠农补贴资金的发放是否及时、足额，有无截留、挪用、骗取等问题。2.监督农村低保、五保、危房改造等民生政策的执行情况，确保符合条件群众真正受益。四、监督方式（一）列席会议村监会成员列席村民委员会会议、村民代表会议以及涉及重大事项的其他会议，了解决策过程和工作进展情况，提出意见和建议。（二）查阅资料定期查阅村级财务账目、会议记录、合同协议、工程档案等资料，对村务管理情况进行审查监督。（三）实地查看深入项目建设现场、资产资源所在地等，实地检查工作落实情况，核实相关信息。（四）走访调查走访村民，听取群众意见和反映，了解村务工作在群众中的满意度，收集问题线索。（五）专项监督针对重点领域、关键环节或群众反映强烈的问题，开展专项监督检查，深入剖析原因，提出整改建议。五、监督程序（一）监督事项发现与受理1.村监会成员通过日常监督检查、群众举报、上级交办等途径发现监督事项。2.对发现的问题进行初步核实，认为需要进行监督的事项，填写《村监会监督事项登记表》，明确事项内容、发现时间、发现人等信息。（二）监督调查与核实1.根据监督事项的性质和复杂程度，成立监督调查组，制定调查方案。2.通过查阅资料、实地查看、走访调查等方式，对监督事项进行全面深入调查，收集相关证据材料。3.在调查过程中，充分听取被监督对象的陈述和申辩，确保调查结果客观公正。（三）监督意见反馈与整改1.监督调查组根据调查核实情况，形成监督意见，填写《村监会监督意见书》，明确问题事实、处理建议等内容。2.将监督意见书送达被监督对象，并要求其在规定时间内提出整改措施和期限。3.跟踪整改落实情况，对整改不力的，责令限期整改；对拒不整改的，向上级有关部门报告。（四）监督结果报告与公开1.定期向村民会议或村民代表会议报告监督工作情况，包括监督事项、调查处理结果、整改情况等。2.将监督结果通过村务公开栏、村广播、微信公众号等形式向村民公开，接受群众监督。六、工作保障（一）经费保障村级组织应保障村监会必要的工作经费，用于开展监督检查、培训学习、办公用品购置等活动，确保村监会工作正常开展。（二）培训指导加强对村监会成员的培训，定期组织业务培训和学习交流活动，提高其政治素质、业务能力和监督水平。同时，乡镇（街道）相关部门应加强对村监会工作的指导，及时解答工作中遇到的问题。（三）工作条件保障为村监会提供必要的办公场所和办公设备，确保其能够正常开展工作。七、责任追究（一）被监督对象责任1.对拒绝、阻碍村监会依法履行监督职责的，由乡镇（街道）责令改正，并依法依规追究相关人员责任。2.对不按照监督意见进行整改或整改不力的，视情节轻重，对相关责任人进行批评教育、诫勉谈话或纪律处分。（二）村监会成员责任1.村监会成员在监督工作中存在玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等行为的，由村民会议或村民代表会议罢免